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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)，辦事處、管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

為了鞏固省級(jí)園林城、衛(wèi)生城的創(chuàng)建成果，加快創(chuàng)建省級(jí)文明城和國(guó)家園林城的步伐，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，樹(shù)立奉新城市的良好形象，營(yíng)造良好的商業(yè)氛圍，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在城區(qū)全面開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理秩序活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧平安奉新，按照“劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、方便生活、活躍經(jīng)濟(jì)”的工作原則，著力整頓和規(guī)范縣城不符合城市規(guī)劃的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮塞納建材市場(chǎng)、金穗糧油市場(chǎng)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天和貨運(yùn)中心等商業(yè)集聚地的龍頭作用，促其向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、外向型發(fā)展，達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)文明、規(guī)范、有序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、整頓和規(guī)范范圍

1、整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)是對(duì)城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，徹底消除安全隱患，清理違規(guī)擺放攤點(diǎn)人員，改變“臟、亂、差”現(xiàn)象；采取措施激活城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城區(qū)土產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品一律進(jìn)入城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2、做活兩個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。目前在建的塞納建材市場(chǎng)和金穗糧油市場(chǎng)將分別在20*年7月1日和20*年元月1日前竣工使用。兩個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建成后，按照劃行歸市的原則搞活市場(chǎng)。塞納建材市場(chǎng)主營(yíng)項(xiàng)目是：家具、室內(nèi)外裝飾裝修材料、砂輪、水暖器材、自行車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)賣(mài)及配件、小車(chē)配件、五金及電機(jī)修理等；兼營(yíng)項(xiàng)目是：農(nóng)資(農(nóng)藥除外)、家用電器等。金穗糧油市場(chǎng)主營(yíng)項(xiàng)目是：糧油、食品（米粉、面條、年糕、黃連米果及其它各種農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售）、啤酒批發(fā)、通訊器材等；兼營(yíng)項(xiàng)目：餐飲、夜市、茶座、美容美發(fā)、家用電器、服裝、鞋類(lèi)、日用化妝品等。凡屬于市場(chǎng)主營(yíng)項(xiàng)目的縣城所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須全部進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，屬于市場(chǎng)兼營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要盡量通過(guò)引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

3、做強(qiáng)天和貨運(yùn)中心?？h城經(jīng)營(yíng)鋼筋、水泥、鋁合金、石材、車(chē)輛維修、貨物托運(yùn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)和行業(yè)全部進(jìn)入天和貨運(yùn)中心，貨車(chē)停放全部進(jìn)入天和貨運(yùn)中心停車(chē)場(chǎng)；城區(qū)除天和貨運(yùn)中心外，只保留六個(gè)洗車(chē)點(diǎn)，具體地點(diǎn)由城管部門(mén)按規(guī)劃要求確定。

4、規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)?？h城主要街道一律不得經(jīng)營(yíng)冥品、土產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)冥品的全部進(jìn)入解放路和甘家巷，經(jīng)營(yíng)土產(chǎn)的全部進(jìn)入城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、優(yōu)惠政策

1、凡進(jìn)入天和貨運(yùn)中心的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，從20*年5月1日起，實(shí)行試營(yíng)業(yè)三個(gè)月，試營(yíng)業(yè)期間免收房屋租賃費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、工商管理費(fèi)，稅收暫緩征收。從8月1日起，開(kāi)始正常收取稅費(fèi)。

2、凡進(jìn)入塞納建材市場(chǎng)和金穗糧油市場(chǎng)租用商鋪經(jīng)營(yíng)的，水、電開(kāi)戶(hù)費(fèi)全免，店鋪?zhàn)赓U第一年加送半年；購(gòu)買(mǎi)商鋪者辦理土地、房產(chǎn)證減半收取行政性收費(fèi)，并可辦理縣城常住戶(hù)口；塞納建材市場(chǎng)從20*年7月1日起，金穗糧油市場(chǎng)從20*年元月1日起，均實(shí)行試營(yíng)業(yè)三個(gè)月，試營(yíng)業(yè)期間同等享受進(jìn)入天和貨運(yùn)中心試營(yíng)業(yè)期間的優(yōu)惠政策。

3、凡因此次整治行動(dòng)搬遷經(jīng)營(yíng)店面的，在20*年7月底前，固定電話(huà)和閉路電視移裝均免收一切費(fèi)用。

四、工作要求

進(jìn)入天和貨運(yùn)中心、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，必須在20*年8月底前完成；進(jìn)入塞納建材市場(chǎng)、金穗糧油市場(chǎng)主營(yíng)的項(xiàng)目，市場(chǎng)建成使用后四個(gè)月內(nèi)完成。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大整治力度，落實(shí)人員和責(zé)任。由交警大隊(duì)牽頭，城管局、赤岸鎮(zhèn)、馮川鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)貨車(chē)違規(guī)停放行為的整頓；由城管局牽頭，馮川鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)經(jīng)營(yíng)鋼筋、水泥、鋁合金、石材、洗車(chē)、摩托車(chē)修理、貨物托運(yùn)等行業(yè)的整頓；由工商局牽頭，交通局和赤岸鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)汽車(chē)修理行業(yè)的整頓；由商務(wù)局牽頭，工商局和市場(chǎng)物業(yè)管理中心配合，負(fù)責(zé)城區(qū)經(jīng)營(yíng)冥品和土產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的整頓。各相關(guān)單位要針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門(mén)之間的工作聯(lián)動(dòng)，建立完善工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，從20*年5月起，各相關(guān)單位每10日要將工作進(jìn)展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)，由政府辦不定期進(jìn)行通報(bào)。

五、實(shí)施步驟

從4月1日開(kāi)始至20*年8月底結(jié)束，共分三個(gè)階段。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日-4月30日）。加大對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理的宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理的目的和意義，印發(fā)公告向社會(huì)公布，做到反復(fù)上門(mén)做工作，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理工作的理解和支持。

2、動(dòng)員鼓勵(lì)階段（5月1日-7月31日）。各工作組加大工作力度，采取反復(fù)上門(mén)做工作和其他方法相結(jié)合，充分宣傳優(yōu)惠政策，由縣城管局依法下達(dá)不符合城市規(guī)劃布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的搬遷、拆遷通知書(shū)，動(dòng)員和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)自行搬遷，幫助解決經(jīng)營(yíng)戶(hù)在搬遷過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題。

3、集中整治階段（8月1日-8月31日）。根據(jù)整頓工作要求，對(duì)未按劃行歸市要求進(jìn)入指定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，組織由城管、*、交警、工商、商務(wù)、交通、物業(yè)管理等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員組成的整治隊(duì)伍，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)制搬遷，拒不配合搬遷的由工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按章處罰。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣成立整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo)，按照“領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為整頓和規(guī)范市場(chǎng)管理工作第一責(zé)任人，要親自抓，親自部署落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳，大造聲勢(shì)。新聞媒體要采取多種形式和途徑大力宣傳整治所取得的階段性成果，表?yè)P(yáng)帶頭搬遷和支持整頓工作的好典型，對(duì)那些拒不搬遷和強(qiáng)行抵制的行為要進(jìn)行曝光，確保整頓工作達(dá)到實(shí)效。