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各縣區(qū)教育局，局屬各單位、各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》精神和市委市政府的專項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，有效地開

展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深入推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，

穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃步驟，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局”的原則，堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市

場規(guī)范，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，結(jié)合市教育系統(tǒng)的實(shí)際搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、治理商業(yè)賄賂的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和方法

（一）工作目標(biāo)

從今年5月下旬開始到10月底，用6個(gè)月時(shí)間開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理問題，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出整改措施，抓

好整改工作，遏制商業(yè)賄賂在教育系統(tǒng)滋生和蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）工作任務(wù)

1、認(rèn)真開展自查自糾工作。局屬各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，制定自查自糾工作方案，對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作

出具體安排，于6月13日前報(bào)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂行為在教育系統(tǒng)滋生，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，為建設(shè)和諧*和辦人民滿意的教育提供有力保證。

3、建立健全長效機(jī)制。既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，把治理商業(yè)賄賂納入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，作為預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的重要任務(wù)抓實(shí)抓好，逐步建

立健全防范商業(yè)賄賂行為的長效機(jī)制。

（三）工作重點(diǎn)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容是：學(xué)校的基建維修招投標(biāo)；機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)和學(xué)校大宗辦公用品、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備和大宗學(xué)生生活用品的采購招標(biāo)；教材、教輔資料和報(bào)刊雜志的征訂；學(xué)校

或個(gè)人擅自為學(xué)生代辦保險(xiǎn)；校服訂購、招生宣傳、校辦工廠的經(jīng)營或其他活動中以各種名義給予、收受財(cái)物或其他利益的問題。同時(shí)，要按照財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定，對帳外資金進(jìn)行一次徹底清理。

（四）工作方法和步驟

第一階段：宣傳摸底階段。從今年5月下旬至6月10日，各單位要抓好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育，采取有效措施，做好調(diào)查摸底工作，并結(jié)合實(shí)際制定出治理方案。保證自查自糾工作不搞形式，不走

過場。

第二階段：自查自糾階段。從6月11日到9月15日，各單位要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理存在的問題，開展自查自糾工作。對商業(yè)活動中，收受經(jīng)營者給予的財(cái)物和其他利益的單位和個(gè)人，應(yīng)主

動向單位領(lǐng)導(dǎo)或局紀(jì)委（監(jiān)察室）登記并說明情況，并將違規(guī)所得上交局紀(jì)委。

第三階段：落實(shí)整改階段。從9月16日到10月15日，各單位要針對調(diào)查摸底和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，專題研究治理商業(yè)賄賂源頭的整改措施，堵塞漏洞，切實(shí)抓好整改工

作。并將整改措施和整改情況書面報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：總結(jié)上報(bào)階段。從10月16日至10月30日，各單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況總結(jié)，于10月30日前，上報(bào)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、組織保障及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局黨委書記、局長為組長，由局紀(jì)委牽頭，監(jiān)察室、辦公室、計(jì)財(cái)科、政策法規(guī)科、基教科、職成科、基建辦、教科所、電教館、教儀站、教育工業(yè)公司等部

門為成員單位的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局紀(jì)委（電話：*）。局黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各方面的積極性，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。各單位也應(yīng)實(shí)行責(zé)任分

解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作健康有序地進(jìn)行。

（二）針對重點(diǎn)內(nèi)容，在全系統(tǒng)開展一次自查自糾工作，重點(diǎn)檢查自20*年以來有無商業(yè)賄賂行為。在自查自糾中，一要堅(jiān)持正面教育，把宣傳教育貫徹始終，打牢思想基礎(chǔ)。把專項(xiàng)治理與落實(shí)黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)習(xí)貫徹黨章、社會主義榮辱觀教育、落實(shí)懲防體系實(shí)施綱相結(jié)合、與政風(fēng)、行風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)工作相結(jié)合，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，作為糾正損害群眾利益的不正

之風(fēng)的重要工作，確保工作扎實(shí)有效。二要檢查思想認(rèn)識上是否有“商業(yè)賄賂‘潛規(guī)則’、‘潤滑劑’”等錯(cuò)誤觀念，遵守法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三要檢查采購招標(biāo)和財(cái)

務(wù)管理中的內(nèi)部管理機(jī)制是否健全，針對制度、機(jī)制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實(shí)整改。通過自我教育、自我檢查、自我糾正、自我整改。

（三）依法查處商業(yè)賄賂案件。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處機(jī)關(guān)公務(wù)人員、校級領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)參與經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為以及學(xué)?；?/p>

維修、大宗物品、教學(xué)儀器設(shè)備采購、校服訂購、招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂以及招生工作中的受賄行為。機(jī)關(guān)及所屬各單位要規(guī)范對外交往中的經(jīng)濟(jì)行為，做好商業(yè)賄賂舉報(bào)、投訴受理工作，高度重視在自

查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真組織力量進(jìn)行排查。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向紀(jì)檢部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。對拒不主動交代，

查經(jīng)屬實(shí)的商業(yè)賄賂問題，依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決懲處有關(guān)責(zé)任人員。要主動加強(qiáng)與檢察、公安、工商、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，積極支持協(xié)助有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件

。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，規(guī)范交易行為。健全完善會計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處做假帳和私設(shè)“小金庫”的行為。大力開展“陽光政務(wù)工程”，

推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，規(guī)范行政行為。將治理商業(yè)賄賂與治理教育亂收費(fèi)結(jié)合起來，特別是違反學(xué)生及家長意愿，向?qū)W生推銷教輔資料、報(bào)刊雜志、保險(xiǎn)，收取回扣的商業(yè)賄賂行為。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。為確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，局屬各單位要對貫徹落實(shí)情況認(rèn)真開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對問題較多、社會反映大的單位，局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小

組重點(diǎn)進(jìn)行督辦；對消極應(yīng)對的，要進(jìn)行現(xiàn)場督促解決；對拒不自查自糾、有案不查、壓案不報(bào)、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。