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各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)省、市人口計(jì)劃生育目標(biāo)考核重大調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，從4月21日至6月30日，在全鄉(xiāng)開展夏季計(jì)劃生育集中整治服務(wù)活動(dòng)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全省人口計(jì)生委主任會(huì)議、全省人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神為指針，大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《江西省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，突出抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口實(shí)名登記和規(guī)范完善基礎(chǔ)人口信息四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格控制違法生育，確保年度人口計(jì)劃生育任務(wù)的全面完成。

二、主要目標(biāo)

1、環(huán)孕檢率達(dá)90%以上，在家重點(diǎn)管理對(duì)象見面率達(dá)100%，流出重點(diǎn)管理對(duì)象寄回有效環(huán)孕檢證明率達(dá)65%以上。

2、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%，及時(shí)率達(dá)90%。

3、完成四項(xiàng)手術(shù)68例，其中農(nóng)村二女戶結(jié)扎2例，二孩戶結(jié)扎24例，政策外懷孕引產(chǎn)3例，人流8例（縣站人流8例），上環(huán)31例。

4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，違法生育一個(gè)子女主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次征收，農(nóng)民最低不得少于1萬元,純居民最低不得少于1.2萬元；違法生育兩個(gè)子女的，按以上標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。依法申請(qǐng)法院非訴強(qiáng)制執(zhí)行的，首次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)最低不得少于以上標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，直至達(dá)到《江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)當(dāng)年（*年7月至2009年6月）征收率達(dá)50%以上，歷年（*年10至*年9月）征收率達(dá)80%以上。

三、工作重點(diǎn)

一是抓好長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)。以農(nóng)村二女戶結(jié)扎為抓手，帶動(dòng)其他節(jié)育措施的落實(shí)。結(jié)扎、上環(huán)對(duì)象，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)相應(yīng)措施，因身體原因或其它特殊情況需改為其他避孕節(jié)育措施的，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)；政策外懷孕對(duì)象，必須在限期內(nèi)落實(shí)人流或引產(chǎn)措施，做到長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。

二是抓好“四清理六落實(shí)”活動(dòng)。深入持續(xù)整頓和規(guī)范生育秩序，對(duì)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、人口出生情況、違法生育情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行一次全面清理，并采取各種有效措施，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕情檢查、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)“六個(gè)落實(shí)到位”。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，對(duì)符合生育條件的對(duì)象，盡最大可能辦理或補(bǔ)辦婚姻和生育手續(xù)，著力提高政策出生符合率。

三是抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。認(rèn)真開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)整治，著力加大征收力度，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保村村至少執(zhí)行1起有影響的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴案件，力爭(zhēng)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在本縣召開。

四是抓好出生人口實(shí)名登記。認(rèn)真落實(shí)《崇仁縣出生人口實(shí)名登記管理工作實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，健全落實(shí)出生統(tǒng)計(jì)一月一報(bào)告制，按照屬地管理的原則統(tǒng)計(jì)和報(bào)告出生人口情況，提高出生人口數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

五是抓好育齡婦女基礎(chǔ)信息核查。集中開展計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)核查，準(zhǔn)確掌握清楚近三年來育齡婦女婚姻、懷孕、生育、避孕、節(jié)育等動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)孕情跟蹤隨訪，及時(shí)反映新婚、出生、四項(xiàng)手術(shù)等信息。同時(shí)，利用公安戶籍、衛(wèi)生出生醫(yī)學(xué)登記、計(jì)劃免疫、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民政婚姻登記、教育入學(xué)登記等部門信息，利用信訪舉報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、輿論監(jiān)督等渠道獲得的信息，重點(diǎn)核查WIS系統(tǒng)出生人口信息，動(dòng)態(tài)變動(dòng)育齡人口婚孕育基礎(chǔ)信息，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和孕情掌握率。

六是抓好新修訂《條例》學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合集中整治服務(wù)活動(dòng)，采取多種形式，大力開展新《條例》學(xué)習(xí)宣傳，把政策告知群眾。同時(shí)，積極做好新《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作，對(duì)已出臺(tái)的政策文件進(jìn)行全面清理，確保政策的嚴(yán)肅性和工作的連續(xù)性。

四、工作要求

1、堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制。各黨支部書記、村委會(huì)主任，各單位負(fù)責(zé)人必須高度重視、精心組織、集中時(shí)間、集中人員、集中精力，根據(jù)本地實(shí)際，研究具體辦法抓好工作落實(shí)，活動(dòng)之初要有實(shí)施方案，活動(dòng)之中要有調(diào)度督查，活動(dòng)結(jié)束要有總結(jié)匯報(bào)，確保整治服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、堅(jiān)持重點(diǎn)工作實(shí)名制。各村、各單位人口出生、四項(xiàng)手術(shù)、環(huán)檢孕檢、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)工作，全部實(shí)行實(shí)名制上報(bào)，提供服務(wù)對(duì)象聯(lián)系方式，并由一把手、人口計(jì)生辦主任責(zé)任人共同簽字。加大核查力度，結(jié)扎情況全部由縣人口計(jì)生委掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及服務(wù)醫(yī)師現(xiàn)場(chǎng)核查，農(nóng)村二女戶結(jié)扎一律到縣計(jì)劃生育服務(wù)站施術(shù)；政策外懷孕終止妊娠情況，由縣人口計(jì)生委掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員核實(shí)身份和相關(guān)基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣計(jì)劃生育服務(wù)站免費(fèi)孕情核查后，統(tǒng)一在縣計(jì)劃生育服務(wù)站或縣級(jí)公立醫(yī)院施術(shù)，確保工作質(zhì)量。

3、堅(jiān)持定期調(diào)度問責(zé)制。一是定期通報(bào)。重點(diǎn)整治服務(wù)期間，每五天對(duì)重點(diǎn)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并在全鄉(xiāng)通報(bào)。二是定期調(diào)度。每十天對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)度緩慢的，由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，并適時(shí)在進(jìn)度滯后的村、單位召開調(diào)度會(huì)。三是嚴(yán)格問責(zé)。一次調(diào)度排位后三名且未完成任務(wù)的村、單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因；連續(xù)二次調(diào)度排位后三名且未完成任務(wù)的村、單位，實(shí)行限期整改一個(gè)月；連續(xù)三次調(diào)度排位后三名且未完成任和的村、單位，實(shí)行一票否決，并追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。整治服務(wù)結(jié)束后，對(duì)各村、單位整治工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，排位后三名且未完成任務(wù)的村、單位，視情實(shí)行黃牌警告、限期整改、重點(diǎn)管理、一票否決。