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為進(jìn)一步提高教育局的工作效率,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)教育局行政權(quán)利運(yùn)行的透明度,方便群眾辦事,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)制定市教育局政務(wù)公開工作方案。
一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)規(guī)范和深化政務(wù)公開的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為宗旨,加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事效率,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,發(fā)揮政務(wù)公開在全市教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用,樹立教育局機(jī)關(guān)的新形象,為辦好商洛人民滿意的教育事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
(二)規(guī)范和深化政務(wù)公開的基本原則:
1、依法公開,公平公正的原則。嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及黨和國家秘密,都必須依法公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和辦理結(jié)果,提高依法行政水平和公平、公正性。
2、注重實(shí)效、循序漸進(jìn)的原則。堅(jiān)持突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),重點(diǎn)公開群眾關(guān)心的問題,便于群眾知情,方便群眾辦事,有利于群眾監(jiān)督,不搞形式主義。同時(shí),以人為本,簡化環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù),提高效率。
3、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。明確教育局、各學(xué)校及直屬單位在深化政務(wù)(校務(wù))公開工作中的責(zé)任,做到層層落實(shí),要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,全面推行政(校)務(wù)公開制度。
4、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則。深化政(校)務(wù)公開要與過去的行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合,和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合,和教育發(fā)展實(shí)際與人民群眾日益增長的教育需求有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新行政管理和學(xué)校管理方式,加強(qiáng)政(校)務(wù)公開與行政監(jiān)督,營造高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的運(yùn)行機(jī)制。
二、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容和形式
政務(wù)公開的范圍涉及教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開;辦事程序公開。公開的具體形式和內(nèi)容是:
(一)在局機(jī)關(guān)公開的:
各科室工作職責(zé)及組成人員的崗位職責(zé)(辦公室);
市直單位教職工的調(diào)配使用情況(人事科);
局機(jī)關(guān)人員的年度考核、評優(yōu)樹模、晉升晉級、轉(zhuǎn)正定級、工資調(diào)整、水電費(fèi)、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公用住房等;局機(jī)關(guān)管理制度和考勤結(jié)果(辦公室、人事科、基礎(chǔ)教育科、計(jì)劃資金科);
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、車輛燃油維修費(fèi)等重要財(cái)務(wù)支出情況;局機(jī)關(guān)的重大購置和財(cái)產(chǎn)處置事項(xiàng)(辦公室、計(jì)資科);
局黨組、局務(wù)會議做出的重要決定(辦公室);
其它需要公開的事項(xiàng)。
(二)在市直單位公開的:
中等專業(yè)學(xué)校教師資格、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格及商洛中學(xué)教師資格認(rèn)定結(jié)果(人事科);
市直直屬科級干部的任免情況在市直本單位公開(人事科);
市直單位教師專業(yè)技術(shù)人員的晉級、晉升、年度考核結(jié)果在所在單位公開(人事科);
市直教育單位的經(jīng)費(fèi)、專款、基建項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果(計(jì)資科);
其它需要公開的事項(xiàng)。
(三)在全市教育系統(tǒng)公開的:
全市教育發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案及有關(guān)規(guī)定(辦公室、計(jì)資科);
高級中學(xué)、職業(yè)中學(xué)文化課、專業(yè)課及實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定(人事科);
全市八所中學(xué)(商洛中學(xué)和各縣區(qū)中學(xué))領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果在所在學(xué)校公開(人事科);
中等職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)學(xué)生的畢結(jié)業(yè)證書的發(fā)放結(jié)果(職成教科、基教科);
市級示范中小學(xué)評估驗(yàn)收結(jié)果;省、市級“三好學(xué)生”,“優(yōu)秀干部”、“優(yōu)秀學(xué)生”的評選標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果(職成教科、基教科);
各縣區(qū)教育局崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果(人事科);
全市中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校教材的選用和地方教材的審定結(jié)果;教師普通話水平測試及學(xué)生學(xué)科競賽結(jié)果(基教科、職成教科);
學(xué)校基建項(xiàng)目、投資及各類教育??畹耐顿Y計(jì)劃(計(jì)資科);
各類教育專款、經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件、教育費(fèi)附加征收、管理和使用情況(計(jì)資科);
學(xué)校校舍安全管理及排危方案,危房校舍的改造、擴(kuò)建和新建情況;國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項(xiàng)目、寄宿制學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目、“兩基”鞏固提高、外資項(xiàng)目、國債項(xiàng)目、捐贈項(xiàng)目的資金投入、管理、項(xiàng)目執(zhí)行、檢查驗(yàn)收情況(計(jì)資科);
教育系統(tǒng)的重大事件(辦公室);
其它需要公開的事宜。
(四)面向社會或在媒體上公開的:
教育局工作職責(zé),局各科室設(shè)置、崗位職責(zé)、辦事程序及崗位責(zé)任人(辦公室、人事科);
全市教育系統(tǒng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定結(jié)果(人事科);
全市優(yōu)秀教師、教育工作者、特級教師及其它“評優(yōu)樹?!被顒拥脑u選條件、程序和結(jié)果(人事科、基教科、職成教科);
各類中等層次民辦教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、年審的程序及結(jié)果;各級各類成人學(xué)校的評估標(biāo)準(zhǔn)、辦法和評估結(jié)果(職成教科);
教育強(qiáng)縣、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果(職成教科);
初級中學(xué)、高級中學(xué)、職業(yè)學(xué)校的設(shè)立和撤銷結(jié)果(基教科、職成教科);
各級各類學(xué)校的收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、用途及舉報(bào)電話;享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生的評選條件及程序、享受學(xué)生名單在所在村校公開(計(jì)資科、監(jiān)察室);
其它需要公開的事項(xiàng)。
(五)文件資料公開
局機(jī)關(guān)的行政文件、資料及有關(guān)規(guī)定等(辦公室);
以前已形成的有關(guān)政策和規(guī)定,需要個(gè)人進(jìn)行查詢和了解的事項(xiàng)(辦公室);
其它需要公開的事項(xiàng)。
(六)面對面口頭公開的:
對于教育熱點(diǎn)、疑點(diǎn)等問題,深入村組、社區(qū)、學(xué)校面對面向村民、居民、教職工、學(xué)生講解政策解答疑問,通報(bào)工作(局辦公室牽頭,各科室協(xié)助);
上訪人員需要解釋和說明的問題(各業(yè)務(wù)科室);
其它需要公開的事項(xiàng)。
三、政務(wù)公開的實(shí)施措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。全面推行政務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、涉及面廣,為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室各負(fù)其責(zé)、通力合作、依靠群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立深化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局黨組書記、局長趙百全同志擔(dān)任,副組長由副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任,局監(jiān)察室及各科室負(fù)責(zé)同志為成員,局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的安排協(xié)調(diào)和涉及全局性的公開工作,局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查,各科室負(fù)責(zé)崗位職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開具體事宜
(二)精心組織、全面實(shí)施。全面推行政務(wù)公開是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作。一定要統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟地深化政務(wù)公開工作。要從實(shí)際出發(fā)制定細(xì)化方案,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂政務(wù)公開制度,條文內(nèi)容要具體,簡單明了,可操作性強(qiáng),要有剛性。把政務(wù)公開實(shí)施情況列入各科室和干部年度考核內(nèi)容,要做到定期檢查,經(jīng)常通報(bào)情況。
(三)加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督。建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,把教育系統(tǒng)政務(wù)公開置于社會各界和人民群眾的監(jiān)督之下。邀請教育行風(fēng)特約監(jiān)督員等對政務(wù)公開實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保深化政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。