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為切實(shí)搞好全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”），根據(jù)《中共和縣縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（和發(fā)[2009]4號）、縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案>的通知》（和學(xué)組發(fā)[2009]3號），結(jié)合農(nóng)委工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加速和縣崛起的迫切需要，是提高各級黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，下行壓力加大，因此而引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是對我們駕馭復(fù)雜局面能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，尤為必要、更為迫切。各參學(xué)單位和黨員干部，要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)和縣跨越新目標(biāo)，建設(shè)全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則

（一）目標(biāo)要求和指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出的指導(dǎo)思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

當(dāng)前，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把廣大黨員干部和全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面。

（二）主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

堅(jiān)持解放思想，就是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。

突出實(shí)踐特色，就是要在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞“邁出科學(xué)發(fā)展新步伐、實(shí)現(xiàn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越新目標(biāo)”主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來；把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)好保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

貫徹群眾路線，就是要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化和取得的實(shí)效。

正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本部門、本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、參學(xué)范圍和對象

委屬各股室，二、三級機(jī)構(gòu)及單位。

四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體安排是，從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動共分3個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月開始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。重點(diǎn)抓好“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“解放思想討論”。本階段的主要任務(wù)是，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神。充分借鑒和運(yùn)用第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，對工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。主要任務(wù)是：一是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對理論學(xué)習(xí)要提出明確具體的要求：（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全系統(tǒng)黨員干部開展學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括，黨的*大和*屆三中全會精神；全國“兩會”精神；紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神；*屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神；中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神；學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報(bào)告；中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署；總書記兩次視察安徽重要講話精神；中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神；《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》；《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；*、*、*等省領(lǐng)導(dǎo)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班和來巢調(diào)研的講話精神；全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”、夏望平書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會上的講話精神；朱愛民書記、吳桂林縣長在縣委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會議上的講話精神以及朱愛民書記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員暨培訓(xùn)大會上的講話精神；各級農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議精神。黨員副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20個(gè)學(xué)時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。委黨委對各部門、各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。各參學(xué)要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、專題輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是深入開展調(diào)查研究。緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這個(gè)主題，把保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層，著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等開展調(diào)研。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。委黨政班子成員和各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展調(diào)研活動，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，深入分析影響我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作能力、工作水平。三是圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢和本部門、本單位實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本部門、本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好“召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會”、“形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告”。本階段的主要任務(wù)是，統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對分析檢查報(bào)告的群眾評議等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。一是精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來本部門、本單位發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對金融危機(jī)、確保全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心活動，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。班子集體分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本部門、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本部門、本單位工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門、本單位黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的努力方向、總體思路和主要舉措，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。三是認(rèn)真組織對分析檢查報(bào)告的群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參加評議的人員既要有本部門、本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表參加。參加評議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。參評人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取座談會、評議大會等靈活多樣方式進(jìn)行評議。要尊重黨員群眾評議意見，使群眾評議過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。要重點(diǎn)抓好“制定整改落實(shí)方案”、“集中解決突出問題”。本階段的主要任務(wù)是，統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。一是制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后，將以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。二是切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市、縣委一系列方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。對涉及多個(gè)部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的方式。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。三是著力完善一批體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各參學(xué)單位要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵提出建設(shè)性、合理化的改進(jìn)意見。四是及時(shí)做好總結(jié)工作。測評內(nèi)容主要是對本部門、本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可靠。測評采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。各部門、各單位要根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。五是堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。各參學(xué)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意后方可轉(zhuǎn)入下一階段工作。每個(gè)階段啟動時(shí)都要召開動員大會，搞好思想發(fā)動。各階段的具體時(shí)間安排，由各參學(xué)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。農(nóng)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，在委黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)組由張鋒同志任組長，王祖合同志任第一副組長，委黨政班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的日常組織協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。（2）明確工作職責(zé)。各參學(xué)單位黨組織負(fù)責(zé)本部門、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨支部（總支）書記具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。委黨員負(fù)責(zé)人要結(jié)合各自分管或分工情況建立各自聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人要積極參加班子和所在支部活動，做到帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。（5）加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要把各參學(xué)單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況，作為各參學(xué)單位班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，掌握情況。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。（1）第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展時(shí)，委黨委向各參學(xué)單位派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作。（2）各參學(xué)單位要采取適當(dāng)方式，對本部門、本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行認(rèn)真檢查。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。（3）在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，各參學(xué)單位要根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜地對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要組織好離退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要注意針對農(nóng)業(yè)場（司）生活困難群體中黨員實(shí)際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作，并加強(qiáng)流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作。

3、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹群眾路線，請群眾參與，讓群眾知情；請群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請群眾評價(jià)，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組將組織20名以黨代表、人大代表、政協(xié)委員為主的群眾代表全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各參學(xué)單位可組建包括“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、先進(jìn)模范的群眾代表隊(duì)伍，全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

4、堅(jiān)持良好作風(fēng)。各參學(xué)單位要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)為中心，廣泛開展“三問三聯(lián)”活動，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織聯(lián)建、黨員干部聯(lián)戶幫困、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中問需于民、問計(jì)于民、問效于民。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委部署要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。

5、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體優(yōu)勢，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的作用，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要尊重新聞規(guī)律，掌握報(bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

6、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為邁出科學(xué)發(fā)展新步伐、實(shí)現(xiàn)和縣跨越新目標(biāo)的一場偉大實(shí)踐，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。