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20*年“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)基層”民主評(píng)議結(jié)果揭曉，我局在39家縣政府評(píng)議部門中排名第30位。比上年的考評(píng)名次前移9位。這一結(jié)果一方面說明我們過去一年的“雙服務(wù)”工作在全系統(tǒng)干部教師的努力下，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的普遍認(rèn)同。另一方面也使我們清醒地看到，我們的“雙服務(wù)”工作與人民群眾的期望值尚有一定的差距。因此，我們?cè)诳h“雙服務(wù)”評(píng)議通報(bào)會(huì)后，立刻召開局班子全體會(huì)議，認(rèn)真分析“雙服務(wù)”評(píng)議的結(jié)果以及群眾意見，積極落實(shí)整改提高措施，把整改工作擺上了重要工作日程。

此次雙服務(wù)評(píng)議中，群眾提了17條意見建議，我們將這些意見建議逐項(xiàng)分析研究，認(rèn)真梳理歸類，匯總成以下四方面內(nèi)容：一是有償家教，以教謀私的現(xiàn)象還未得到有效遏制，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)；二是應(yīng)試教育的傾向仍較明顯，素質(zhì)教育的推進(jìn)需要加大力度；三是農(nóng)村教育相對(duì)薄弱，教育均衡化的進(jìn)程需要進(jìn)一步加快；四是教育執(zhí)法力度需要加強(qiáng)。針對(duì)上述四方面意見建議，結(jié)合縣委辦、縣府辦《關(guān)于開展民主評(píng)議整改提高年活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》我們將采取四方面的措施，積極加以整改落實(shí)，努力提高教育服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷提高群眾對(duì)教育工作的滿意度。

一、堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神

教育大計(jì)，教師為本。辦好人民滿意的教育，必須堅(jiān)定不移地建設(shè)好人民教師隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。幾年來，我們通過寒暑假組織全體教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和師德集中教育，評(píng)選“十佳師德楷?！焙汀笆艳r(nóng)村教師”，組織師德報(bào)告團(tuán)巡回演講，開展教師法律知識(shí)考試，制定《*縣教師違反師德規(guī)范的處理意見》，出臺(tái)制止有償家教和違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象的“四不準(zhǔn)”規(guī)定等方式，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，收到了較好的成效。盡管如此，因?yàn)?，市場?jīng)濟(jì)條件下教師參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)活動(dòng)的情況顯得更趨普遍和多樣化，一些教師受不當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)，見利忘義心理增強(qiáng)；教師的社會(huì)交往更趨復(fù)雜化，受誘惑的機(jī)率增多；同時(shí)教師的活動(dòng)空間更趨擴(kuò)大化，與我們監(jiān)管的手段過于傳統(tǒng)落后形成巨大反差。這些，都對(duì)我們從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理提出了迫切要求和新的任務(wù)。因此，我們要切實(shí)把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真研究，探索新形勢下加強(qiáng)師德建設(shè)的有效途徑和方法。一是進(jìn)一步加大師德教育力度。將師德教育納入農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程的重要內(nèi)容，積極開展優(yōu)秀教師的示范教育和典型案例的警示教育，宣傳新風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)廣大教師真正做到“學(xué)為人師，行為世范”。深入開展學(xué)習(xí)貫徹“海納百川，勇立潮頭”的*精神活動(dòng)，形成人人關(guān)注、人人知曉、人人弘揚(yáng)“*精神”的濃厚氛圍，使*精神成為教師專業(yè)精神的有機(jī)組成部分。二是把教育和完善紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格管理相結(jié)合。堅(jiān)決執(zhí)行師德考核“一票否決制”，教師的評(píng)職、晉級(jí)以及評(píng)審各類先進(jìn)，都要進(jìn)行師德測評(píng)，并要引入學(xué)生和家長對(duì)教師的評(píng)議制度，對(duì)有違師德規(guī)范的違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。決不手軟。要細(xì)化教師管理的責(zé)任范圍和責(zé)任主體，促使各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)負(fù)起教師管理的責(zé)任，加大對(duì)在職教師亂辦班、亂兼課、有償家教等有悖師風(fēng)師德現(xiàn)象的懲處力度。對(duì)教師違紀(jì)行為和現(xiàn)象聽之任之的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。三是要深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機(jī)的用人機(jī)制，把廣大教師教書育人的內(nèi)在積極性最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)起來。在提高教師待遇的同時(shí)，堅(jiān)決打破分配的平均主義，要實(shí)行優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得，分配向一線教師傾斜，向勤勉踏實(shí)、教育質(zhì)量出色的優(yōu)秀教師傾斜。

二、不斷深化教育教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育；其核心是培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人；其實(shí)質(zhì)是全面貫徹黨的教育方針。這些年我們進(jìn)行了很多努力，但全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。20*年圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，我們要緊緊抓住這樣幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅(jiān)持育人為本，創(chuàng)設(shè)學(xué)生成長的的良好環(huán)境。我們要認(rèn)真總結(jié)挖掘去年“沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)未成年人思想道德建設(shè)研討會(huì)”上專家學(xué)者們的德育新思路，全面加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)學(xué)生成長助教團(tuán)資源庫，全面推開學(xué)生成長助教團(tuán)活動(dòng)。要進(jìn)一步密切部門間的協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)涉及未成年人領(lǐng)域不法行為的打擊力度，努力完善特殊學(xué)生的立體化幫教體系，促進(jìn)青少年學(xué)生的健康成長。二要適應(yīng)新時(shí)代的要求，進(jìn)一步端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。我縣新課改已實(shí)施3年，我們要及時(shí)總結(jié)義務(wù)教育段新課改實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)舉行新課改階段性成果并加以推廣，因地制宜，積極開發(fā)地方和校本教材，開好地方課程及學(xué)校課程。隨著班額的下降，為改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)組織形式帶來了契機(jī)，我們將積極開展小班化教學(xué)的實(shí)踐探索，提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是要努力提高學(xué)校和廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。我們要認(rèn)真實(shí)施好*縣農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，通過工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)道德素養(yǎng)、實(shí)施素質(zhì)教學(xué)能力和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力“三個(gè)顯著提高”，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要的新型教師隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部、省教育廳等各級(jí)教育行政部門制訂的各項(xiàng)減負(fù)規(guī)定，堅(jiān)決制止學(xué)校、教師偏離國家教育方針的功利化、短視化行為。四是要改革和完善考試評(píng)價(jià)制度，著力建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長、學(xué)校教育質(zhì)量和教學(xué)效果的評(píng)價(jià)體系，積極探索中考招生制度的改革。今年小學(xué)段非畢業(yè)班開展以合格率為重點(diǎn)的學(xué)科教學(xué)質(zhì)量抽測，畢業(yè)年級(jí)繼續(xù)進(jìn)行學(xué)科教學(xué)質(zhì)量水平檢測。初中和高中建立學(xué)科教學(xué)質(zhì)量從“入口”到“出口”數(shù)據(jù)庫，從起點(diǎn)看變化，從投入看產(chǎn)出，全面科學(xué)地衡量評(píng)價(jià)各校教學(xué)質(zhì)量。五是要加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭庭教育和社會(huì)教育的融合，推動(dòng)全社會(huì)形成共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。我們要邀請(qǐng)一批研究未成年人成長規(guī)律的全國著名的專家學(xué)者到*講學(xué)，通過我們的視頻傳播系統(tǒng)讓我們千千萬萬的家長都能聽到大師們高質(zhì)量的講學(xué)，逐步掌握科學(xué)的教子成才方法。

三、加大扶持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

近年來，我們不斷加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度，努力增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。首先是加大農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。在經(jīng)費(fèi)投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，保證農(nóng)村學(xué)校工程建設(shè)與設(shè)施配合。20*年，全縣投入校舍建設(shè)資金12000萬元，其中投向農(nóng)村學(xué)校占69%；安排裝備經(jīng)費(fèi)2350余萬元，投向農(nóng)村學(xué)校1500余萬元，占63%。目前，達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村小學(xué)已有16所，農(nóng)村初中已有11所，分別占農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的80%，占農(nóng)村初中總數(shù)的58%。其次是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。我們積極促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校的師資交流，下派城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，選拔農(nóng)村學(xué)校年青骨干教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。自教師支教制度從2003年實(shí)施以來，已先后下派了：13名校長和58名教師。在教師培訓(xùn)上，在評(píng)職評(píng)優(yōu)上我們均向農(nóng)村教師傾斜。再者，我們還努力提高農(nóng)村學(xué)校教師的福利待遇，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)行每月250元考核獎(jiǎng)的全額補(bǔ)助，對(duì)海島和山區(qū)教師實(shí)行每月100元的補(bǔ)貼等，以穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。

20*年我們要繼續(xù)加大力度支持農(nóng)村教育發(fā)展。一是啟動(dòng)新一輪學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化全縣教育布局，完成撤并洋心小學(xué)、九頃小學(xué)等5所小學(xué)的任務(wù)；完成南莊學(xué)校建設(shè)，動(dòng)建爵溪學(xué)校；按照省“萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“食宿工程”要求，建造鶴浦中學(xué)食堂工程，荔港學(xué)校學(xué)生宿舍樓，定塘中學(xué)食堂工程，泗洲頭中學(xué)食堂工程，延昌小學(xué)教學(xué)樓。二是努力擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源。要以現(xiàn)代化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村學(xué)校配備有關(guān)教育裝備，做好農(nóng)村學(xué)校校園綠化、美化工作。要使墻頭初中、墻頭小學(xué)、高塘學(xué)校、東陳初中等8所中小學(xué)到寧波市現(xiàn)代化達(dá)綱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，昌國小學(xué)附屬幼兒園、泗洲頭中心幼兒園、賢庠中心幼兒園、曉塘中心幼兒園等4所幼兒園達(dá)到三星級(jí)以上辦學(xué)條件。三是積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一福利待遇的目標(biāo)。全縣教師的月考核獎(jiǎng)提高到400元后，為減輕農(nóng)村學(xué)校的負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)村教師考核獎(jiǎng)實(shí)行全額補(bǔ)助。同時(shí)繼續(xù)在職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行更大的傾斜，努力以較高的政治待遇和福利待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，使他們能安心為農(nóng)村學(xué)校服務(wù)，提高每一所農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。四是進(jìn)一步健全教師支教、校際結(jié)對(duì)等幫扶措施，深化名師帶徒工作，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、提高依法行政的水平，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平和公正

促進(jìn)教育的公平公正，從根本上說，必須實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的又快又好發(fā)展；同時(shí)也必須解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題。

一要嚴(yán)格規(guī)范招生行為。高中段招生要繼續(xù)堅(jiān)持“五公開”，即招生計(jì)劃公開；志愿填報(bào)公開；考生成績公開（給每位考生發(fā)一份本人中考成績單）；錄取分?jǐn)?shù)線公開；錄取名單公開。凡公辦學(xué)校的公費(fèi)生、三限生嚴(yán)格按考生志愿和成績錄取。嚴(yán)格高中學(xué)籍管理，堅(jiān)決清理整頓普通高中的“掛靠生”、“旁聽生”。為體現(xiàn)公平競爭、公開招生原則，從今年起取消教師子女高中段招生加6分的政策優(yōu)惠。

二要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。教育局黨委已決定，從20*年起，*港書院暫時(shí)停止招生。*港書院是根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神合法創(chuàng)辦的，當(dāng)時(shí)形勢下是名校辦民校的一個(gè)嘗試。*港書院創(chuàng)辦三年來，對(duì)滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，提高高中段升學(xué)率等方面發(fā)揮了積極的作用。辦學(xué)成績也得到了我縣社會(huì)各界和學(xué)生家長的普遍認(rèn)可。隨著國家對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范要求的不斷提高，因?yàn)?港書院難以在短期內(nèi)達(dá)到“五獨(dú)立”中的校舍獨(dú)立要求，為體現(xiàn)法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們決定從20*年秋季開始，我們將對(duì)*港書院辦學(xué)問題進(jìn)行全面徹底地整頓，使之達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求。

三要全力推進(jìn)“陽光收費(fèi)”工程。20*年，我縣治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象取得明顯成效，學(xué)校收費(fèi)等到進(jìn)一步的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)投訴有效投訴為零這一難能可貴的工作目標(biāo)。但是規(guī)范教育收費(fèi)的任務(wù)仍很繁重，稍有松懈，就會(huì)反彈，需要我們高度重視，常抓不懈。20*年，要繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理方針，采取更有力的措施，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善治理亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成治理教育亂收費(fèi)的工作合力。要認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中擇校生“三限”政策。做好*年秋季，義務(wù)段學(xué)校免收雜費(fèi)的宣傳工作，使廣大家長和學(xué)生及時(shí)了解有關(guān)政策。要進(jìn)一步健全和落實(shí)收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查的制度，廣泛接受全社會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。

五、積極主動(dòng)地抓好宣傳輿論工作，創(chuàng)造更加和諧的教育發(fā)展環(huán)境

學(xué)校教育關(guān)系到億萬學(xué)生，關(guān)系到千家萬戶，寄托著國家和民族的希望。如此重要的事業(yè)，必然受到廣大群眾和社會(huì)的極大關(guān)注。同時(shí)，也亟需廣大群眾和社會(huì)的關(guān)懷，理解和支持。因而我們要高度重視宣傳輿論工作。一是更加主動(dòng)地推進(jìn)信息的公開和宣傳。要全面而深刻地向廣大人民群眾說明教育的方針、路線和各項(xiàng)政策措施，要大力宣傳我縣教育改革和發(fā)展取得的巨大成就，宣傳當(dāng)代青少年學(xué)生健康積極向上的良好精神風(fēng)貌，宣傳縣委和縣政府、社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，宣傳教育系統(tǒng)的廣大干部和教職員工為推進(jìn)教育改革和發(fā)展所付出的艱苦努力，同時(shí)要深刻剖析教育面臨的挑戰(zhàn)、困難、問題和矛盾。二是要更加主動(dòng)地接受社會(huì)輿論的監(jiān)督和批評(píng)，歡迎監(jiān)督，歡迎批評(píng)，有錯(cuò)就改，進(jìn)而標(biāo)本兼冶，推進(jìn)工作。三是要更加主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)問題的研究和宣傳工作，及時(shí)解釋、回答并努力解決社會(huì)關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題，爭取人民群眾對(duì)教育事業(yè)更多的理解和支持。要加強(qiáng)和新聞媒體的溝通，歡迎他們多為教育正名，為教育改革和發(fā)展鼓勁，努力創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的建設(shè)性的社會(huì)輿論環(huán)境。