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按照縣委的統(tǒng)一部署,從2009年3月至8月,縣教育局機(jī)關(guān)將在黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)。為切實搞好我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,全面貫徹黨的*大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意的教育”的奮斗目標(biāo),組織局機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力改變不符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,著力解決影響和制約我縣教育科學(xué)發(fā)展及群眾反映的突出問題,著力提高推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧教育的能力和本領(lǐng),著力構(gòu)建富有活力和效率、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到“辦人民滿意的教育”上來,努力促進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體要求
開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,將緊緊把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、檢查和整改等一系列扎實有效的動作,達(dá)到提高黨員思想認(rèn)識、解決教育發(fā)展中突出問題、創(chuàng)新教育發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)我縣教育科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,將自始至終貫徹好、落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,注重搞好思想發(fā)動,注重理論聯(lián)系實際,注重突出實踐特色,緊密結(jié)合*教育的實際,以“推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育”為主題,高標(biāo)準(zhǔn)高起點搞好學(xué)習(xí)實踐活動,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
三、范圍和對象
參加學(xué)習(xí)實踐活動的范圍:局機(jī)關(guān)全體黨員。從實際出發(fā),組織好離退休黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。
四、階段安排和方法步驟
我局學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始,到2009年8月底結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月初至5月中旬)。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。
1、制定活動方案。召開動員大會。根據(jù)上級的部署,結(jié)合我局實際,突出特色,認(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。召開局機(jī)關(guān)黨員參加的學(xué)習(xí)實踐活動動員大會。由局機(jī)關(guān)支部書記作動員報告,使全體黨員明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和具體安排。
2、組織學(xué)習(xí)。
(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容:組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會精神,學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、全國“兩會”精神、*屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟(jì)會議精神,學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告,學(xué)習(xí)中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署,總書記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神,學(xué)習(xí)《鄧小平****論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)省委八屆七次、八次、九次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話精神,學(xué)習(xí)市委四屆七次、八次全會、市紀(jì)委四屆四次全會、市“兩會”精神和王福宏同志在全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話,學(xué)習(xí)縣委十二屆五次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,學(xué)習(xí)縣“兩會”精神和吳文達(dá)同志在全縣深入學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署。通過學(xué)習(xí),使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(2)時間要求:局中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,建立學(xué)習(xí)考勤制度,保證參學(xué)率。
(3)學(xué)習(xí)方式:根據(jù)實際,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、邀請專家作輔導(dǎo)報告等形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種指定的學(xué)習(xí)材料和有關(guān)輔導(dǎo)材料。
3、深入調(diào)研。
緊密聯(lián)系教育實際,圍繞“推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意的教育”的這一主題,開展深入調(diào)研活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作,確定一個事關(guān)教育發(fā)展的突出問題和“熱點”問題制定調(diào)研工作方案,深入基層進(jìn)行專題調(diào)研,通過深入調(diào)研,形成調(diào)研報告。調(diào)研課題和調(diào)研方案應(yīng)在動員大會后10天內(nèi)上報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。調(diào)研報告要求提出問題、分析問題,找出解決問題的辦法,而且要負(fù)責(zé)整改到位。
要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來,采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式,向社會各界征求意見和建議,認(rèn)真梳理、查找影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。
4、開展解放思想大討論。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織開展好解放思想大討論,進(jìn)一步突破思想觀念束縛,清晰工作存在的問題,理清解決問題思路。大討論圍繞“推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意的教育”為主題,在教育公平、民生工程落實、職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)教育等一系列事關(guān)*發(fā)展、人民實惠的重大問題上,廣開言路,集思廣義,并廣泛開展以討論會、板報和宣傳欄等多種形式的討論活動。
5、切實抓好“八個一”活動。一是學(xué)好一套必讀資料。二是局機(jī)關(guān)支部書記作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。三是組織黨員干部參加縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的科學(xué)發(fā)展觀知識和能力測試。四是結(jié)合教育實際,提煉一條符合科學(xué)發(fā)展觀的工作理念。五是幫助碧山村制定桑苗培育基地的規(guī)劃,解決影響和制約碧山村千畝蠶?;匕l(fā)展的突出問題。六是針對教育發(fā)展的突出問題和“熱點”問題,進(jìn)行專題研討,找出問題根源,尋找解決對策。七是確定一個事關(guān)教育發(fā)展的突出問題和“熱點”問題進(jìn)行調(diào)研,撰寫一份專題調(diào)研報告。八是針對工作薄弱環(huán)節(jié),采取切實措施,在至少一項具體工作上取得實質(zhì)性突破。
第二階段:分析檢查(2009年5月中旬至7月中旬)。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,召集黨員召開專題組織生活會,分析查找自身差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會,班子成員要結(jié)合分工,查找個人和班子發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機(jī)制等方面存在的突出問題,查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面存在的突出問題,撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),形成科學(xué)發(fā)展的合力。民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見。民主生活會和組織生活會堅持正面教育為主,重在分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,明確方向,不糾纏歷史“舊賬”,又不搞人人過關(guān)。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在充分調(diào)研討論、集思廣益和民主生活會、組織生活會的基礎(chǔ)上,以“檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、體現(xiàn)改革創(chuàng)新”為重點,根據(jù)我局學(xué)習(xí)調(diào)研合解放思想討論的成果,反映我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,概述取得的成效,全面梳理存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,明確今后科學(xué)發(fā)展的思路,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
3、組織群眾評議。組織黨員、群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進(jìn)行評議,主要評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識是否深刻、查找的問題是否準(zhǔn)確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、措施創(chuàng)新是否得力。主要方法是召開評議會。邀請黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人等參加的會議,對檢查分析報告進(jìn)行評議。
4、修改公布分析報告。根據(jù)群眾評議中提出的意見,對分析檢查報告進(jìn)一步修改和完善,并在一定范圍內(nèi)采用適當(dāng)形式公布。
第三階段:整改落實(2009年7月中旬至8月底)。
1、制定整改落實方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾評議的意見建議,以分析檢查報告委主要依據(jù),針對梳理出來的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的項目、目標(biāo)、方式和時限,明確整改落實的措施、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室。黨員要圍繞制定和落實整改方案積極建言獻(xiàn)策。
2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求,認(rèn)真落實整改措施,努力解決影響和制約我縣教育科學(xué)發(fā)展的突出問題,找準(zhǔn)突破口和切入點,努力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的實事。對短時間內(nèi)能夠解決的問題,立說立行,確保讓群眾看到實實在在的效果;對學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束前能夠解決的,盡早盡快解決;對經(jīng)過努力、一段時間內(nèi)能夠解決的,制定具體的措施和計劃,提出解決的時間表,向社會公開承諾。黨員要承諾近期為群眾辦一件實事好事,并逐漸形成制度。
3、完善體制機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,按照我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路,完善已有的制度和規(guī)定,研究制定出臺新的制度和規(guī)定。著重健全完善轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定,建立黨員干部長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制。不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)和管理方法和途徑,真正把科學(xué)發(fā)展觀落實到推動教育各項工作、服務(wù)人民群眾的事業(yè)上來。
4、總結(jié)提高。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要及時做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人等進(jìn)行群眾滿意度測評。制定測評方案和項目,采取集中評議、無記名投票、抽樣調(diào)查等方法,對解決影響和制約我縣教育科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度進(jìn)行測評。根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是當(dāng)前政治生活中的一件大事。要切實把學(xué)習(xí)活動擺上重要議事日程,作為黨建工作的重中之重來抓,高度重視,精心組織,使學(xué)習(xí)實踐活動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處,取得實實在在的效果。
1、建立機(jī)構(gòu),落實責(zé)任。我局學(xué)習(xí)實踐活動在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由程揚(yáng)雷同志任組長,錢葉淦、劉菁蘭、江靜同志任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是研究制定活動方案并負(fù)責(zé)活動的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常活動的組織協(xié)調(diào)。
2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。
3、自覺接受群眾監(jiān)督。應(yīng)及時匯報學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況,自覺接受監(jiān)督和檢查。要吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動,認(rèn)真聽取群眾建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督。要把開展活動的有關(guān)情況及時向他們通報,使學(xué)習(xí)實踐活動更好地成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。
4、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用*教育網(wǎng)、專刊、宣傳欄等平臺,及時反映我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況,為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的氛圍;深入宣傳和研討科學(xué)發(fā)展觀,力爭推出高水平理論研究成果。及時向上級部門報送學(xué)習(xí)實踐活動開展情況。
5、注重統(tǒng)籌兼顧,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,把深入調(diào)研、檢查分析、聽取意見、解決問題、整改提高有機(jī)結(jié)合起來,并貫穿始終。正確處理好日常工作與學(xué)習(xí)實踐活動工作的關(guān)系,努力結(jié)合局中心工作,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動全局各項工作的重要動力,作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇,做到抓學(xué)習(xí)、促工作,抓學(xué)習(xí)、促發(fā)展。