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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[*]15號)和省、*市、市有關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際情況,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令),全面排查治理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患,進(jìn)一步深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,完善安全生產(chǎn)規(guī)定制定,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)*年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
二、隱患排查治理范圍及重點
隱患排查治理的范圍是全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,突出以下幾個重點:道路交通、水上交通、人員密集場所消防、?;贰熁ū?、非煤礦山(磚瓦廠)、建筑施工、特種設(shè)備、機(jī)械冶金、橋梁、渡口等重點行業(yè)領(lǐng)域;近年來發(fā)生過死亡事故的企業(yè);已排查出安全生產(chǎn)隱患至今仍未整改到位的企業(yè)。
三、隱患排查治理內(nèi)容
排查內(nèi)容包括各生產(chǎn)經(jīng)營及其它工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控措施等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、隱患排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”
1、堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié)、解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常安全監(jiān)督結(jié)合起來。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
4、堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
五、工作進(jìn)度
第一階段:4月。制定隱患排查治理工作方案,全面部置和排查事故隱患。
1、4月10日前,制定具體實施方案,召開有關(guān)專題會議,全面部置進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、4月底前,各企事業(yè)單位認(rèn)真開展隱患自查工作,抄送有關(guān)報表。
第二階段:5—9月。對事故隱患組織整改,并結(jié)合汛期,夏季、奧運期間和“十一”前的安全工作特點,組織全方位的安全檢查,對事故隱患進(jìn)行評估分級。
1、5月15日前,鎮(zhèn)安委會組織安監(jiān)管理人員進(jìn)行對所有企業(yè)進(jìn)行隱患排查,確定隱患評估分級。
2、5月底前,生產(chǎn)經(jīng)營單位按照要求,認(rèn)真開展隱患整改工作。
3、6—9月份,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,組織開展夏季安全大檢查,“奧運”和“十一”前的檢查活動。
第三階段:10——12月。進(jìn)行隱患治理“回頭看”和迎接市和*市安委會的考核評估。
1、10—11月,將組織一次隱患排查治理工作“回頭看”認(rèn)真總結(jié)今年以來隱患排查治理工作的成果、經(jīng)驗和教訓(xùn),要按照上級主管部門檢查、督查的要求并擬成書面材料上報鎮(zhèn)安委辦。
2、12月底前,將軟件資料整理歸檔,迎接*市安委會的考核驗收。
六、工作要求
1、建立組織機(jī)構(gòu)。為確保*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作有效開展,鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總負(fù),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。
2、加強(qiáng)隱患管理。排查出的各類隱患,隱患所在單位和企業(yè)必須制定具體整改方案,切實加以整改,并做到“一患一檔”。
3、落實整改責(zé)任。各相關(guān)職能部門,按照屬地管理、條塊結(jié)合、以快為主的原則,要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),要建立重大隱患告示,掛牌督辦,跟蹤治理。
4、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要加大對隱患排查工作的宣傳力度,多種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性,必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自黨性。要充分發(fā)揮以廣播、宣傳標(biāo)語為主的新聞媒體作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)、要發(fā)動廣大群眾的力量,鼓動群眾極舉報安全生產(chǎn)隱患。對隱患排查治理不認(rèn)真,走過場的單位要予以公開曝光。
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