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為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，按照市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的要求和*市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)《*市*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知（許糾組［*］5號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定*年城管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點(diǎn)，把對(duì)待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)議重點(diǎn)放在實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程和為群眾解決問題辦實(shí)事上，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持面對(duì)基層，進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)議工作向基層延伸，確保評(píng)議工作落到基層，切實(shí)加強(qiáng)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧*、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象及責(zé)任人

今年全市的評(píng)議和測(cè)評(píng)對(duì)象共72個(gè)部門和行業(yè)，第一組46個(gè)單位（政府部門及其它機(jī)構(gòu)，我局被列入其中），第二組26個(gè)單位（公共服務(wù)行業(yè)），第三組對(duì)醫(yī)院、學(xué)校進(jìn)行專業(yè)評(píng)議。

以下單位和部門被確定為局今年重點(diǎn)評(píng)議的對(duì)象：

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三、評(píng)議內(nèi)容

（一）履行職責(zé)、落實(shí)政策情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)路線、方針、政策，忠實(shí)履行城市管理工作職責(zé)，確保市容市貌整潔有序。

（二）政（事）務(wù)公開情況。凡是能公開的政（事）務(wù)公開事項(xiàng)，按要求都要公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程和為群眾做實(shí)事辦好事情況。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，主動(dòng)為企業(yè)、為商戶、為群眾辦實(shí)事、辦好事，提供服務(wù)，廣泛聽取群眾的意見和建議，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決和辦理。

（四）改善服務(wù)和提升效能情況。建立健全工作機(jī)制，切實(shí)提高工作效率和執(zhí)行力，全面提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）治理各種不正之風(fēng)情況。認(rèn)真履行城管法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，以言代法，隨意執(zhí)法，粗暴執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法以及其它不作為或亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“四亂”和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。

（六）遵守職業(yè)道德、清正廉潔情況。嚴(yán)守職業(yè)道德，年初建立有糾風(fēng)工作責(zé)任目標(biāo)，年中有檢查，年底有落實(shí)、有總結(jié)。

四、方法步驟

今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。評(píng)議工作共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（6月15日至6月30日）

1、制定城管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案。按照省、市的總體部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，詳細(xì)制定*年城管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，明確評(píng)議內(nèi)容，確定參評(píng)崗位、各階段工作重點(diǎn)和要求。局屬各參評(píng)單位要針對(duì)自身特點(diǎn)，制定本單位本部門工作方案，于6月30日之前將實(shí)施方案報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室。

2、開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。局屬各參評(píng)單位要圍繞創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，對(duì)照工作職能和服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真組織，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推進(jìn)便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)提升效能，解決群眾辦事難為目標(biāo)；要以努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，選擇群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實(shí)事好事，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)限，認(rèn)真辦好，切實(shí)讓廣大人民群眾享受到評(píng)議帶來的實(shí)惠。

（二）組織實(shí)施階段（7月1日至11月10日）

1、廣泛征求群眾意見。一是繼續(xù)開展廣場(chǎng)活動(dòng)。不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，把“面對(duì)面交談.心貼心溝通”活動(dòng)作為城管干部職工與市民群眾的連心線、監(jiān)督線和宣傳線。二是落實(shí)“三聯(lián)”制度。局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科長(zhǎng)（主任）分別聯(lián)系10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和一個(gè)縣（市、區(qū)）城管局，每季度走訪企業(yè)一次，每季度到縣（市、區(qū)）城管局調(diào)研一次。局屬各單位分別聯(lián)系所管轄區(qū)的企業(yè)，每季度召開一次座談會(huì)，每季度走訪企業(yè)一次。各執(zhí)法大隊(duì)分別聯(lián)系所管轄區(qū)商戶，每季度召開一次座談會(huì)，每季度走訪商戶一次。采取發(fā)放征求意見表、征求意見函等多種形式，廣泛征求企業(yè)、商戶、市民群眾對(duì)城管工作意見、建議。三是發(fā)揮老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)和城市管理義務(wù)監(jiān)督員的作用。局屬各單位在配合好老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)工作的同時(shí)，定期征求督導(dǎo)團(tuán)老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作的意見、建議，虛心接受監(jiān)督；局每季度邀請(qǐng)局義務(wù)監(jiān)督員，深入企業(yè)、商戶，調(diào)查了解對(duì)城管工作的意見、建議。同時(shí)，根據(jù)省、市糾風(fēng)辦的安排部署，局屬各參評(píng)單位要認(rèn)真通過參評(píng)代表、行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報(bào)電話、手機(jī)短信、評(píng)議意見箱、召開座談會(huì)等渠道，進(jìn)一步廣泛征求社情民意。

2、開展自查自糾。一是繼續(xù)開展具有城管特色的“兩查找兩滿意”活動(dòng)。針對(duì)社會(huì)群眾和系統(tǒng)干部職工提出的意見建議，切實(shí)找準(zhǔn)本單位和個(gè)人在執(zhí)行力、工作效率、服務(wù)態(tài)度、行政行為、制度建設(shè)等政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，從而達(dá)到社會(huì)群眾對(duì)城管集體滿意、干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子滿意的目的；二是參評(píng)單位采取多種形式開展專項(xiàng)評(píng)議和全程自評(píng)，認(rèn)真歸納梳理問題，剖析根源及危害。三是認(rèn)真整改自身存在的問題。各參評(píng)單位要針對(duì)自查自糾、征求社會(huì)各界和市糾風(fēng)辦、政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)組提出的問題，深入剖析，制定措施，緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)利、規(guī)范從政行為、加強(qiáng)政（事）務(wù)公開、提升行政效能等環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對(duì)重點(diǎn)問題立案調(diào)查。各參評(píng)單位于9月20日前以書面形式報(bào)送局紀(jì)檢監(jiān)察室自查整改報(bào)告，反饋問題整改結(jié)果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾辦實(shí)事辦好事成果。四是在自查整改的基礎(chǔ)上，各參評(píng)單位要健全規(guī)章制度，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的機(jī)制。對(duì)歷年群眾反復(fù)提出的意見建議，要回頭看，從體制機(jī)制等方面著手，進(jìn)行深度的整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)在制度上給予完善，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（11月11日至12月10日）

1、各參評(píng)單位，要結(jié)合年終政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)，自行搞好檢查驗(yàn)收，寫出總結(jié)報(bào)告（總結(jié)內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)、自查、整改情況，向群眾反饋后的滿意度情況，建章立制情況，整改效果，還存在哪些問題尚待解決，今后如何打算等），于11月1日前報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室。

2、在各單位檢查驗(yàn)收總結(jié)的基礎(chǔ)上，局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合局標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法和效能監(jiān)察，對(duì)局屬各參評(píng)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收（主要檢查內(nèi)容：學(xué)習(xí)、宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、自查、整改、各記錄登記和群眾滿意度、滿意度提升幅度、行風(fēng)熱線辦理、主題實(shí)踐活動(dòng)成效等方面情況）。根據(jù)局驗(yàn)收情況和市糾風(fēng)辦、市優(yōu)化辦指出的情況，綜合評(píng)出局系統(tǒng)參評(píng)單位年度政風(fēng)行風(fēng)工作名次。

3、接受市糾風(fēng)辦年終的全面考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

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領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。局屬各參評(píng)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的開展。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年要把評(píng)議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入全年工作的重點(diǎn)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，堅(jiān)決杜絕思想不重視，行動(dòng)不自覺，無所謂、被動(dòng)應(yīng)付，走過場(chǎng)、搞形式的現(xiàn)象。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。市委、市政府把今年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，各單位要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把整改和解決問題作為評(píng)議工作的重中之重，貫穿評(píng)議工作的全過程，為打造最佳創(chuàng)業(yè)基地做出積極貢獻(xiàn)。要把評(píng)議工作向深層次延伸，以評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真體察社情民意，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)解決干部作風(fēng)、效能提升工作存在的突出問題。

（三）嚴(yán)守誠信，務(wù)求實(shí)效。要以群眾的滿意度作為評(píng)議工作的標(biāo)準(zhǔn)，按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，正確對(duì)待群眾反映的每一個(gè)問題，不搪塞、不推諉，逐條逐項(xiàng)整改到位、向群眾反饋到位。積極主動(dòng)地為企業(yè)、為商戶、為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意，以新的工作成效取信于民。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用板報(bào)、專欄、簡(jiǎn)報(bào)及新聞媒體，加大宣傳工作力度，營造良好的輿論氛圍；自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的評(píng)議和點(diǎn)評(píng)，及時(shí)交流各單位評(píng)議中的好做法；進(jìn)一步開辦好以“鐵曉梅城管服務(wù)熱線”為主的各單位各部門的服務(wù)熱線；局設(shè)立舉報(bào)箱，開設(shè)24小時(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)電話（*），增強(qiáng)城管工作透明度，讓廣大市民群眾進(jìn)一步了解城管、監(jiān)督城管、支持城管、參與城管。大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中涌現(xiàn)出的好人好事，用好的典型鼓舞人、激發(fā)人，進(jìn)而促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。

（五）強(qiáng)化考核，嚴(yán)明紀(jì)律。把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入局標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系，加強(qiáng)效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)在評(píng)議工作中敷衍塞責(zé)，走過場(chǎng)、搞形式、整改不到位，造成群眾不滿意的；對(duì)不主動(dòng)整改，包庇袒護(hù)，避重就輕，隱瞞問題的；對(duì)群眾反映的問題有打擊報(bào)復(fù)行為的；對(duì)違反“四亂”、“吃拿卡要”及局高壓線、警戒線、達(dá)標(biāo)線“三線”規(guī)定的；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成群眾滿意率低，排名靠后，影響大局的，要嚴(yán)肅查處，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。