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局屬各單位、機關各科室：

為全面貫徹落實中央開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動《意見》和省委、市委《實施意見》的要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，提出*市文化系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以文化創(chuàng)新為動力，以“推進兩大體系建設，努力實施文化惠民”為實踐載體，堅持講黨性、重品行、作表率，認真學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強思想政治建設，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，明確當前文化發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，認真查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題，努力克服制約文化發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，積極探索促進文化大發(fā)展大繁榮和實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務

學習實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認識，解決突出問題創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展”目標要求，結(jié)合我市文化系統(tǒng)實際，努力解決影響文化工作科學發(fā)展的三大問題，提升干部素質(zhì)，推進文化發(fā)展。

1．強化科學發(fā)展理念。要認真學習領會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分認識科學發(fā)展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略。通過學習實踐活動，更新思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性，要緊密結(jié)合文化建設，將自覺踐行科學發(fā)展觀融入各項文化工作中。

2．加快兩大體系建設。著力推進我市公共文化服務體系建設和文化產(chǎn)業(yè)體系建設，切實增強文化發(fā)展能力、競爭能力。一方面要采取切實有效措施，加強基層文化單位建設，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共文化服務體系。另一方面要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，加強規(guī)劃引導和政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。

3．提升文化服務水平。要牢固樹立文化為民、文化惠民的理念，把全面改善文化民生作為一件大事來抓，緊緊圍繞2009年精品創(chuàng)作、農(nóng)村文化建設、文化設施建設、文化遺產(chǎn)保護等重點工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，增強黨員干部履職盡責的能力，進一步樹立為基層服務、為群眾服務的觀念，切實加強文化單位作風建設，著力推動基本公共文化服務均等化，使文化工作切切實實地惠及全市人民，使學習實踐活動取得實實在在的效果。

三、方法步驟

學習實踐活動從2009年3月中旬開始到8月基本結(jié)束，開展學習實踐活動之前具體分為三個階段：

（一）學習調(diào)研階段（今年4月底前基本完成）。本階段的重點是解放思想、統(tǒng)一認識、找準問題，著重抓好學習培訓和調(diào)查研究工作：

1．集中學習培訓。通過支部學習、專題講座、報告會等方式，組織黨員干部學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展百問》、《科學發(fā)展百例》、《科學發(fā)展百感》等學習資料，中層副職以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。局黨組中心組和各單位黨組織集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時，并做好學習筆記和學習心得。

2．開展專題調(diào)研。緊緊圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀和公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)兩大體系建設，分解文化工作專題，通過分組調(diào)查研究、發(fā)放征求意見表、設置意見箱和網(wǎng)絡信箱等形式，廣泛聽取各方面意見建議，找準在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，形成真實客觀的專題調(diào)研報告。

3．解放思想大討論。圍繞“推進兩大體系建設，努力實施文化惠民”，組織全體黨員干部廣泛深入開展解放思想大討論，進一步破除陳舊觀念，打破思維定勢，樹立加快發(fā)展意識，增強加快發(fā)展勇氣，開拓加快發(fā)展思路，創(chuàng)新加快發(fā)展方式，強化加快發(fā)展舉措，完善加快發(fā)展機制。

（二）分析檢查階段（2009年6月底前基本結(jié)束）。本階段的重點是分析問題、查找原因、開展評議，著重抓好分析報告和民主評議。

1．梳理查找突出問題。通過自我檢查、工作效能檢查、作風形象檢查等方式，認真查找梳理影響制約我市文化加快發(fā)展和群眾反映突出尤其是涉及群眾基本文化需求等重點問題。

2．召開專題民主生活會。專門召開民主生活會，結(jié)合工作實際，著重從思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措等方面，深入查找主要不足和差距，形成本單位本部門領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告。

3．開展群眾評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位和群眾代表以及有關專家，對分析報告進行評議，根據(jù)評議修改完善分析報告，并在一定范圍公布報告內(nèi)容。黨員以支部為單位召開專題組織生活會，交流思想，統(tǒng)一認識。組織黨員開展爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾中爭創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象。

（三）整改落實階段（2009年8月底前基本完成）。本階段的重點是制定措施、健全機制、落實整改。

1．制定整改方案。針對查找出來的突出問題以及群眾反映比較集中的問題，制定整改方案，明確整改目標和預期效果，并將整改方案在一定范圍內(nèi)公布。

2．解決突出問題。圍繞整改方案，強化整改措施，特別是要抓住1－2個突出問題，重點研究解決，務求取得實效。

3．進行滿意度測評。要堅持群眾路線，吸收群眾參與，對學習實踐活動的實際效果進行群眾滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改。

局機關各科室、局屬各單位要以黨組、支部為單位，認真組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，不走過場。通過三個階段的學習實踐活動，形成相應的專題報告、分析報告，在此基礎上，做好總結(jié)，形成學習實踐活動的工作報告。

四、組織領導

（一）加強組織領導。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由黨組書記、局長翁衛(wèi)航同志任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作（另行文）。局屬各單位黨支部負責本單位學習實踐活動的組織領導，主要負責同志是第一責任人。黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）加強宣傳引導。各科室各單位要加強學習實踐活動信息宣傳工作，要充分利用文化單位優(yōu)勢，積極主動開展學習實踐活動宣傳工作，及時報導宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進經(jīng)驗，通過營造濃厚的輿論氛圍，進一步把文化系統(tǒng)黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。

（三）加強督促檢查。局黨組及學習實踐活動領導小組辦公室將加強對系統(tǒng)內(nèi)學習實踐活動的組織、督促、檢查和指導。全體黨員干部要認真參與學習實踐活動，要把開展學習實踐活動與推動當前工作緊密結(jié)合起來。