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根據(jù)《市院檢察機關社會主義法治理念教育活動實施方案》,結合我市檢察機關預防職務犯罪工作實際,制定實施方案如下:
一、指導思想和任務目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神,圍繞實踐“強化法律監(jiān)督,維
護公平正義,服務加快發(fā)展”的檢察工作主題,突出“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念,以“全省爭第一、全國創(chuàng)一流,上水平、創(chuàng)特色、樹形象”為目標,大力加強思想政治建設,用社會主義法治理念武裝廣大預防干警頭腦,進一步提升全市預防隊伍整體素質,為全面正確地履行法律監(jiān)督職責,提供強有力的精神動力和思想保障。
通過教育活動,切實解決思想認識和觀念上的突出問題,始終堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領域的指導地位,堅持社會主義的政治方向,堅持黨的絕對領導,確保檢察業(yè)務和隊伍建設深入健康發(fā)展。教育和引導廣大干警深刻理解和準確把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,牢固樹立“七種意識”,即:正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政的意識,一切從中國國情出發(fā)的意識,嚴格依法辦事的意識,執(zhí)法為民的意識,平等保護的意識,檢察工作為全黨全國工作大局服務的意識,黨性意識。做到執(zhí)法理念進一步端正,執(zhí)法能力進一步增強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,改革方向進一步明確,隊伍建設進一步加強,人民群眾對檢察隊伍和檢察工作的滿意度進一步提高。
二、方法步驟
教育活動從5月份開始,到年底結束,分為五個階段:
1、動員部署(5月上中旬)
在市院召開動員部署會的基礎上,各單位預防部門要組織全體預防干警進一步學習領會全國社會主義法治理念研討班精神和省委書記在省委常委會上的重要講話,中央、省、市政法委和高檢院、省市院關于開展社會主義法治理念教育的會議精神,教育引導預防干警充分認識開展社會主義法治理念教育活動的重要性和必要性,明確教育活動的指導思想、目標任務、方法步驟和基本要求,將思想和行動統(tǒng)一到中央決策和上級部署上來,進一步增強參加教育活動的自覺性和主動性。
2、學習培訓(5月下旬至9月上旬)
——學習內容??倳涥P于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神,中央、省委、市委、高檢院、省院及市院關于開展社會主義法治理念教育的有關文件和領導同志的講話,中央、省委和市委關于落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的有關文件,各級政法工作會議文件;《社會主義法治理念教育讀本》及有關輔導材料,《中國特色社會主義檢察制度匯編資料》和省院《關于深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省八屆十一次全委會精神充分發(fā)揮檢察職能為實施“十一五”規(guī)劃服務的意見》,《社會主義法治理念教育學習資料》;《學習貫徹黨章知識問答》、《科學發(fā)展觀與“十一五”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》;社會主義榮辱觀、檢察職業(yè)道德規(guī)范。
——學習方法。綜合運用集中學習、個人自學、專家講座、專題輔導、座談討論、網(wǎng)上交流等方式深入學;積極開展“社會主義法治理念對預防工作的具體要求”和“榮與恥在檢察機關的具體表現(xiàn)”大討論引導學;按照市委政法委及市院的統(tǒng)一部署,認真組織“走萬戶、訪民情、促公正、保平安”活動,開展多種形式的主題實踐活動促進學;不斷拓寬教育渠道,豐富學習載體,組織思想?yún)R報會、先進事跡報告會、知識問答、“社會主義法治理念在我心中”演講比賽和主題文藝匯演等活動配合學,不斷增強學習教育的吸引力和滲透力,激發(fā)干警學習熱情。
——學習要求。學習要貫徹整個教育活動始終。各預防部門要緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面,緊貼預防干警思想、緊貼預防業(yè)務、緊貼工作實際,分層次、分專題、有針對性地制定學習計劃,每個專題學習時間不少于20天,每人對每個專題的集中學習時間不少于5個工作日,切實做到學習有計劃、有考勤、有交流、有心得體會。通過學習教育,使廣大預防干警從思想和行動上劃清與錯誤觀點的界限,真正搞清應當堅持什么、反對什么、防止什么,對社會主義法治理念的核心內容、深刻內涵和精神實質理解得更透、體會得更深、把握的更準,真正“內化于心,外踐于行”。
3、對照檢查(9月中下旬)
市院和各基層院預防部門要嚴格對照五個方面的具體要求,緊密結合預防業(yè)務工作和隊伍建設的實際,對去年開展的專項整改活動認真進行“回頭看”:重點看領導參閱件查擺的問題是否得到解決,看制定的各項規(guī)章制度是否得到落實,看新建立的長效機制是否切實可行,看預防業(yè)務工作是否有新的發(fā)展。
在“回頭看”的基礎上,各單位要本著“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題”的原則,從具體細節(jié)入手,繼續(xù)堅持走
出去、請進來,登門拜訪、個別走訪、召開座談會、發(fā)征求意見信等多種開門納諫的方法以及自查、互查、上下評查等方式,重點在以下六個方面深入查擺執(zhí)法思想和檢察工作中存在的突出問題和不足:
(1)法律監(jiān)督意識方面。重點查擺是否存在對檢察機關維護公平正義的職責認識不清,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督,監(jiān)督不力、監(jiān)督不到位等法
律監(jiān)督意識不強的問題。
(2)執(zhí)法宗旨意識方面。重點查擺是否存在群眾觀念淡薄,不認真處理或者不公正處理群眾的司法訴求,對群眾冷硬橫推、耍特權、逞威風,甚至侵害群眾利益等執(zhí)法宗旨意識不強的問題。
(3)服務大局的意識方面。重點查擺是否存在單純業(yè)務觀點,沒有把法律效果、政治效果和社會效果統(tǒng)一起來等服務意識不強的問題。
(4)黨性觀念方面。重點查擺是否存在對中央的方針政策理解不深,對上級的要求和工作部署落實不力,甚至敷衍應付、自行其是等黨性觀念不強的問題。
(5)工作責任心方面。重點查擺是否存在拈輕怕重,得過且過,不認真學習理論,不努力鉆研業(yè)務,不深入思考問題,思想上固步自封,工作上庸碌無為等工作責任心不強的問題。
(6)工作作風和執(zhí)法作風方面。重點查擺是否存在抓工作不深入、不扎實,滿足于一般號召,搞形式主義,做表面文章,甚至弄虛作假等作風不端正的問題。
4、整改提高(10月)
全市預防部門對干警查擺出來的問題,要逐條歸納梳理,登記造冊,明確整改責任,確定整改時限,落實整改措施,跟蹤檢查督導,確保問題得到真正解決。要將查擺整改問題作為深入推進規(guī)范化建設的過程,本著邊教育、邊改進、邊建設的思路,從容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)入手,進一步健全完善各項規(guī)章制度。嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴密辦案流程,嚴明工作責任,促進全市檢察機關預防工作的規(guī)范化建設。
5、考核驗收(11月至12月)
全市檢察機關預防部門要按照社會主義法治理念教育活動任務目標的要求,全面系統(tǒng)地回顧整個教育活動,認真總結經驗,明確努力方向,制定工作措施,進一步鞏固擴大教育活動成果。要結合年終總結工作,組織預防干警聯(lián)系自己的思想、工作、作風和實際,認真總結學習收獲和體會,搞好檢查驗收,并將學習和查擺整改情況記入單位和個人執(zhí)法檔案。按照中央政法委和高檢院的部署,組織好社會主義法治理念基本知識考核,重點考查對社會主義法治理念基本內涵和本質要求的掌握程度,考核結果將納入年度量化考核評比中。11月5日前,各基層院預防部門要將活動總結報告報市院預防處。