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為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步落實(shí)打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)三大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，按照省市要求，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始到2009年底，利用五年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展建設(shè)“平安*”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動。為實(shí)現(xiàn)我院創(chuàng)建平安單位的目標(biāo)，制定如下實(shí)施方案。

一、目的意義

開展建設(shè)“平安*”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動，是根據(jù)中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在新形勢、新任務(wù)面前采取的維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重大舉措，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展建設(shè)“平安*”，爭創(chuàng)全市社會治安模范縣活動，必將對強(qiáng)化全縣廣大干部群眾維穩(wěn)意識，激發(fā)政法干警工作熱情，建立和完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，扎實(shí)推進(jìn)《社會治安防范管理體系建設(shè)三年規(guī)劃》和《禁毒工作三年規(guī)劃》的實(shí)施，從更廣范圍、更高層次上構(gòu)建社會治安防控體系起到重要的促進(jìn)作用。我院全體干警要高度重視，切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安*”、“平安單位”的工作目標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為總要求，深化打擊防范整治，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，全民參與，多措并舉，建立自覺維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，不斷鞏固政治穩(wěn)定、社會安定、人民安寧的良好局面，為順利推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、化解各類矛盾糾紛，確保社會穩(wěn)定。群眾來信來訪得到有效處理，上訪大幅度下降，；做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98％以上，調(diào)解成功率達(dá)到95％以上，民轉(zhuǎn)刑案件控制在2‰以內(nèi)。

2、經(jīng)過五年努力，達(dá)到“平安單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生刑事案件、治安案件，不發(fā)生干部職工違法違紀(jì)問題；干部職工的法律素質(zhì)明顯提高，依法行政的能力明顯增強(qiáng)。

四、主要措施

1、提高思想認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定是檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性，牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐積極的穩(wěn)定觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想認(rèn)識。院黨組要把平安建設(shè)作為執(zhí)法為民的實(shí)際行動，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要明確工作重點(diǎn)，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)平安建設(shè)的實(shí)效。

2、依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境作為檢察工作的首要任務(wù)來抓，依法嚴(yán)厲打擊各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動，使人民的基本權(quán)力和基本的生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到更有效的保障。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的打擊合力。建立健全防范和打擊刑事犯罪的工作機(jī)制，進(jìn)一步深化主訴檢察官辦案制度，調(diào)整充實(shí)辦案力量，落實(shí)辦案責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持對重特大案件適時(shí)介入、引導(dǎo)偵查取證制度，提高收集、固定、審查證據(jù)和運(yùn)用證據(jù)揭露犯罪、證實(shí)犯罪的能力，確保案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠依法快捕快訴。

3、打防并舉，以檢察業(yè)務(wù)全面開展促安定保穩(wěn)定。充分發(fā)揮反貪、瀆偵、控申、民行等業(yè)務(wù)部門的職能作用，認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件，積極開展預(yù)防犯罪工作，堅(jiān)持檢察長接待日制度和開展創(chuàng)建文明接待室活動，切實(shí)解決群眾告狀難的問題，及時(shí)處理群眾來信來訪和告急案件，做好矛盾排查工作，提高辦理效率，化解、疏導(dǎo)社會矛盾，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，深化檢務(wù)公開，全力做好檢察工作促安定、保穩(wěn)定。

4、發(fā)揮法律監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。堅(jiān)持依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，依法平等保護(hù)各類市場主體和訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決抵制和克服執(zhí)法中的地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

5、加強(qiáng)法制宣傳，深入開展普法工作。進(jìn)一步整合宣傳資源，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，努力營造濃厚的輿論氛圍。認(rèn)真開展法制宣傳和禁毒知識宣傳教育，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)管人員、青少年等重點(diǎn)對象的學(xué)法用法和農(nóng)村法制宣傳教育工作，通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)萬家”等活動，全面提高人民群眾的法律素質(zhì)。鼓勵(lì)廣大群眾正確行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，積極同各類危害社會治安和市場秩序的犯罪活動作斗爭。積極作好預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織我院被聘請的法制副校長為學(xué)生上好法制課。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是創(chuàng)建工作的主力軍，要始終堅(jiān)持政治建檢、科技強(qiáng)檢、從嚴(yán)治檢、從優(yōu)待檢的方針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以提高“五個(gè)能力”為目標(biāo)，深化崗位練兵和教育培訓(xùn)活動，努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方法和執(zhí)法作風(fēng)，從解決執(zhí)法不公和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題入手，抓班子帶隊(duì)伍，不斷提高干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。廣泛開展各種形式的人民滿意創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，提高人民群眾的滿意度，為創(chuàng)建工作提供精神動力。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我院平安單位建設(shè)，成立由檢察長*任組長、副檢察長*、政工科長*任副組長、公訴科、偵監(jiān)科、預(yù)防、控申、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。