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按照省委教育工委、省教育廳、省糾風辦關于印發(fā)《*教育系統(tǒng)民主評議行風工作實施方案》的通知要求，中共*市教育委員會、*市教育局、*市糾風辦決定在全市各級教育行政部門和各級各類學校開展民主評議行風校風工作，不斷促進我市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步規(guī)范學校辦學和收費行為，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)對我市教育系統(tǒng)*—*學年度開展民主評議行風校風工作提出以下實施意見。

一、指導思想

開展行風校風評議，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹“黨的*大”精神，堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，針對群眾反映的熱點問題，以評促改、以評促建，著力解決教育系統(tǒng)存在的突出的不正之風。把教育行風建設作為“富民惠民、改善民生”和開展教育資助行動的有效載體，動員全市教育系統(tǒng)干部職工人人重視行風建設、人人參與行風建設，把行風建設變成教育系統(tǒng)內(nèi)部的自覺行動。

二、工作目標

通過集中開展民主評議行風校風工作，進一步加強廣大家長和社會對教育行風校風的監(jiān)督，督促教育系統(tǒng)認真解決人民群眾關注的熱點難點問題，同時，也使廣大群眾和社會對教育更加了解、關心和支持，更好地全面貫徹黨的教育方針和實施素質(zhì)教育，提高我市的教育管理水平，辦好人民滿意的學校。

三、評議范圍

根據(jù)行風建設屬地管理原則，省、市分別確定參加省、市級聯(lián)評的學校，各縣（區(qū)）也要確定參加縣（區(qū)）聯(lián)評的學校，全市教育系統(tǒng)各級各類學校均要開展行風校風評議活動，學校的自評率達100%。

四、評議重點內(nèi)容

（一）依法辦學情況。對照《義務教育法》的要求，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)各項規(guī)定的情況，包括依法依規(guī)建校、辦學、辦班、開展教學管理活動，改制學校未達到“四獨立”標準，但仍以民辦名義亂收費的行為，違反規(guī)定舉辦或參與舉辦收費提高班、補習班、特長班等內(nèi)容。

（二）嚴格執(zhí)行招生政策、規(guī)范收費行為的情況。包括有無中介機構(gòu)參加招生、虛假招生廣告和違規(guī)招生的問題；有無違反收費規(guī)定自立項目或擅自提高收費標準、擴大收費范圍，以及違反自愿原則強制收取服務費用、強制學生統(tǒng)一購買保險、教輔材料、報刊雜志，通過家長委員會等形式強制學生接受有償服務等問題。

（三）師德師風建設和廉政治校的情況。包括辦學指導思想是否端正，執(zhí)行黨的教育方針是否有力，有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質(zhì)量不高，對學生缺乏關懷甚至體罰、歧視、侮辱學生，向?qū)W生家長、管理對象或提供商品和勞務的對象索要、收受禮品錢物等問題。

（四）學校民主管理的狀況。主要看學校校務是否公開、透明，尤其是學校的財務管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建維修工程的招標等是否公開。

五、評議方法和步驟

評議工作采取省、市、縣（區(qū)）三級教育行政部門聯(lián)動、分級負責、各級各類學校廣泛參與的形式，通過開展評議，自查自糾，交叉檢查等方式，查找問題，剖析原因，有的放矢地進行整改，促進系統(tǒng)行風和校風進一步好轉(zhuǎn)。民主評議行風和校風自*年10月到*年9月分三個階段：

（一）宣傳動員階段（*年10月至11月）

1．以“實施教育惠民、關注民生，加強教育管理，辦好讓人民滿意的教育”為主題，結(jié)合林強同志和本市優(yōu)秀教師的先進事跡宣傳，利用各種宣傳媒體，及時報道整個評議活動的工作布置、動態(tài)和經(jīng)驗。各學校要通過校內(nèi)的報刊、廣播、墻版報、網(wǎng)絡、各種會議、教職工集中學習時間等進行宣傳。

2．召開行風評議工作動員會，部署工作。

3．制定評議實施意見和評議標準，聘請行風評議員明查暗訪、收集情況和意見。行風評議員從人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士、特約教育督導員、離退休干部和新聞工作者等具有代表性的人員中聘請。

4．設立監(jiān)督電話和意見箱，向社會公布，接受監(jiān)督。市里的監(jiān)督電話為*各區(qū)縣和各學校要結(jié)合自己的工作實際，制定評議工作實施方案，認真部署評議工作，做好聘請和培訓行風評議員的工作，設立監(jiān)督電話和意見箱。

（二）自查自糾階段（*年12月至*年4月）

1．組織教職工認真學習*總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話和“*大”報告提出的優(yōu)先發(fā)展教育的重要內(nèi)容，結(jié)合學習行風建設的有關材料，提高認識。

2．各區(qū)縣教育局和全市各學校按照評議重點進行自評自查自糾。

3．通過多種形式收集社會對教育的評議意見。

4．評議員對調(diào)查了解的情況、聽取群眾的意見，要匯總分析，形成評議材料。

5．對加強教育行風建設的先進典型和師德高尚的優(yōu)秀教師要宣傳他們的先進事跡，并對繼續(xù)搞不正之風的單位和個人予以曝光。

（三）評議整改階段（*年5月至*年9月）

1．召開行風評議會議，被評單位匯報自評自查自糾情況，評議員根據(jù)測評調(diào)查情況，提出評議意見。

2．落實整改。按照評議組提出的評議意見，各級教育行政部門和各學校要針對存在的問題，制定整改方案，限期整改，寫出整改報告，并把整改情況向評議員和社會及時反饋。

3．跟蹤檢查。市里組織力量不定期的對被評議學校進行跟蹤檢查，督促整改措施的具體落實，使全市各學校在新學年有新氣象，校風、教風、師風、行風有明顯改善和好轉(zhuǎn)。

4．召開總結(jié)會，宣布評議整改結(jié)果。

六、開展行風校風評議的要求

1．加強領導，落實責任。教育系統(tǒng)聯(lián)評行風校風工作實行省、市、縣三級聯(lián)動、屬地管理、分級負責。市里成立教育系統(tǒng)行風校風聯(lián)合評議工作領導小組，負責制定聯(lián)評實施意見和組織實施。領導小組辦公室設在市教育局，負責全市聯(lián)評工作的協(xié)調(diào)督導。評議工作由各級教育行政部門和學校主要領導負總責，分管領導直接抓，班子成員實行“一崗雙責”，確保評議工作取得實效。

各區(qū)縣要成立相應聯(lián)評工作機構(gòu)，制定評議方案和組織實施，并負責本轄區(qū)學校的評議工作。各區(qū)縣的評議方案于11月底報市教育局。

2．各區(qū)縣糾風辦作為民主評議政風行風工作的牽頭部門，要切實按照實施意見組織、協(xié)調(diào)好對本區(qū)縣教育系統(tǒng)和學校的行風校風評議工作。并結(jié)合實際，主動向黨委、政府匯報，要與人大代表、政協(xié)委員、社團組織加強溝通聯(lián)系，及時將收集到的情況和意見向教育行政部門反饋，有針對性地督促整改，確保評議質(zhì)量。

3．開展行風校風評議要緊密結(jié)合教育工作的實際，與規(guī)范辦學和收費行為、加強學校管理、營造良好的校風學風，落實黨風廉政建設和師德師風建設，創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范（縣）區(qū)等工作相結(jié)合。

4．要建立公平、公正、科學的評議程序，公開評議內(nèi)容和標準，保證評議結(jié)果的客觀公正。

5．各縣區(qū)和學校要及時向市教育局報送工作開展情況和簡報信息，加強在新聞媒體上的宣傳力度。市教育局將及時通報情況，表揚先進，督促后進。

6．注重評議成果運用，及時組織開展行風校風“回頭看”，這是防止評議工作走過場的重要措施。對已評議的單位要在適當時候開展“回頭看”，對被評學校在行風評議中發(fā)現(xiàn)的、需要整改的問題加強督促檢查。要針對教育行風校風中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)健全完善相應的制度規(guī)范，建立評議工作的長效機制，促進教育行風建設不斷制度化、規(guī)范化、科學化。