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根據(jù)*市委的部署，我局機關(guān)黨支部參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題，“以鞏固‘兩基’成果，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；以創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中和打造*職業(yè)教育品牌，實現(xiàn)普通高中教育和職業(yè)教育跨越發(fā)展”為載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，組織我局機關(guān)黨支部全體黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把全體黨員、干部的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、目標要求

學(xué)習(xí)實踐活動總的目標要求是提高思想認識，解決突出問題，完善體制機制，促進科學(xué)發(fā)展。

（一）提高思想認識。堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大黨員和干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在把握其重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、群眾觀、政績觀、機遇觀等方面統(tǒng)一思想、形成共識。

（二）解決突出問題。認真貫徹自治區(qū)和*市委關(guān)于加快邊境地區(qū)教育發(fā)展的要求，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，研究制定教育發(fā)展的綱要，強化具體措施，切實解決影響和制約我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（三）完善體制機制。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，不斷完善推動全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，進一步促進自身的職能轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)型、法制型、責(zé)任型、效能型機關(guān)建設(shè)；要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，努力做到“五個新”，即在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，奮力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

三、基本原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，在活動中要始終堅持好、把握好、貫徹好、落實好以下主要原則。

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識，明確發(fā)展目標，更新發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

（二）突出實踐特色?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”，也是這次黨員教育活動的鮮明特色。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要做到查找差距對照實踐來進行，制定措施以實踐為依據(jù)，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和實踐相互促進、相得益彰。

（三）貫徹群眾路線。在組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程中要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，活動方案要廣泛征求群眾意見活動過程要真誠接受群眾監(jiān)督，活動成效要交給群眾評判，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排

2009年3月開始，2009年8月基本完成。開展學(xué)習(xí)實踐活動，要解決重點問題，突出實踐特色，解決實際問題，推動科學(xué)發(fā)展，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要特點和根本目的。開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須把查找和解決問題貫穿始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。按照推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，著力解決以下六個方面的問題：

（一）著力解決普通高中規(guī)模小、質(zhì)量不高的問題。

（二）著力解決“普九”鞏固提高難度大的問題。

（三）著力解決職業(yè)教育規(guī)模不夠、質(zhì)量有待提高的問題。

（四）著力解決教師教育教學(xué)水平偏低、觀念比較陳舊的問題。

（五）著力解決學(xué)校安全衛(wèi)生有待加強的問題。

（六）著力解決未成年人思想道德建設(shè)有待加強的問題。

五、方法步驟和主要任務(wù)

學(xué)習(xí)實踐活動分為以下三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬—5月中旬）。

主要任務(wù)是進行廣泛深入的思想發(fā)動，組織好黨員、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，明確學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則、方法步驟和活動要求。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（1）廣泛進行思想發(fā)動。召開局機關(guān)黨支部全體黨員、干部會議，對學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。

（2）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局機關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)中心組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)。

（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題報告、網(wǎng)絡(luò)熱議、研討交流，以及召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部組織生活會等多種形式，引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，增強學(xué)習(xí)效果。

2、深入調(diào)研。

（1）確定調(diào)研課題。緊扣*教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，圍繞“以鞏固‘兩基’成果，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和擴大高中階段教育辦學(xué)規(guī)模，實現(xiàn)*教育跨越發(fā)展”，

（2）深入開展“問計于民”活動。我局班子成員根據(jù)個人分管的工作，帶著問題深入基層、深入學(xué)校開展調(diào)查研究。帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果，帶頭用好調(diào)研成果，為分析檢查和整改落實奠定基礎(chǔ)。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論。在鞏固和發(fā)展繼續(xù)解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合本單位工作實際和黨員干部思想實際，組織廣大黨員干部群眾圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展”這個主題，扎實開展緊緊圍繞“什么樣的教育是人民滿意的教育，怎樣辦好人民滿意的教育”、“教育能夠在推動*科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮什么作用，怎樣才能更好地發(fā)揮教育的作用”解放思想系列專題討論。

第二階段：分析檢查（5月下旬—7月上旬）。

主要任務(wù)是在認真學(xué)習(xí)、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，組織黨員、干部對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。重點抓好三個環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。組織黨員認真參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面進行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告通過教育網(wǎng)絡(luò)向?qū)W校公開，主動接受學(xué)校監(jiān)督、評議，并將黨員教職工的評議結(jié)果公布，真正達到觸動本質(zhì)，主動整改，推動發(fā)展。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。通過開展群眾評議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實找準問題，剖析原因，明確努力方向和整改要求，為整改落實階段活動打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(7月中旬—8月底)。

以“三服務(wù)，四促進，五完善”為抓手，針對征求意見、分析檢查和群眾評議中反映的問題，認真制定整改措施，切實加以解決。

1、“三服務(wù)”，即服務(wù)學(xué)校，服務(wù)教師，服務(wù)學(xué)生。

2、“四促進”，即促進質(zhì)量的提高，促進隊伍的建設(shè)，促進項目建設(shè)的落實，促進黨的建設(shè)的深化。

3、“五完善”，即完善干部職工實績考核機制、完善教育教學(xué)獎勵機制、完善學(xué)生資助管理機制、完善學(xué)校財務(wù)管理機制、完善創(chuàng)新推進機制。

在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，局機關(guān)黨支部要認真做好總結(jié)工作，書面報告上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取適當?shù)姆绞较螯h員、群眾通報。重點對解決問題和活動開展情況的滿意度進行測評。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改落實措施，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，進一步鞏固發(fā)展活動成果。

六、活動要求

認真組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，做到思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障、實施中不走過場。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織全面負責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加黨支部的活動，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動中作出表率。

（三）全體黨員參加。要自覺克服厭倦、畏難和自滿情緒，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動。確保學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面。

（四）加強督導(dǎo)檢查。成立督查組，督查組要根據(jù)各科室的不同特點進行分類督導(dǎo)和檢查，及時了解掌握進展情況，認真總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

（五）鼓勵探索創(chuàng)新。一方面要嚴格遵循中央、自治區(qū)黨委崇左市委和*市委確定的指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟，完成好“規(guī)定動作”；另一方面，要針對機關(guān)、事業(yè)單位的工作職能和自身特點，設(shè)計好“自選動作”，創(chuàng)新活動的載體與開展活動的具體方式，在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型。

（六）營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報刊雜志、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的社會氛圍。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧。要圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。