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一、組織機構及責任分工
成立市農(nóng)業(yè)局“三大”活動領導小組。姜正金副局長(主持工作)任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位(科、室)行政主要負責人為成員。領導小組辦公室設在局安全生產(chǎn)辦公室(產(chǎn)業(yè)信息科)。下分設四個行動小組:種植業(yè)安全組,由姜正金副局長負責,重點負責所聯(lián)系的各單位及種植線的安全生產(chǎn)(含食品安全,下同)工作;綜合安全組,由孔天安副局長負責,重點負責所聯(lián)系的各單位及農(nóng)貿(mào)城、種豬場的安全生產(chǎn)工作;養(yǎng)殖業(yè)安全組,由王裕明副局長負責,重點負責所聯(lián)系的各單位及養(yǎng)殖線的安全生產(chǎn)(含食品安全,下同)工作;農(nóng)機安全組,由徐德興紀委書記負責,重點負責所聯(lián)系的各單位及農(nóng)機線的安全生產(chǎn)工作。
二、主要內容和范圍重點
此次活動開展的范圍是全局所有下屬單位及托管企業(yè);全市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體。檢查的主要內容是:安全生產(chǎn)行政許可情況;生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備情況;安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;事故應急救援預案情況;安全生產(chǎn)資金投入情況;安全警示標志設置情況;重大危險源監(jiān)控情況;組織檢查和消除事故隱患情況;勞動防護用品配備、使用情況;安全生產(chǎn)管理機構設置和安全生產(chǎn)管理人員配備情況;主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)資格證書情況;從業(yè)人員教育和培訓情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體標準化生產(chǎn)等。
此次活動的重點領域是:
1.農(nóng)機安全。一是農(nóng)機道路交通安全,特別是人貨混裝問題;二是農(nóng)機作業(yè)安全問題。具體由市農(nóng)機管理總站負責。市農(nóng)機管理總站要另行制訂具體方案,加強監(jiān)管,完善農(nóng)機檢查記錄,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
2.食用農(nóng)產(chǎn)品安全。重點排查蔬菜、食用菌等種植環(huán)節(jié)使用禁用限用農(nóng)藥,生豬等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等違禁物品和非法添加物的違法行為。具體按照《關于迅速開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患突擊排查整治活動的緊急通知》(江農(nóng)〔2009〕180號)各單位分工負責。
3.農(nóng)業(yè)項目在建工程安全。項目實施(牽頭)單位要加強農(nóng)業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理工作,要同項目工程建設方簽訂安全生產(chǎn)責任制。具體由各相應項目實施(牽頭)單位負責。
4.局托管企業(yè)(市農(nóng)貿(mào)城、市種豬場)安全工作。要加強對市農(nóng)貿(mào)城及市種豬場安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,確保托管企業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉,具體由局產(chǎn)業(yè)信息科負責。
5.各單位(科、室)內部安全問題。重點要加強特種設備、劇毒化學品、消防等環(huán)節(jié)安全,具體由各單位負責。
6.市大豐收農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司相關安全問題。加強原大豐收農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司內部的房屋、機械、設備等檢查,排除安全隱患,具體由清算組負責。
三、時間安排與信息報送
整個活動為期一個月,從10月29日開始,至11月22日結束,共分三個階段:
(一)安全生產(chǎn)動員部署大宣教階段(10月29日至11月5日)。各單位和企業(yè)要逐級發(fā)動,全面部署,立即組織開展安全生產(chǎn)大宣教、隱患大排查,并對大排查情況進行認真梳理,對重點安全隱患進行分類匯總,有針對性地制定整改方案。各單位和企業(yè)要組織全體干部職工著重學習《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關于開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治集中行動月活動的通知》(市委辦〔2009〕196號)、《關于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置預案的通知》(江農(nóng)〔2009〕55號)、《關于印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度的通知》(江農(nóng)〔2009〕58號)、《關于印發(fā)*市農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作責任追究實施辦法(試行)的通知》江農(nóng)(〔2009〕80號)、等文件精神,于11月6日前向局安全辦(設在產(chǎn)業(yè)信息科)報送書面安全生產(chǎn)工作方案情況。
(二)排查整改階段(11月7日至11月15日)。按照10月29日晚和11月6日局安全生產(chǎn)專題會議的要求,各單位和企業(yè)按照各自職責,繼續(xù)開展隱患排查,對查出的安全隱患要切實落實整改措施,同時明確責任人、整改期限,確保整改到位。對能立即整改的隱患,立即整改。對一時難以整改的隱患,要落實人員,落實措施,落實責任,密切監(jiān)控,確保不發(fā)生事故。于11月12日前向局安全辦報送*市安全大宣教大排查大整治情況匯總表(附件3)、重大安全隱患排查治理情況匯總表(附件4)。
(三)總結提高階段(11月16日至11月22日)。重點開展行動的“回頭看”工作,進一步鞏固專項行動成果,建立長效機制,推進行動向縱深發(fā)展。于11月19日前向局安全辦報送*市安全大宣教大排查大整治情況匯總表(附件3)、重大安全隱患排查治理情況匯總表(附件4),11月22日前向局安全辦報送活動書面總結。
四、工作要求
安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治活動要按照“抓排查,改隱患,促安全”,立足“吸取教訓,痛下決心,全面排查,徹底整治”的總體要求,嚴密組織,精心安排,注重方法,務求實效。
大宣教要求做到“四個到邊到角”:一是全員發(fā)動到時邊到角。各單位要召開干部職工動員大會,進行深入細致扎實的宣傳發(fā)動,部署排查、整治任務。二是廣泛宣傳到邊到角。由農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作宣傳橫幅,在各單位辦公、經(jīng)營場所懸掛15條。三是組織培訓到邊到角。各單位要繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)持證情況檢查,掌握所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特別是特種作業(yè)人員的持證情況,并及時督促未取得安全生產(chǎn)資格證書的負責人和安全生產(chǎn)管理人員、未取得特種作業(yè)操作資格證的特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓考核。四是安全常識到邊到角。各業(yè)務科站編印相應的食品安全告知書發(fā)放到基地、到場到戶。農(nóng)機總站的宣傳資料要到每個機手。
大排查和大整治要做到一是落實“一對一”排查責任制度。對監(jiān)管企業(yè)、種養(yǎng)大戶和基地要明確“一對一”監(jiān)管責任人,開展“一對一”排查和整治,落實“誰排查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。二是重點與一般相結合。要統(tǒng)籌兼顧,在全面排查,不留死角的基礎上,突出重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè),切實抓出成效。三是檢查與整改相結合。要以查促改,對查出的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題,進行認真梳理,并按照“誰主管,誰負責”的原則,把事故隱患整改責任落實到人,限期進行整改,確保隱患及時消除,取得實效。
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