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為進一步貫徹落實*部消防局“11.19”會議、省政府“12.10”電視電話會議和市政府“12.13”會議精神，切實加強我縣冬季防火安全工作。根據(jù)省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省防火安全委員會全省冬季防火安全工作方案的通知》文件精神，為確保今冬明春全縣消防安全和森林防火形勢持續(xù)平穩(wěn)，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實黨中央、國務院關于消防工作的一系列重要指示，切實強化責任制，加強城鄉(xiāng)消防工作，提高全社會火災防控水平和能力，有效預防和減少火災事故發(fā)生，確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

強化冬季防火宣傳，加強公共基礎設施建設，強化火源管理，集中整治火災隱患，努力實現(xiàn)“四明顯、兩確?！??！八拿黠@”即“三合一”場所、人員密集場所和易燃易爆場所消防安全條件明顯改善，城市整體抗御火災能力明顯提高，農(nóng)村消防工作明顯加強，群眾自防自救能力明顯增強?！皟纱_?！奔创_保我縣火災形勢穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大火災和群死群傷惡性火災。

三、主要任務

（一）全面落實消防安全責任。督促、指導相關單位按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部61號令），認真履行消防安全責任，落實消防安全各項制度，健全消防安全責任制，開展消防安全檢查，整改火災隱患，加強消防宣傳教育。按照消防安全重點單位管理要求，對所有的歌舞娛樂場所實施網(wǎng)上登記、每月巡查和消防安全目標管理。切實加強對城市社區(qū)居委會、農(nóng)村居民委員會、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和其他非消防安全重點單位消防工作的監(jiān)督，加強對小歌舞廳、小游戲廳、小網(wǎng)吧、小旅館、小易燃易爆場所、家庭作坊式小企業(yè)等“六小”場所和“三合一”建筑的監(jiān)管。

（二）集中開展冬季防火安全大檢查。在20*年12月上旬和2009年元旦、春節(jié)期間，消防大隊聯(lián)合*、安監(jiān)、林業(yè)、教育、規(guī)劃建設、文廣、衛(wèi)生、工商、旅游等部門集中開展一次消防安全聯(lián)合檢查，并落實消防前置制度，各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門要根據(jù)消防部門的通報，符合消防安全條件的方可開業(yè)，已開業(yè)不符合消防安全條件的要一律依法取締。各有關部門、行業(yè)系統(tǒng)在冬季防火期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點單位每天要進行消防安全自查。檢查的重點內(nèi)容是：消防安全工作責任制的落實，社會單位消防安全的巡查和自查，火災隱患的整改，消防設施器材的維護保養(yǎng)，疏散通道和安全出口的暢通，農(nóng)村和社區(qū)防火措施的落實以及各類滅火和應急疏散預案的演練等情況。

（三）集中開展“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患大整治。召開整治火災隱患聯(lián)席會議，加強部門聯(lián)動，形成聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)審聯(lián)批、綜合整治的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準，對“三合一”場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所火災隱患開展排查整治回頭看、再整治工作，在規(guī)定期限內(nèi)未整改火災隱患的，要堅決依法責令整改。嚴格檢查關停后重新申報開業(yè)的場所，合格一家，開業(yè)一家；不合格的，一律不準開業(yè)。加大重大火災隱患政府掛牌督辦力度，明確責任，落實資金，確保按期整改。*派出所要加強消防監(jiān)督檢查力度，落實*派出所、農(nóng)村警務室的消防監(jiān)督管理職能，對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管單位開展一次全面的消防安全檢查，縣*局進一步明確和細化*派出所消防監(jiān)督管理范圍、職責和執(zhí)法權(quán)限。

（四）集中開展冬季防火安全大宣傳。結(jié)合冬季防火特點，廣泛開展消防安全宣傳活動，做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡有陣地、街上有標語、社區(qū)有專欄”。*消防部門要深化“生命至上、平安和諧”主題宣傳，加強對社會單位消防從業(yè)人員的教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公和人員密集等場所，設立消防宣傳教育專欄，張貼消防宣傳標語，懸掛消防宣傳條幅，發(fā)放消防知識宣傳單。新聞媒體要發(fā)揮宣傳主導作用，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識。

（五）全面加強農(nóng)村消防工作。健全完善“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制，落實農(nóng)村消防工作責任及防火措施。把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理，作為平安建設的重要指標，推動消防水源道路、消防裝備等公共消防設施建設。通過設立防火宣傳員、配備消防警示鑼、簽訂村民防火公約、開辦農(nóng)民消防夜校、發(fā)放消防安全宣傳畫冊等形式，大力宣傳普及消防知識，提高農(nóng)民安全意識和自防自救能力。突出整治耐火等級低且集中連片建筑和“城中村”火災隱患，改造和規(guī)范農(nóng)戶電氣線路、爐灶，清理房屋住宅間距、易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物，減少致災因素。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)村義務消防隊的建設。

（六）積極做好滅火救援各項準備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準備，進一步加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，確保人員在崗在位，消防車輛和器材完整，滅火藥劑和救援物資充足。針對重要場所、重點區(qū)域完善滅火作戰(zhàn)預案，定期開展實地、實戰(zhàn)、實裝演練。要加強滅火第一出動力量，力爭打早、打小，減少火災造成的損失。各部門要加強公共消防設施建設，改善城鎮(zhèn)公共消防基礎設施滯后的局面，增強城鎮(zhèn)抗御火災的物質(zhì)基礎。

四、工作步驟

冬季防火工作從20*年12月1日起至2009年3月10日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（20*年12月1日至12月9日）。

下發(fā)全縣冬季防火工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真分析本地火災形勢和消防工作突出問題的基礎上，有針對性地制定具體實施方案，并對本地冬季防火工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（20*年12月10日至2009年2月29日）。組織*、安監(jiān)、林業(yè)、教育、規(guī)劃建設、文廣、衛(wèi)生、工商、旅游等部門，按照職責分工開展本系統(tǒng)、本行業(yè)冬季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災隱患。各單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保節(jié)日期間消防安全。

（三）總結(jié)階段（2009年3月1日至10日）。冬防工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真做好總結(jié)，于2009年3月6日前將書面總結(jié)報縣防火安全委員會辦公室（縣*消防大隊）。

五、有關要求

（一）切實提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在建設社會主義和諧社會的高度，把做好冬季消防安全工作作為保障和改善民生的重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，周密部署，切實采取有力措施，加強冬季防火工作，維護好人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）認真落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行防火工作職責，認真落實消防安全責任制，層層簽訂責任狀，加強消防安全管理，強化督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。凡因失職、瀆職造成火災事故的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

（三）加強信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期報告階段性進展情況和存在的突出問題，重要情況要隨時上報。