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街道辦事突發(fā)公共事件應(yīng)急方案

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街道辦事突發(fā)公共事件應(yīng)急方案

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),確保街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20*〕24號(hào))和《*市突發(fā)公共事件總體預(yù)案(試行)》和*區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)急管理工作安排部署,結(jié)合街道實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,充分依靠法制、科技手段和人民群眾力量,以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),提高預(yù)防和處置突發(fā)公共應(yīng)急事件的能力和水平,維護(hù)街道安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。在*”期間,建立具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系;健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,落實(shí)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)化和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系,形成以辦事處主導(dǎo)、街道部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

(1)成立街道突發(fā)公共事件應(yīng)急管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為街道應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

發(fā)*

(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):研究制訂貫徹國家突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作方針政策的具體措施;制定街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;研究制訂重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置措施,并根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和影響啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)(村),街道相關(guān)部門以及社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)參與重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)街道突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè);統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配應(yīng)急處置資源;請(qǐng)求區(qū)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急增援。

(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集應(yīng)急工作會(huì)議,負(fù)責(zé)各類重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策,下達(dá)應(yīng)急處置工作指令;副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作,重點(diǎn)牽頭處置分管系統(tǒng)和聯(lián)系社區(qū)(村)的突發(fā)公共事件;其他成員參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。

2、應(yīng)急辦職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作,執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定;履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能;指導(dǎo)和監(jiān)督檢查社區(qū)(村)、街道有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施;督促檢查各街道(村)和部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);組織、指導(dǎo)街道突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

3、各應(yīng)急指揮小組組成與職責(zé)

*

(二)組織體系及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、為適應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要,進(jìn)一步建立健全各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),形成分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),應(yīng)急辦和相關(guān)部門參與的應(yīng)急組織體系。各社區(qū)(村)、街道各相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、在應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,事發(fā)地和街道有關(guān)部門按照各自職責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),共同實(shí)施應(yīng)急處置。

3、對(duì)跨社區(qū)(村)的突發(fā)公共事件處置,由街道應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,相關(guān)社區(qū)(村)及部門參與,同時(shí)啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在依靠街道基本應(yīng)急救援力量難以有效控制事態(tài)時(shí),請(qǐng)求區(qū)應(yīng)急委進(jìn)行應(yīng)急增援。

4、跨街道的突發(fā)公共事件,屬街道范圍內(nèi)的及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急委,由區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一指揮。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

預(yù)測(cè)、預(yù)警是指對(duì)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息進(jìn)行收集、分析,運(yùn)用科學(xué)手段判斷事件演進(jìn)速度和規(guī)模,并按照預(yù)測(cè)結(jié)果做出預(yù)警的過程。

1、自然災(zāi)害。由事發(fā)地和國土、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上自然災(zāi)害由應(yīng)急辦向黨工委、辦事處報(bào)告(分管領(lǐng)導(dǎo):周楊、李政,責(zé)任人:付文芳、周貴)。

2、安全生產(chǎn)事故。由事發(fā)地和事故所涉及的主要部門監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,

括事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮小組辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上安全生產(chǎn)事故由應(yīng)急辦向黨工委、辦事處報(bào)告(分管領(lǐng)導(dǎo):周楊,責(zé)任人:*

3、突發(fā)環(huán)境事故。由事發(fā)地和環(huán)保部門監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,包括事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上突發(fā)環(huán)境事故由應(yīng)急辦向黨工委、辦事處報(bào)告(分管領(lǐng)導(dǎo):周楊,責(zé)任人:陳鵬)。

4、突發(fā)公共衛(wèi)生和食品藥品安全事件。由事發(fā)地和衛(wèi)生所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)公共衛(wèi)生和食品藥品安全事件信息,包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)急指揮小組辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件和食品藥品安全事故由應(yīng)急辦向黨工委、辦事處報(bào)告(分管領(lǐng)導(dǎo):*。

5、突發(fā)社會(huì)安全事件。由事發(fā)地和*、信訪、維穩(wěn)等部門監(jiān)測(cè)突發(fā)社會(huì)安全事件信息,包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮小組辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上突發(fā)社會(huì)安全事件向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

6、突發(fā)動(dòng)物疫情事件。由事發(fā)地和農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測(cè)突發(fā)社會(huì)安全事件信息,包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等,及時(shí)向突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急指揮小組辦公室和街道應(yīng)急辦報(bào)告。重大及以上突發(fā)動(dòng)物疫情事件由應(yīng)急辦向黨工委、辦事處報(bào)告(分管領(lǐng)導(dǎo):李政,責(zé)任人:周貴)。

7、信息監(jiān)管及責(zé)任。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)街道的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)管,定期對(duì)各社區(qū)(村)、部門的信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送情況進(jìn)行檢查;對(duì)不按照要求報(bào)送信息的社區(qū)(村)、部門進(jìn)行催報(bào)和督報(bào),對(duì)造成不良后果的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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