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為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20*〕19號(hào)),落實(shí)《中共*市委*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見》(臨發(fā)〔2009〕10號(hào))及《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2009〕14號(hào))文件精神,為切實(shí)加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于*鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學(xué)模式,構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持教育基礎(chǔ)性、全局性、公益性、先導(dǎo)性原則,全面貫徹黨的教育方針。
(二)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥深化改革的原則,使各項(xiàng)深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(三)堅(jiān)持以人為本,突出調(diào)動(dòng)廣大師生員工積極性原則,充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善*鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、各完全小校長(zhǎng)公選、教職工全員聘用等制度,推動(dòng)各類教育資源的優(yōu)化配置,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展,努力提高全鎮(zhèn)教育水平。
(四)堅(jiān)持多元辦學(xué)和創(chuàng)新辦學(xué)原則,以辦好人民滿意教育為宗旨,積極探索我鎮(zhèn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。
三、改革思路
我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制,確立一個(gè)地位,突出三個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。
理順體制。設(shè)置*鎮(zhèn)人民政府教育辦公室,作為*鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門,通過改革,切實(shí)讓學(xué)校真正成為辦學(xué)的主體,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
確立一個(gè)地位。確立“兩基”工作重中之重地位,重點(diǎn)加大“普九”成果的鞏固提高工作,加大控輟保學(xué)工作力度,改善教育軟硬件建設(shè),使“普九”工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以教學(xué)為中心,全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實(shí)施基本普及十三年教育的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備建設(shè)。
四、工作內(nèi)容
(一)進(jìn)一步深化農(nóng)村教育管理體制改革
1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先發(fā)展教育,積極推進(jìn)教育改革和促進(jìn)教育發(fā)展。主要職責(zé):一是宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實(shí)施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果,防止適齡少年、兒童輟學(xué);三是統(tǒng)籌各類教育資源,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序,確保師生安全;五是按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、維修、危房改造和管理工作,整合資源,改善辦學(xué)條件;六是健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格管理并使用好上級(jí)安排的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益;七是重視學(xué)校管理工作,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè);八是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置,關(guān)心教師,調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
2、成立*鎮(zhèn)教育辦公室。*鎮(zhèn)教育辦公室是*鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門,機(jī)構(gòu)級(jí)格為股(所)級(jí),設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名,師訓(xùn)1名(兼職駕駛員)、財(cái)務(wù)人員1名,共設(shè)6個(gè)崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決,人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定,鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任,其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級(jí)資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。其主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針,執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和教育行政部門的有關(guān)政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學(xué)改革,組織實(shí)施技能證書培訓(xùn);五是組織實(shí)施校舍改造規(guī)劃,改善學(xué)校辦學(xué)條件,抓好學(xué)校安全工作,制定和落實(shí)控輟保學(xué)措施;六是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)、學(xué)校常規(guī)管理,組織學(xué)校教育科學(xué)研究,加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用、管理及監(jiān)督,規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)校長(zhǎng)考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)教職工的考核聘用及合理配置,關(guān)心教職工,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
3、組建村“兩委”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村支書或總支書記任組長(zhǎng),村委會(huì)委員、理事會(huì)理事長(zhǎng)、村完小校長(zhǎng)、村民小組組長(zhǎng)為成員。主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動(dòng)員群眾關(guān)心支持教育發(fā)展,鼓勵(lì)群眾捐資助學(xué),改善辦學(xué)條件;三是組織適齡兒童、少年入學(xué)和控制學(xué)生輟學(xué),確保適齡少年、兒童依法接受義務(wù)教育;四是維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,保障學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地、財(cái)產(chǎn)等不受侵占;五是按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實(shí)新建、擴(kuò)建校舍所需的土地和勤工儉學(xué)用地;六是參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)督管理,參與對(duì)校長(zhǎng)的考察考核,對(duì)校長(zhǎng)聘任提出意見建議。
4、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會(huì)教育的實(shí)際出發(fā),因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。學(xué)校的設(shè)置,一是要有利于組織教師學(xué)習(xí)和管理;二是要有利于開展校本教研;三是要有利于學(xué)校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對(duì)集中,小學(xué)就近入學(xué)”以及“規(guī)模適當(dāng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、均衡發(fā)展”的原則,科學(xué)合理設(shè)置完小及所屬校點(diǎn)。原則上每個(gè)行政村至少辦好一所完小,村完小以下設(shè)校點(diǎn),形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學(xué)和完小,完小管理所屬校點(diǎn)的管理模式。
5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》的通知精神,鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。
(二)進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革
1.堅(jiān)持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任)公開選拔和聘任制度。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公選制度。要進(jìn)一步拓展校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任公開選聘的渠道和方式,增加公選透明度,采取自我推薦、民主推薦、公開選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)。選聘初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任采取組織推薦或校長(zhǎng)提名,通過教職工民主測(cè)評(píng)、組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。二是分級(jí)組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)的公開選聘,由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負(fù)責(zé),組織、人事部門參與指導(dǎo)、監(jiān)督,并組織民意調(diào)查,召開座談會(huì),廣泛聽取意見。村完小校長(zhǎng)的選聘還要聽取村“兩委”的意見。三是公選學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng),由縣教育局聘任。初級(jí)中學(xué)、完全小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo),由校長(zhǎng)提名,鎮(zhèn)教育辦公室在進(jìn)行廣泛民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,報(bào)縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案,*鎮(zhèn)教育辦公室聘用。
2、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核管理。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘期目標(biāo)考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)聘期為3年,完小校長(zhǎng)聘期為6年。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核在聘期內(nèi)組織年度考核,聘期屆滿進(jìn)行聘期目標(biāo)綜合考核。年度考核、綜合考核達(dá)稱職以上等次的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),方具備續(xù)聘條件。對(duì)年度考核連續(xù)兩年基本稱職或聘期綜合考核不稱職的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任予以解聘。二是開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查。上級(jí)有關(guān)部門把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查滿意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達(dá)稱職以上等次,可直接進(jìn)行續(xù)聘。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿意率或聘期綜合考核滿意率達(dá)不到85%的,無論聘期屆滿與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)的民意調(diào)查,由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任的民意調(diào)查,由鎮(zhèn)教育辦公室組織實(shí)施。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘用期間,參照相應(yīng)行政級(jí)別進(jìn)行管理。初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)參照股(所)級(jí)管理,在干部選拔任用時(shí)享有副科級(jí)資格。四是在對(duì)初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)進(jìn)行年度考核的同時(shí),對(duì)副校長(zhǎng)、主任、副主任進(jìn)行履職考核,并在校內(nèi)全體教職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng),履職考核達(dá)稱職以上等次、民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)85%以上的予以續(xù)聘,達(dá)不到稱職以上等次或民主測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到85%的予以解聘。五是中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任要進(jìn)課堂、上講臺(tái),并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過多種形式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、主任、副主任的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高其理論水平和管理能力。
3.建立后備人才庫(kù)。一是建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。為加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),逐步形成科學(xué)有序的校長(zhǎng)公選機(jī)制,鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。校長(zhǎng)后備人才庫(kù)的建設(shè)為上級(jí)有關(guān)部門提供參考。二是建立學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫(kù)。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案,經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門同意后,采取自我推薦、公開推選、組織考察等方式,分類分層次建立后備人才庫(kù)。中小學(xué)主任、副主任后備人才庫(kù)由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)建立。后備人才庫(kù)建成后,校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時(shí),原則上從相應(yīng)后備人才庫(kù)中擇優(yōu)推薦或公開選聘。
4、深化教師全員聘用制度改革。一是為鞏固教育綜合改革的成果,保證教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。全鎮(zhèn)原則上不再進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的跨學(xué)校的教職工聘任。二是教職工實(shí)行全員聘用。學(xué)校教職工崗位出現(xiàn)空缺時(shí),在人員編制、崗位設(shè)置、增人計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下,遵循“公開、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和資格準(zhǔn)入制度,實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時(shí)由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府審批,縣教育局備案,原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。三是堅(jiān)持“以人為本”。關(guān)注學(xué)校教職工特殊困難,對(duì)老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工,視具體情況將給予關(guān)心照顧。
5、建立合同制管理。對(duì)聘期已滿,且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次,工作年限滿25周年以上或距法定退休年齡15周年以內(nèi)的人員,可簽訂無固定期限合同;對(duì)達(dá)不到簽訂無固定期限合同的其他人員,應(yīng)簽訂有固定期限合同,有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學(xué)3年,小學(xué)6年)。
6、嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師,確因工作需要,在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后,一次性調(diào)出,不得以借調(diào)等方式長(zhǎng)期占用教師編制。現(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù),必須返回原學(xué)校。對(duì)占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員,滿一學(xué)期即與學(xué)校脫離關(guān)系,學(xué)校不得為其支付工資。
7、采取多種方式補(bǔ)充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門通過逐年有計(jì)劃公開招聘、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和招募大學(xué)生志愿者等多種方式補(bǔ)充新教師,使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學(xué)校,鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或在職教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。對(duì)新聘用的小學(xué)教師,必須到完小及以下學(xué)校任教2年以上,并作為晉升職稱的必備條件。
8、堅(jiān)持以人為本,逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2009年開始不得再新招代課教師,現(xiàn)有代課教師,要通過招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決,原則上3年內(nèi)全部消化。對(duì)符合教師招聘條件的在崗代課教師,在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中,同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用,3年內(nèi)參加招聘仍達(dá)不到履職要求的,一律予以辭退。
9、績(jī)效工資制度的改革。鑒于20*年國(guó)家對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進(jìn)行了改革,明確規(guī)定搞活范圍僅限于績(jī)效工資部分,在國(guó)家績(jī)效工資分配辦法尚未出臺(tái)的情況下,為與國(guó)家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌,學(xué)校制定的現(xiàn)行績(jī)效工資分配辦法、學(xué)校工資總額包干辦法暫停實(shí)施,新的績(jī)效工資分配辦法待國(guó)家出臺(tái)配套政策后另行制定。同時(shí),從2009年開始,全鎮(zhèn)各中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行學(xué)校年度目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)和教職員工績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì),考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照縣人民政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(三)進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革
1.深化辦學(xué)體制改革。繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)力量辦學(xué),特別是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點(diǎn)的民辦教育。通過招商引資、捐資辦學(xué)、校企結(jié)合等多種途徑,形成獨(dú)立民辦學(xué)校、股份制合作辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。以國(guó)有公辦為主體,公辦民助、民辦公助等互為補(bǔ)充,給學(xué)校發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。義務(wù)教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標(biāo)。學(xué)前教育要以擴(kuò)大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中的比例為目標(biāo)。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育發(fā)展步伐,采取多種方式擴(kuò)大學(xué)前階段教育規(guī)模,積極創(chuàng)辦幼兒園,各完小積極開辦學(xué)前班,大力普及義務(wù)教育和學(xué)前教育。力爭(zhēng)為實(shí)現(xiàn)普及十三年教育的目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理,進(jìn)一步完善管理體制,健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度,實(shí)行規(guī)范管理,在審批、評(píng)估、年檢、獎(jiǎng)懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)議,指導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)建立和完善教育教學(xué)、學(xué)籍及安全等內(nèi)部管理制度,不斷提高民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教育教學(xué)研究的指導(dǎo)工作,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
(四)進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革
1、加強(qiáng)學(xué)校管理。一是全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施,貫徹教書育人,德育為首的思想,把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開展素質(zhì)教育。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。把組織教學(xué)工作作為中心任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)規(guī)定,建立和維護(hù)正常教學(xué)秩序,積極致力于教學(xué)工作的持續(xù)改進(jìn)。三是重視校本教研。建立以校為本的教學(xué)研究制度,以校本教研為抓手,以研促教;高度重視課堂教學(xué)研究,實(shí)施課堂教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。四是樹立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置,加強(qiáng)校園教學(xué)活動(dòng)、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理,落實(shí)制度,明確責(zé)任抓好細(xì)節(jié),確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)學(xué)校后勤和財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》,建立健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立校長(zhǎng)離任審計(jì)制度,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
2、積極推進(jìn)中小學(xué)新課程改革和評(píng)價(jià)機(jī)制改革。一是積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新意識(shí),積極穩(wěn)妥地探索中小學(xué)課程改革。二是積極探索中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。積極探索對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)改革,建立以教師自評(píng)為主,校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學(xué)實(shí)際的評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步形成促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
3、提高教育信息化和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。一是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。在實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和積極推進(jìn)“普實(shí)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。從提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的目標(biāo)出發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高設(shè)備設(shè)施的利用率。擴(kuò)大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)范圍,面向全體教師開展培訓(xùn),促進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用。二是增強(qiáng)多媒體技術(shù)的服務(wù)功能。加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的管理和應(yīng)用,在發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、信息傳播服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和落實(shí)“一體兩會(huì)”機(jī)制服務(wù)。
4、深化職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革。要進(jìn)一步整合資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,深化教學(xué)改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術(shù)學(xué)校辦成實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民培訓(xùn)基地,圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)相關(guān)部門的技術(shù)力量和信息資源,大力開展農(nóng)民證書培訓(xùn)。
5、增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。中小學(xué)要在保證達(dá)到國(guó)家對(duì)普通教育要求的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,深化教學(xué)改革,引進(jìn)職教因素,實(shí)施職業(yè)教育,開展技能證書培訓(xùn)。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中,落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地,完小不低于5畝,中學(xué)不低于10畝,解決學(xué)校農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地和學(xué)校勤工儉學(xué)辦食堂的問題,要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村綜合初中辦學(xué)規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設(shè)中的文化和科技引領(lǐng)作用,為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)。
6、重視教科研隊(duì)伍建設(shè),努力提高辦學(xué)水平。教育辦公室和學(xué)校要高度重視教科研隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作。以服務(wù)教育教學(xué)為中心,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“科研興教、科研興校”的思想,以提高課程實(shí)施水平為目標(biāo),明確把學(xué)校作為教學(xué)研究的中心,實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究重心下移,開展多層次、多形式的教育科研,充分發(fā)揮教育科研的理論指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)探索和決策咨詢的作用。重視教研隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展,有效推進(jìn)新課程改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
五、組織保障
為推進(jìn)教育綜合改革的進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立以*鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記,鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),宣傳、組織、人事、各村(居)委會(huì)、*鎮(zhèn)中心學(xué)校、財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在*中心學(xué)校,由*鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)任辦公室主任,*鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務(wù)工作,工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。
六、工作步驟及時(shí)間安排
(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2009年7月上旬,組建*鎮(zhèn)教育辦公室,選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓(xùn)員、財(cái)務(wù)人員。具體設(shè)置為:設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財(cái)務(wù)人員1名、教研師訓(xùn)員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。
(二)選聘各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。2009年7月中旬,選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任;選聘各完小校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)(務(wù))主任。
初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任,政教主任、總務(wù)主任,各完小副校長(zhǎng)、教務(wù)主任由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)選聘,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下:
1、尾鎮(zhèn)中學(xué):校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任。
2、*完?。盒iL(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任。
3、*鎮(zhèn)開裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹完小、福和希望小學(xué):校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任。
(三)簽訂《聘用合同書》。適時(shí)組織教職工聘用,并簽訂《聘用合同書》。
(四)完善組織。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,完善黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。
七、制定進(jìn)一步深化教育綜合改革工作的配套政策
為保證本實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺(tái)的6個(gè)配套文件制定出相應(yīng)的配套文件。