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按照省農(nóng)業(yè)廳《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實(shí)施方案》、市農(nóng)業(yè)局《*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實(shí)施方案》和《*市*區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（*府辦[*]258號）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)畜牧局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)工商局等單位參加。在專項整治期間，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，統(tǒng)一部署和組織實(shí)施有關(guān)重大行動。

*

成員：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

二、工作目標(biāo)

按照國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的總體部署和要求，貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，突出抓好源頭治理，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢測力度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。通過專項整治，到今年年底，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入質(zhì)量監(jiān)測范圍；全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的問題得到基本解決；蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率進(jìn)一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到較大提升，全區(qū)形成安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會氛圍。

三、主要任務(wù)

從現(xiàn)在起至12月底，在全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主要消費(fèi)地及重要集散地，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，重點(diǎn)開展以下六項行動：

（一）種植業(yè)農(nóng)業(yè)投入品整治行動

1、具體目標(biāo)。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥，收繳產(chǎn)品做到100%銷毀；抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所得到堅決查處；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地農(nóng)藥殘留抽檢率達(dá)100%。

2、主要任務(wù)。一是加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加快替代產(chǎn)品的宣傳和推廣，積極推進(jìn)高毒農(nóng)藥替代工作。重點(diǎn)打擊擅自在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。摧毀非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。二是加大力度開展農(nóng)藥、肥料、種子等種植業(yè)投入品市場的檢查和監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤整改，對嚴(yán)重不合格產(chǎn)品和蓄意造假的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為；三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查。重點(diǎn)檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄情況。

在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，在10月份開展1次集中監(jiān)督檢查活動，組織對各地農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所（廠、門店）進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)查處抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為；在11月份全區(qū)集中組織開展1次蔬菜生產(chǎn)過程用藥監(jiān)督檢查，依法收繳并查處違規(guī)使用甲胺磷等國家禁止、限用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的行為。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品以及蔬菜、果樹用藥；單質(zhì)肥料、復(fù)混肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、精制有機(jī)肥等肥料；葉菜、瓜類、茄果類等蔬菜種子；蔬菜、水果、稻米等種植業(yè)產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：非法生產(chǎn)、經(jīng)營5種高毒禁用農(nóng)藥（包括混配農(nóng)藥）的企業(yè)；替代產(chǎn)品經(jīng)營不規(guī)范的企業(yè)；制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的窩點(diǎn)；近年來產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營場所；主要農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、種植大戶。重點(diǎn)區(qū)域：主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

此工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。

(二)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動

1、具體目標(biāo)。飼料添加劑生產(chǎn)許可獲證企業(yè)檢查率達(dá)100％；飼料產(chǎn)品合格率提高2個百分點(diǎn)，保持在95％以上；飼料中“瘦肉精”檢出率為零。

2、主要任務(wù)。一是加大對進(jìn)出口飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度。重點(diǎn)整頓進(jìn)口飼料動物源性飼料和進(jìn)口寵物飼料，檢查進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記許可證號。二是加強(qiáng)對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品和非法添加物的監(jiān)管工作。堅決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為，嚴(yán)厲打擊以工業(yè)級原料或添加劑作為飼料級產(chǎn)品使用的違法行為。三是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定，客觀、公開、公平、公正地開展飼料企業(yè)設(shè)立審查工作，嚴(yán)把飼料企業(yè)和飼料產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)。四是加強(qiáng)飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，堅決查處不合格產(chǎn)品和違法行為。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品，飼料添加劑、寵物飼料和進(jìn)口飼料。重點(diǎn)單位，飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料企業(yè)，以及動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域，以往抽檢合格率較低的規(guī)?；B(yǎng)殖基地。

此項工作由區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。

(三)獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動

1、具體目標(biāo)。重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率達(dá)100％。獸藥標(biāo)簽和說明書的合格率達(dá)到98％以上，獸藥產(chǎn)品合格率保持80％以上，力爭獸藥違法案件100％立案查處，獸藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，保證疫苗質(zhì)量和有效供應(yīng)。重點(diǎn)地區(qū)自產(chǎn)活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到1％以下，全區(qū)進(jìn)入流通領(lǐng)域豬的二維碼耳標(biāo)佩帶率達(dá)100％。

2、主要任務(wù)。一是對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度；加強(qiáng)對*年以來列入獸藥質(zhì)量通報的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)禁用藥物堅決收繳銷毀。二是加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決搗毀制售假劣疫苗的窩點(diǎn)；加強(qiáng)田間試驗、區(qū)域試驗監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處假借試驗名義違法制售疫苗行為；強(qiáng)化對疫苗供應(yīng)單位的資質(zhì)、管理制度、供應(yīng)記錄及冷鏈條件等的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴(yán)厲查處；加強(qiáng)對口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等疫苗供應(yīng)和監(jiān)督工作。三是組織標(biāo)簽說明書清查活動。在生產(chǎn)企業(yè)查獲不規(guī)范標(biāo)簽說明書，要監(jiān)督企業(yè)銷毀處理；在經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲不規(guī)范標(biāo)簽說明書的獸藥產(chǎn)品，要禁止經(jīng)營、使用。四是組織獸藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查，查處不合格產(chǎn)品和違法行為。專項整治期間，計劃抽檢獸藥質(zhì)量監(jiān)督樣品一批，抽檢畜產(chǎn)品藥物殘留樣品一批。五是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格動物防疫條件審核，推進(jìn)動物標(biāo)識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬的調(diào)運(yùn)、屠宰和產(chǎn)品銷售；組織對病死豬進(jìn)行無害化處理。

在專項整治期間，由區(qū)畜牧局牽頭，11月初組織1次集中監(jiān)督檢查活動，對全區(qū)牲畜佩帶二維碼耳標(biāo)工作情況進(jìn)行全面檢查，保證11月中旬，全區(qū)進(jìn)入流通領(lǐng)域的豬、牛、羊等牲畜二維碼耳標(biāo)佩帶率達(dá)100％；11月底全區(qū)組織畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥集中檢查，依法嚴(yán)查畜禽養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的違法行為。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品，禁用獸藥(品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告，重點(diǎn)查處金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒藥物)、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的獸藥、非GMP企業(yè)的產(chǎn)品和走私進(jìn)口獸藥產(chǎn)品；口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟疫苗；抗生素類、驅(qū)蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物。重點(diǎn)單位，禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟疫苗生產(chǎn)企業(yè)，獸用注射劑生產(chǎn)企業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、有生產(chǎn)假劣獸藥記錄企業(yè)；商品豬養(yǎng)殖場(存欄50頭以上)，肉禽／蛋禽養(yǎng)殖場(存欄300只以上)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)診療所/動物醫(yī)院。重點(diǎn)區(qū)域，獸藥經(jīng)營企業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一供藥單位；獸藥經(jīng)營集散市場；縣、鄉(xiāng)、村等基層獸藥經(jīng)營點(diǎn)；重大動物疫病疫苗供應(yīng)單位。

此項工作由區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。

(四)水產(chǎn)品藥殘專項整治行動

1、具體目標(biāo)。健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地，100％建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，監(jiān)管率達(dá)到100％；苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100％（自育、自用的除)；苗種生產(chǎn)單位100％建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，其中國家級、省級原良種場監(jiān)管率達(dá)到100％；三類基地、一定規(guī)模養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用獸藥殘留抽檢總體合格率達(dá)到95％以上；陽性樣品的追溯率達(dá)到100％；水產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

2、主要任務(wù)。一是加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。查處苗種生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證，是否按批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；苗種生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖場是否存貯、使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用獸藥；養(yǎng)殖單位是否使用限用藥物但未遵守休藥期制度售賣水產(chǎn)品；三類基地和苗種生產(chǎn)企業(yè)是否依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等制度。二是加強(qiáng)藥殘抽檢。抽查健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口原料基地和個體小型養(yǎng)殖場禁用獸藥殘留情況。三是建立責(zé)任追究制度。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)，要依法嚴(yán)厲處罰，建立“黑名單”制度，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是推進(jìn)健康養(yǎng)殖行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)者健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)科技入戶，推廣健康養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，對出口原料基地指導(dǎo)其按進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。五是強(qiáng)化生產(chǎn)自律。加強(qiáng)對基層協(xié)會和漁民合作組織的培育和引導(dǎo)，指導(dǎo)其建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。

在專項整治期間，由海洋與漁業(yè)局牽頭，10月份組織全區(qū)開展無公害認(rèn)證水產(chǎn)品集中監(jiān)督檢查，檢查各地?zé)o認(rèn)證管理工作和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況；11月份組織1次集中監(jiān)督檢查活動，對全區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥集中檢查，依法嚴(yán)查水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用化學(xué)物質(zhì)的違法行為。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品，魚類、蝦蟹類水產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好淡水塘魚的檢查。重點(diǎn)單位，未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證和未按批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)；未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的企業(yè)；藥殘抽檢合格率較低的生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口基地和一般養(yǎng)殖場。重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種苗生產(chǎn)、養(yǎng)成和越冬階段。

此項工作由區(qū)海洋與漁業(yè)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等相關(guān)部門參與。

(五)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動

1、具體目標(biāo)。市場假冒“三品”(指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，下同)標(biāo)志現(xiàn)象得到有效查處；企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范；“三品”質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98％。

2、主要任務(wù)。一是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品初級產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)加工車間(倉庫)的“三品”進(jìn)行抽樣檢測，對不合格產(chǎn)品，依據(jù)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行處理；狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點(diǎn)檢查獲證單位是否使用禁用農(nóng)藥、獸藥；農(nóng)藥、獸藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料(飼料)訂購合同；采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)藥、獸藥安全間隔期或休藥期的要求；原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所。二是開展“三品”認(rèn)證工作有效性檢查。包括內(nèi)部管理制度和工作程序建立情況，申報材料、年檢資料等文件檔案的管理情況，認(rèn)證審查工作時限執(zhí)行情況以及“三品”質(zhì)量安全預(yù)警制度建立情況等。三是開展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性檢查。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍及周圍污染源受控情況檢查，了解獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)生產(chǎn)操作行為；檢查獲證單位生產(chǎn)記錄，查看生產(chǎn)記錄內(nèi)容是否完備，估生產(chǎn)記錄的真實(shí)性。四是檢查必須包裝的“三品”是否經(jīng)包裝后上市銷售；產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱；標(biāo)稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效；是否存在偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為等。

在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，在10月份，全區(qū)集中組織開展“三品”的監(jiān)督抽查與督導(dǎo)檢查，檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識與認(rèn)證和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況，打擊假冒“三品”行為，維護(hù)“三品”品牌形象。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝上市銷售的“三品”產(chǎn)品；產(chǎn)品或包裝上未按規(guī)定標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品。重點(diǎn)單位，內(nèi)部管理制度不健全和產(chǎn)品質(zhì)量不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域，主要食用“三品”生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)的加工車間(倉庫)。

此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。認(rèn)證無公害蔬果產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，認(rèn)證無公害禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全由畜牧局負(fù)責(zé)實(shí)施，認(rèn)證無公害水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治由區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與檢查行動

1、具體目標(biāo)。全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場1OO％納入監(jiān)測范圍，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場銷售的蔬菜中農(nóng)藥殘留、豬肉中瘦肉精、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等監(jiān)測合格率，單項指標(biāo)平均再提高1-2個百分點(diǎn)。

2、主要任務(wù)。一是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100％納入監(jiān)測范圍，及時對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查，分析、評價和跟蹤我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全情況，加大對超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的追查追溯工作力度，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié)。二是對查出問題的中等以上城市批發(fā)市場、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加大抽檢頻率和力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》和廣東省強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)“食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識》的規(guī)定，重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品包裝標(biāo)識是否按規(guī)定標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(銷售者)、生產(chǎn)日期等必須標(biāo)識的內(nèi)容；使用添加劑或?qū)俎r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品和其他應(yīng)實(shí)施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，是否按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。四是加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的整治力度。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織自覺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)檢查各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品抽檢和建立不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)報告制度等情況，指導(dǎo)、檢查中等以上城市批發(fā)市場建立市場準(zhǔn)入制度情況，確保中等以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。由各級農(nóng)業(yè)部門、工商、經(jīng)貿(mào)等部門，通過開展監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽查、督查督辦等方式，組織開展本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治活動。對批發(fā)市場沒有全部納入監(jiān)測范圍的地區(qū)，掛牌督辦，限期解決；對建立制度行動滯后的批發(fā)市場，要限期整改；對已建立制度，但在實(shí)際工作中執(zhí)行不到位的，要強(qiáng)化指導(dǎo)；對不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫等標(biāo)識的，依法查處。

在專項整治期間，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，9月份和12月份，全區(qū)組織2次集中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測活動，對全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、稻米、畜禽、水產(chǎn)品等，開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查，向社會公開農(nóng)產(chǎn)品對不合格企業(yè)及產(chǎn)品。并根據(jù)監(jiān)督檢測結(jié)果，農(nóng)業(yè)部門及時與工商部門溝通，督促農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度，依法查處批發(fā)市場和其他流通環(huán)節(jié)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為；11月份，由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，組織全區(qū)集中開展批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，是否及時向有關(guān)部門報告，并要求銷售者立即停止銷售。同時，按《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織自覺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。

3、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和“菜籃子”工程主要品種。重點(diǎn)單位，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)區(qū)域，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品銷售集散地。

此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，畜牧局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)貿(mào)局、工商局等相關(guān)部門參與。

四、總體要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任

各地要按國家和省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一部署，將農(nóng)產(chǎn)品專項整治列入重要議事日程，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的班子，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)。切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任層層分解到區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。明確相關(guān)部門和單位負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)運(yùn)，農(nóng)業(yè)部門切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治牽頭單位的職責(zé)，爭取地方政府的支持，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。

(二)細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度

各地和各任務(wù)牽頭單位要按照國家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品整治工作實(shí)施方案的要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有監(jiān)督檢查、有責(zé)任追究，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要制定農(nóng)產(chǎn)品專項整治檢查驗收辦法，組織做好檢查驗收工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督抽查，依法進(jìn)行查處

各地要制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和超市農(nóng)產(chǎn)品和市場經(jīng)營流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，對重要產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，要加大監(jiān)測頻次，限期整改，對不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的，要依法予以處理。要突出抓好大案要案查處工作，通過專項整治行動，集中處理一批產(chǎn)品，查處一批企業(yè)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。切實(shí)做到事實(shí)沒有查清的不放過；不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過；相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過。

(四)密切工作配合，快速溝通信息

各地各單位要按照統(tǒng)一部署，做到密切配合，相互銜接，形成合力，確保專項整治取得明顯效果。各農(nóng)產(chǎn)品整治專員單位應(yīng)密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。報送材料要全面、系統(tǒng)，應(yīng)綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。同時，要加強(qiáng)工作溝通，及時指導(dǎo)、督促各地整治工作開展，搜集有關(guān)信息。

(五)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

要大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法；提高依法經(jīng)營意識，使生產(chǎn)經(jīng)營者按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動，組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，對農(nóng)民開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品安全使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，增強(qiáng)法律意識，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

(六)注重輿論宣傳，營造社會氛圍

按區(qū)的統(tǒng)一部署，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的系列宣傳隊活動，在有關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體開辟農(nóng)產(chǎn)品專項整治專欄，介紹專項整治成果，全面宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及料添加劑管理條例》相關(guān)規(guī)定和具體要求。充分利用宣傳媒體，全面宣傳我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的內(nèi)容與成效，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、科學(xué)消費(fèi)的理念，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好社會氛圍

(七)加強(qiáng)檢查總結(jié)，健全長效機(jī)制

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查，全面及時了解全區(qū)工作進(jìn)展，總結(jié)階段性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進(jìn)展和成效，研究解決執(zhí)法工作中遇到的問題。通過專項整治工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作全面開展。

五、時間安排

(一)組織部署階段(10月份)

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治小組研究制定《*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實(shí)施方案》，部署全區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。1O月30日前，要求各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《*區(qū)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，并制定具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動實(shí)施方案，啟動并全面組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。

(二)集中整治階段(10月下旬－12月初)

各地根據(jù)制定的專項整治行動方案，集中力量，突出重點(diǎn)，全力整治。11月初，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治小組檢查各鎮(zhèn)(辦)開展情況。

(三)總結(jié)驗收階段(12月中旬－下旬)

組織對鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進(jìn)行全面檢查驗收。并適時召開工作總結(jié)會，總結(jié)交流經(jīng)驗，表揚(yáng)先進(jìn)典型，對工作較差地區(qū)進(jìn)行通報批評。