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根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案>的通知》（全學(xué)組發(fā)〔2009〕1號)和《關(guān)于印發(fā)<全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作指導(dǎo)意見>的通知》（全學(xué)組發(fā)〔2009〕19號）文件要求，按照《縣民政局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排，結(jié)合實際，特制定整改落實階段工作實施方案如下：

一、總體要求

整改落實階段從2009年7月中旬開始，到8月底基本結(jié)束，時間一個半月左右。重點(diǎn)抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，切實取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。

二、工作安排

（一）做好轉(zhuǎn)段部署工作。一是組織“回頭看”。認(rèn)真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補(bǔ)齊補(bǔ)差工作，及時完善活動檔案整理工作，保證和體現(xiàn)分析檢查階段工作質(zhì)量。二是制定實施方案。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，研究制定符合實際、操作性強(qiáng)的整改落實階段實施方案。三是召開轉(zhuǎn)段會。7月21日召開民政局學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議，傳達(dá)縣學(xué)習(xí)實踐活動工作交流暨轉(zhuǎn)段動員會議精神，由局黨組主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)作動員報告。

（二）制定整改落實方案。一是研究制定整改落實方案。圍繞縣委提出的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路，以縣委和局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為主要依據(jù)，按照“四明確一承諾”（明確整改落實項目、目標(biāo)和時限、措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與單位，對整改事項作出公開承諾）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化。二是梳理需要解決的突出問題。按照解決問題的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。三是公布整改落實方案。整改落實方案制定后，通過一定的形式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂完善。

整改落實方案經(jīng)指導(dǎo)檢查組審定后于7月30日前報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（三）集中解決突出問題。一是突出重點(diǎn)解決問題。對照“五個反差”（區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展速度之間、優(yōu)質(zhì)資源與發(fā)展水平之間、周邊大建設(shè)的態(tài)勢與自身小步慢行現(xiàn)狀之間、產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力之間、成長性產(chǎn)業(yè)與“雙低”困局之間的反差），圍繞基層最期盼、群眾最急需、受惠最廣泛的要求，梳理一批關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定的突出問題，抓好集中整改。同時在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能方面下功夫，以提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。二是落實責(zé)任解決問題。健全和落實整改責(zé)任人、整改承諾、整改情況定期通報、整改臺賬登記與銷號、整改時間進(jìn)度期限等制度，以一抓到底的工作作風(fēng)著力解決問題。三是整體推動解決問題。對情況復(fù)雜、涉及面廣的問題，局成立專項工作小組，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，形成合力加以解決。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是結(jié)合實際推進(jìn)制度創(chuàng)新。著眼于圍繞*的發(fā)展特征和發(fā)展全局、圍繞本單位的特色和創(chuàng)新工作來開展制度創(chuàng)新，做到實在、管用。二是突出重點(diǎn)推進(jìn)制度創(chuàng)新。從推動科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，抓住制約本單位科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度創(chuàng)新。對現(xiàn)行文件，各股室要進(jìn)行一次集中清理，區(qū)分廢、改、立三種情況，不合時宜的堅決廢止，不健全的要及時完善，缺失的要加緊研究制定。要堅持成熟一個出臺一個，凡能夠在活動期間出臺的制度，要不等不拖，盡快出臺。

8月底前向縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室上報1－2項創(chuàng)新制度。

（五）做好總結(jié)測評工作。一是搞好活動總結(jié)。按照中央和省、市、縣委提出的學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)要求，對整個學(xué)習(xí)實踐活動作出實事求是的總結(jié)。二是組織滿意度測評。在做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，分層面采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織“兩代表一委員”及部分基層群眾對滿意度進(jìn)行測評，測評著重反映群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度，反映群眾對推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展所采取的政策措施和取得成效的滿意度，反映對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度。三是進(jìn)行整改。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，對群眾滿意度不高或不滿意的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”，限期整改。

滿意度測評結(jié)果及學(xué)習(xí)實踐活動情況總結(jié)采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并于9月初報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

整改落實階段工作要求高，任務(wù)重，各股室要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整改落實階段的各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實方案由局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究制定，各股室負(fù)責(zé)人是涉及整改問題的第一責(zé)任人，要從實際出發(fā)，從細(xì)節(jié)上著手制定詳細(xì)的落實方案并帶頭加以落實。

（二）加強(qiáng)宣傳，總結(jié)提高。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要充分運(yùn)用簡報等媒體、載體及時宣傳學(xué)習(xí)實踐活動整改落實進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗、生動典型和實際效果，充分展示黨員干部的良好精神面貌，使群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。要統(tǒng)籌兼顧學(xué)習(xí)實踐活動和日常工作，以學(xué)習(xí)實踐活動推動日常工作，在推動日常工作中深化學(xué)習(xí)實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，始終把眼睛盯在實踐上、行動放在實干上，重點(diǎn)落在實效上，成效出在實績上，發(fā)展強(qiáng)在實力上。