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根據(jù)鎮(zhèn)第十二次黨代會精神和確定的總體思路和目標要求,為充分調動全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性與能動性,強力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,經(jīng)黨委、政府研究,特制定本辦法。
一、考核指標與計分辦法
(一)大農業(yè)(100分)
1、林業(yè)(30分)。①林木病蟲害防治率達100%,成災率控制在3%以下,計10分,否則按比例扣分。②成片造林完成任務者得10分。③農田林網(wǎng)以200畝為一網(wǎng)格,完成任務加5分。④嫁接改良完成任務加5分。⑤棗標準化示范園、示范基地建設、清園三項工作完成任務者加15分。⑥綠色通道、鄉(xiāng)村路綠化完成任務者加5分。⑦鄉(xiāng)村路樹木管護措施得力,保證樹木成活率達85%以上者得10分。完成綠色小康村建設任務加5分。
2、畜牧業(yè)(10分)。確保春秋兩季防疫免疫率達100%的,得滿分。每新增一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)加5分。
3、水費(50分)。夏秋兩季水費征收按鎮(zhèn)規(guī)定時間完成任務的得50分,完不成任務的按比例扣減。與上年相比,比例每增加或降低1個百分點,加減10分。
4、水利基礎建設,以5000元為基數(shù),自籌資金投資超過5000元,加10分;超過1萬元,加20分,以此類推。
5、落實林木權屬的村加10分。
6、農村綜合改革(10分)。國家各項惠農政策(如小麥直補、良種補貼、農機購置補貼等)落實到位,無加重農民負擔現(xiàn)象得10分,增加農民負擔的每起扣3分,造成重大社會影響的該項不得分。上級檢查得分高低分別給予5分、3分、1分的加分。
(二)大黨建(100分)
1、黨建及日常工作(40分)。黨建日常工作,每月調度情況良好,得滿分。每次檢查情況按檢查結果給予加減分數(shù)。凡是集體受縣委、縣政府以上表彰的,每一項加10分,受市委、市政府以上表彰的,每一項加20分,受省、市、縣以上通報批評的扣30、20、10分。
2、民主議政(40分)。①能夠每月5日召集人員開會,黨員到會人數(shù)占黨員總數(shù)的85%以上,村民代表占75%以上,得20分。②按上級要求做好記錄,資料齊全者,得20分。③迎接省、市、縣每次檢查結果良好的村,每次分別獎5分、3分、1分。
3、遠程教育(20分)。設備管理好,能正常運轉得5分;管理規(guī)范、有專職人員,有專門場所得5分;使用規(guī)范,下載達40G,符合上級要求得5分;資料齊全,記錄規(guī)范得5分。
4、三年以上未發(fā)展黨員的村扣10分。
(三)大經(jīng)貿(100分)
1、招商引資(50分)。當年從鎮(zhèn)外引進的所有項目和無償資金,無償資金每1萬元計1分,引進項目固定資產(chǎn)投入達20萬元(含)以上的開始計分,每1萬元計1分,上不封頂。對引進的國家高科技技術項目(以省級以上有關部門批準文件為準),按1:1.5的比例認定引資額。
2、工業(yè)投入(40分)。由本村投資的民營企業(yè),工業(yè)投入方面達20萬元(含)以上的,計20分,每增加1萬元加1分,上不封頂。
3、安全生產(chǎn)(10分)。各村在年度內無安全生產(chǎn)事故得滿分,年度內發(fā)生一起安全責任事故,該項不得分。
(四)、大和諧(100分)
1、解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)(?30分)。宣傳發(fā)動,網(wǎng)絡健全的得4分;調查摸底,張榜公布及時完成的計6分;技能培訓有實效的計8分;充分就業(yè),勞務輸出和就地轉移勞動力占村勞動力的90%的計12分。每增減10%得分增減4分。
2、計劃生育(50分)。①計劃生育率達100%,得25分;②女性初婚晚婚率達95%,晚育率98%,得5分;③避孕節(jié)育措施落實率100%,得5分;④流動人口辦證率、定期聯(lián)系回執(zhí)率均達100%,得5分;⑤已婚育齡婦女普查普透率達100%,得5分;⑥按屬地化管理要求特殊人群統(tǒng)管率達100%,得5分。年終考核被縣重點管理的村和被縣重點幫扶的村該項不得分,解除重點管理的村獎20分,解除重點幫扶的村獎10分。
3、殯葬管理(20分)。倡導社會文明新風,樹立移風易俗,厚養(yǎng)薄葬新風尚計5分,火化率達100%的計15分,每發(fā)現(xiàn)一起未火化的扣5分。
4、鎮(zhèn)村公路建設(加分因素)。經(jīng)上級交通部門驗收合格,村自行籌資,每投入1萬元加1分。
(五)、大穩(wěn)定(100分)
1、信訪工作(45分)。無進京或省、市、縣上訪,無越級集體上訪,得滿分。每出現(xiàn)一起到京、省、市、縣上訪,分別扣10、8、5、2分,越級集體上訪加倍扣分;到鎮(zhèn)個體上訪每次扣2分,群訪每次扣5分,扣完45分為止。
?2、社會治安綜合治理(45分)。①建立巡邏隊伍者得10分;②綜治制度完善,組織健全,發(fā)揮作用好,有辦公室,檔案齊全、管理規(guī)范,得15分;③未出現(xiàn)被盜案件的村,得10分,每出現(xiàn)一起扣3分,扣完10分為止;④無刑事案件,無村民犯罪,無重大治安和災害事故得10分,每出現(xiàn)一起扣3分,扣完10分為止;⑤每出現(xiàn)一起重大刑事案件和災害事故,扣除該項全部得分。
3、農村財務(10分)。嚴格堅持“雙代管”制度,按時間要求到鎮(zhèn)報帳,按時間要求公開帳目得10分(每季度一次,共4次),經(jīng)管站將不定期進行抽查,每少公開一次扣2分。如果有群眾舉報財務不公開,經(jīng)查屬實的,每次加罰5分。
(六)、大開發(fā)(100分)
1、村鎮(zhèn)建設(加分因素)。村鎮(zhèn)建設每10萬元加3分。有重點工程項目的村隊,每完成投入100萬元加5分,但加分不能超過100分。
2、環(huán)境綜合整治(30分)。村容村貌整潔、協(xié)調者加15分,村內硬化、綠化、亮化符合上級規(guī)定者得10分,長效管理機制健全者計5分。
3、宅基地管理(40分)。①宅基規(guī)劃符合村莊規(guī)劃,審批程序規(guī)范,手續(xù)完善得20分,每出現(xiàn)一起非法宅基扣5分,扣完20分為止。②宅基地清理。完成全鎮(zhèn)宅基地清理任務得滿分,每出現(xiàn)一起違法建房的戶,扣5分,扣完20分為止。
4、村莊規(guī)劃(30分)。完成本村村莊規(guī)劃且編制健全,規(guī)劃合理,被上級部門認同得30分。完成城東許、魯北大道、西城、大覺寺等重點工程征地、拆遷者適當加10-30分。
二、考核及獎勵辦法。
年終考核采用加權平均法,以百分制計算。
(一)對辦事處的考核。本辦事處各村總分除以總村數(shù),即為該辦事處所得分數(shù)。辦事處得分前五名者分別獎勵3000元、2500元、2000元、1500元、1000元,當年位次倒數(shù)第一,連續(xù)兩年倒數(shù)第二名的給辦事處警告,連續(xù)兩年倒數(shù)第一的戒免。
(二)對村的考核。1、得分在前10名的村(每個辦事處排出一個村),分別獎勵村班子1000元。
2、對違反下列情況之一的情況,實行一票否決,取消該村及班子成員全年評先樹優(yōu)的資格。①年度內考核信訪工作不足20分的;②特殊時期發(fā)生到省以上集體上訪的;③一年內發(fā)生3起以上越級集體上訪的;④計劃生育被縣重點管理和重點幫扶的村。
(三)對包村干部獎勵。包村脫產(chǎn)干部在民主議政、征收水費及其他重要工作中,到崗到位,指導性地完成黨委、政府交辦的各項任務,由包辦事處領導及辦事處推薦,每辦事處推薦2名,授予包村工作先進個人,對包村干部每人獎勵200元;其業(yè)務工作受省、市表彰的,給予一定獎勵。
對脫產(chǎn)干部的考核辦法另行制定。
考核必須堅持客觀公正、民主公開、注重實績,采取平時考核與定期考核相結合的辦法,每季度考核一次,半年通報,年度匯總。由鎮(zhèn)黨委各體系成員根據(jù)所轄工作進行考核打分,對包村干部的考核由黨建體系負責。單項分值不能出現(xiàn)負分??己私Y果報鎮(zhèn)黨委會研究決定。