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根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)教育局黨委研究，并在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委《*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》精神，形成本方案。

一、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

教育局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“推進教育科學(xué)發(fā)展，服務(wù)*經(jīng)濟社會建設(shè)”這一主題，堅定不移地以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以建設(shè)、管理、科研為支撐，以《“3+3”教育行動方案》的實施為具體抓手，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進教育和諧的能力，走“文化立校、科研興校、質(zhì)量強?！敝罚瑒?chuàng)“三鄉(xiāng)五園”教育特色，辦人民群眾期待的教育，辦適合學(xué)生發(fā)展的教育，為全市加快“推進科學(xué)發(fā)展，進軍蘇北領(lǐng)先行列”做出應(yīng)有貢獻。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

一是堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。鞏固和深化全市“興思想解放之風(fēng)、走科學(xué)發(fā)展之路”大討論成果，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量增長方式為根本途徑，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和青少年健康成長的規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

二是突出實踐特色，務(wù)求取得實效。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實際，創(chuàng)新活動形式，改進教育方法，豐富實踐載體，增強活動的針對性、時代性和實效性。堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，與貫徹落實黨的*大精神緊密結(jié)合，與全面實施素質(zhì)教育緊密結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、全面實施“教育現(xiàn)代化”工程，推進教育公平均衡發(fā)展緊密結(jié)合，與繼續(xù)解放思想，打造教育發(fā)展特色緊密結(jié)合。通過深入學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。堅持把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，以實際成果檢驗活動成效。

三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。教育工作涉及千家萬戶，涉及群眾切身利益。搞好教育是關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。在這項活動中，我們準(zhǔn)備聘請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、基層教師為活動監(jiān)督員，廣泛聽取社會各方意見，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)，切實提高這項活動的效果。

四是正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。引導(dǎo)廣大教育工作者深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)在推進科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是查找本部門本單位存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

一是創(chuàng)新觀念，確保黨員干部受教育。黨員干部受教育是這次學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。要通過活動的開展，深入解放思想，在鞏固深化“興思想解放之風(fēng)、走科學(xué)發(fā)展之路”大討論活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞“十破十立”的具體要求，著力提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識，堅決破除因循守舊、怕苦畏難的思想障礙，堅決破除激情不高、斗志不足的精神障礙，堅決破除衙門作風(fēng)較重、中梗阻現(xiàn)象的作風(fēng)障礙，通過學(xué)習(xí)實踐活動，帶動觀念的更新、思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是明確目標(biāo)，確?？茖W(xué)發(fā)展上水平?？茖W(xué)發(fā)展上水平是這次學(xué)習(xí)實踐活動的核心。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要增強實施素質(zhì)教育的決心，深入實施《“3+3”教育行動方案》，踏實做好理想的縣域教育實踐研究和兩項對接研究，促進課堂教學(xué)效率的提升，不斷提高教育質(zhì)量，同時要積極探索“三鄉(xiāng)五園”教育特色創(chuàng)建道路，通過打造“毽球之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“誦讀之鄉(xiāng)”，來挖掘*文化的軟實力，提高*的知名度，增強城市競爭力。

三是解決問題，確保人民群眾得實惠。要使影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及群眾反映的突出問題得到有效解決；要使教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到改進和加強；要使促進教育科學(xué)發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，思路更加明確，措施更加完善。繼續(xù)強化“風(fēng)清、氣正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”的教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決教育均衡與公平、素質(zhì)與質(zhì)量等方面存在的突出問題，全面推進我市教育科學(xué)和諧發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)實踐活動的程序步驟

根據(jù)市委指示精神和部署安排，教育局黨委屬于第一批參學(xué)單位，從2009年3月開始，到2009年8月完成，歷時近半年。局機關(guān)要做好充分的準(zhǔn)備工作，按照中央有關(guān)精神，省、徐州市和我市市委部署，由局黨委結(jié)合教育實際，統(tǒng)一做出安排。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

一是精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。綜合運用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。教育局黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。同時堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，認真研究什么才是教育的科學(xué)發(fā)展，如何實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子要深入基層學(xué)校調(diào)查研究，開展實際案例分析。

二是扎實做好解放思想討論。以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展”為主題，組織全體黨員干部采取黨委中心組學(xué)習(xí)會、舉辦理論研討會、心得交流會等形式，通過自身找、相互提、大家議等方式，重點圍繞四方面進行討論：第一方面是圍繞解放思想，如何加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識展開討論；第二方面是圍繞影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題展開討論；第三方面是圍繞以人為本，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源人民共享展開討論；第四方面是圍繞教育資源如何優(yōu)化配置展開討論，堅定科學(xué)發(fā)展信念展開討論，切實增強廣大黨員干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識和大局意識，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展步伐，為全面推進我市教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展建言獻策。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要堅持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，對在學(xué)習(xí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能整改的立即整改。不能立即整改的問題，要制定整改計劃，明確責(zé)任和完成時限，扎實推進。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。定期召開民主生活會，一直是教育局黨委的優(yōu)良傳統(tǒng)，這次學(xué)習(xí)實踐活動，我們將繼續(xù)發(fā)揚這一傳統(tǒng)，每月召開一次民主生活會。班子成員之間要開展談心交心，面對面溝通思想，心貼心增進理解，情融情加強團結(jié)，手拉手互相幫助，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、推動力。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映教育系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要組織群眾評議，廣泛聽取黨員群眾、學(xué)生家長和基層教師的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加評議。評議過程重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展的認識深不深、影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、科學(xué)發(fā)展的思路理得清不清、改進措施制定得可行不可行，努力使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的問題以及機關(guān)作風(fēng)評議中反映出來的突出問題，制定切實可行的整改落實方案，并做好整改落實方案的公布工作，通過《*教育》網(wǎng)站和發(fā)文等方式予以公布，主動接受群眾監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，堅定科學(xué)發(fā)展理念。

集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，深入開展以“部門比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評價高；班子比發(fā)展，看誰進位爭先步伐快；領(lǐng)導(dǎo)比貢獻，看誰勤政廉政實績多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強”為主要內(nèi)容的“四比四看”活動，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，切忌搞形式主義。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全局政治思想工作的一件大事。要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實；把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解決問題、創(chuàng)新完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動開展得認真扎實、富有成效。

1．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育局成立學(xué)習(xí)與實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責(zé)人參與，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管局長為辦公室主任，制定學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)要求。

2．加強分類指導(dǎo)。認真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，針對實際情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出要求，分層分類指導(dǎo)。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。要充分發(fā)揮黨支部、黨小組的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

3．搞好督導(dǎo)檢查。教育局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，不但負有具體組織責(zé)任，還有自我檢查督導(dǎo)的職責(zé)。要做好對學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查和指導(dǎo)工作，全面了解情況，及時提出建議，督促解決問題，把學(xué)習(xí)實踐活動成效落到實處。

4．加強輿論引導(dǎo)。綜合運用多種手段，精心制定宣傳報道方案，統(tǒng)一開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、部署要求、經(jīng)驗做法、工作成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型，為學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展?fàn)I造良好氛圍。