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為保證我縣中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱校舍安全工程）的順利實(shí)施，保障師生生命安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

實(shí)施范圍：全縣所有中小學(xué)校。

實(shí)施時(shí)間：2009年-2011年。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過實(shí)施校舍安全工程，進(jìn)一步提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全縣中小學(xué)校校舍符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：自2009年開始，3年內(nèi)重點(diǎn)完成：1.對(duì)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍，完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；2.對(duì)存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；3.在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房完成集中重建，對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍完成改造加固任務(wù)。

具體分年度實(shí)施任務(wù)：1.2009年8月31日前完成排查任務(wù)，12月31日前完成所有鑒定檢測工作并完成加固改造總工作量的30%；2.2010年完成加固改造總工作量的60%；3.2011年完成加固改造總工作量的10%，檢查驗(yàn)收面達(dá)到100%。

三、工作步驟

（一）對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定?？h中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門人員組成若干個(gè)排查組對(duì)全縣中小學(xué)校校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查，做到"縣不漏校，校不漏幢"，堅(jiān)持全覆蓋，不留死角。各學(xué)校必須準(zhǔn)備好每幢校舍的房屋技術(shù)資料，填好排查工作用表的相關(guān)內(nèi)容。排查組通過檢查對(duì)每幢校舍進(jìn)行評(píng)估，建立每幢校舍綜合安全檔案，對(duì)存在安全隱患的校舍提出整改意見，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患并難以確定房屋質(zhì)量等級(jí)的校舍應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并形成評(píng)估鑒定報(bào)告。

（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。縣政府將根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，已經(jīng)計(jì)劃安排校舍維修改造的建設(shè)項(xiàng)目要納入統(tǒng)一規(guī)劃。凡列入年度實(shí)施計(jì)劃的都要做到定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定進(jìn)度，做好前期各項(xiàng)工作，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。

（三）區(qū)別情況，分期分批組織實(shí)施校舍安全改造工程。對(duì)通過加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估分析論證結(jié)果確定治理或避險(xiǎn)搬遷；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、資金安排和管理

義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障；非義務(wù)段學(xué)校由縣政府統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。設(shè)立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ谩？h財(cái)政要按工程進(jìn)度及時(shí)安排專項(xiàng)資金，確保工程順利實(shí)施，不得拖欠工程款。按照"分帳核算、?？顚Ｓ?的原則，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。

要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)等行為要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，縣政府成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（文件另發(fā)），辦公室設(shè)在縣教育局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣校舍安全工程的實(shí)施。校舍安全工程由縣府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣教育局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，相關(guān)部門按各自職責(zé)做好各項(xiàng)工作，具體如下：

縣教育局：牽頭負(fù)責(zé)方案制訂、排查組織和項(xiàng)目實(shí)施工作，會(huì)同建設(shè)等相關(guān)部門制定危房排查辦法，對(duì)全縣中小學(xué)校校舍進(jìn)行全面排查、核實(shí)，建立校舍安全檔案；會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門制訂中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃，并組織實(shí)施。

縣建設(shè)局：在工程勘察、設(shè)計(jì)、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

縣財(cái)政局：將工程列入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)工作資金監(jiān)管，提高使用效益。負(fù)責(zé)工程概算預(yù)算和結(jié)算工作。

縣發(fā)改局：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)需立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)工程決算審計(jì)。

縣國土資源局：提供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估情況，排查學(xué)校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危險(xiǎn)。

縣水務(wù)局：提出校址是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)的意見，排查近期（5至10年）學(xué)校周邊、上游是否遭受病險(xiǎn)山塘水庫等威脅。

縣氣象局：定期對(duì)學(xué)校防雷設(shè)施進(jìn)行檢測并提出整改意見。

縣*局：檢查學(xué)校消防情況并提出整改意見。

縣安監(jiān)局：參與配合學(xué)校校舍安全監(jiān)督檢查，處理校舍倒塌和改造過程中的事故。

縣監(jiān)察局：監(jiān)督各單位改造職責(zé)和校舍改造中的廉潔情況。

六、監(jiān)督管理

縣政府負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要在縣政府的指導(dǎo)下，組織對(duì)校舍的逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校舍的安全檔案。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡的，要依法追究改造期間相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行全過程監(jiān)管，使工程成為"陽光工程"、"放心工程"。工程全過程要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本程序，嚴(yán)把建筑質(zhì)量管理關(guān)。

建立工程進(jìn)度監(jiān)督和信息反饋制度?？h中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，定期上報(bào)工程進(jìn)展情況，及時(shí)反映實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題，保證中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。