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根據(jù)《*省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（*政〔20*〕54號）精神，為切實保障全區(qū)適齡兒童接受公平的義務教育，加快推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和*重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹教育方針，努力遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，力爭辦好每所學校，切實保障每一個適齡兒童都能享受大體相當?shù)牧x務教育，深入推進我區(qū)義務教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

力爭用三年左右的時間，基本解決我區(qū)義務教育階段同城借讀和農村薄弱學校建設問題。均衡配置城區(qū)學校教育資源，推進解決城區(qū)義務教育擇校問題。通過整合、新建和改造一些學校，使全區(qū)中小學布局基本合理，初、高中實現(xiàn)分離，初步實現(xiàn)義務教育辦學設施標準化，努力實現(xiàn)區(qū)域內學校之間辦學條件大體相當，區(qū)域內師資配備基本均衡，教育教學質量不斷提高。

三、工作措施

（一）認真組織實施*區(qū)中小學校布點規(guī)劃。區(qū)教育行政部門要參與修訂《池州市主城區(qū)中小學布點規(guī)劃》，科學、合理布局中小學校，不斷滿足轄區(qū)內義務教育階段適齡兒童就近入學的需要。各鎮(zhèn)、街道要進一步完善中小學布點規(guī)劃，合理配置公共教育資源，在新建、擴建和改建學校時，適當調整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質量低的學校，加快義務教育階段學校布局調整和建設進程。

（二）加快義務教育辦學設施標準化建設。區(qū)教育行政部門要根據(jù)國家、省有關規(guī)定，制定出臺《*區(qū)中小學（幼兒園）辦學條件標準》，并組織實施學校標準化建設。各鎮(zhèn)、街道要制定義務教育階段學校標準化建設五年規(guī)劃和年度工作計劃，對本地辦學條件未達標的學校，要限期改造，集中力量加快學校標準化建設。

（三）建立義務教育公共財政經費保障機制。加大區(qū)級財政對農村教育的經費投入，優(yōu)先保障義務教育均衡發(fā)展所需資金，提高義務教育階段中小學校公用經費保障水平，并根據(jù)財力增長情況逐年提高。要完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，將農村義務教育經費納入公共財政保障范圍并及時足額撥付。要建立和完善保障義務教育均衡發(fā)展的公共財政體制和義務教育階段中小學校舍維修改造資金保障長效機制，進一步調整教育經費支出結構，加強對各項教育經費的統(tǒng)籌管理，切實落實教育經費“三個增長”和新增教育經費主要用于農村的要求。各地要切實落實國家資助貧困家庭學生的各項政策，關心弱勢群體，完善對困難家庭學生及各類弱勢群體學生的資助體系，對所有殘疾兒童少年和家庭經濟困難的學生實行“兩免一補”，積極發(fā)展寄宿制學校，高度關注農村留守兒童的義務教育工作。

（四）加大薄弱學校辦學條件改造力度。多方籌措資金，加快薄弱學校改造，合理配置教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、學校間的差距，逐步實現(xiàn)義務教育階段中小學校辦學條件基本均衡。充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源學校的輻射、帶動作用，采取與薄弱學校整合、重組、對口扶持、教育資源共享等方式，促進薄弱學校的改造。按照要求，組織實施好區(qū)直單位扶持薄弱學校工作。

（五）加強薄弱學校領導班子和教師隊伍建設。各地要采取積極措施，統(tǒng)籌教師資源，將教師的管理和使用權從學校上移到區(qū)教育行政部門，建立教育行政部門統(tǒng)一管理和調配的機制。通過教師輪崗交流、對口支援、送教下鄉(xiāng)、開展教研活動、強化教師培訓等方式大力提高農村學校教師整體水平。努力改善農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教師待遇，落實農村中小學教師浮動工資制度，設立農村教師崗位津貼，并在職務聘任和表彰獎勵中予以政策傾斜，充分調動農村教師的工作積極性。舉辦薄弱學校校長培訓班，建立地區(qū)間校長掛職交流培養(yǎng)制度。

（六）全面實施素質教育。區(qū)教育行政部門要建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育階段教學質量監(jiān)測評估體系和素質教育導向機制。進一步推進普通高中招生制度改革，逐步改變以學業(yè)考試分數(shù)作為唯一錄取依據(jù)的方法，堅持省、市示范高中招生部分指標分解到各初中學校。

（七）大力發(fā)展中小學現(xiàn)代遠程教育。以實施農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程為抓手，廣泛應用現(xiàn)代遠程教育手段，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進義務教育優(yōu)質資源共享共用，縮小校際間教學水平差距，全面提高農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教育教學質量。

（八）嚴格規(guī)范辦學行為。堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學，有效遏制義務教育階段擇校之風蔓延的勢頭。義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校和重點班。區(qū)教育行政部門要正確引導各類優(yōu)質學校在全面實施素質教育、加強師資隊伍建設、努力提高教育質量等方面發(fā)揮表率作用，堅決治理中小學校違規(guī)補課和亂收費行為，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔和經濟負擔。區(qū)教育行政部門原則上除國家、省明文規(guī)定的評估外，不得進行各類“示范?！?、“窗口?！钡脑u估、認定。要強化和提高合格標準，進行合格校、達標校、特色校評估，鼓勵學校在實施辦學條件標準化的基礎上根據(jù)各自實際，發(fā)展特色教育。

四、加強組織領導

各鎮(zhèn)、街道要充分認識推進義務教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略意義，把這項工作擺在突出位置抓緊抓好。要把推進義務教育均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的首要任務來抓，把大力發(fā)展義務教育納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，本著“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，認真分析影響轄區(qū)內義務教育均衡發(fā)展的原因，建立目標責任制和統(tǒng)籌協(xié)調機制，確保各項措施落實到位，切實履行好政府職責。

區(qū)教育行政部門等有關單位要進一步明確在推進義務教育均衡發(fā)展工作中所承擔的任務和責任，密切配合，形成合力，建立健全推進義務教育均衡發(fā)展的體制機制。要建立健全義務教育均衡發(fā)展督導評估制度，逐步健全評估指標體系，定期對義務教育階段學校的辦學條件、教師水平和教學質量等方面進行監(jiān)測和分析，并及時通報。教育督導部門要把義務教育均衡發(fā)展作為督導評估各地各相關部門工作的重要內容。各級財政、人事、規(guī)劃等相關職能部門要通力協(xié)作，共同促進義務教育均衡發(fā)展。