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開展三個一萬活動方案

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開展三個一萬活動方案

為切實貫徹中央、省、市關(guān)于密切黨群干群關(guān)系、創(chuàng)新社會管理的指示精神,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,根據(jù)全市開展“萬名機關(guān)干部入農(nóng)戶、萬名黨建指導員進非公企業(yè)、萬個窗口單位創(chuàng)滿意”的活動要求(以下簡稱“三個一萬”活動),結(jié)合九里實際,制定如下實施方案:

一、活動主體內(nèi)容

1、實施干群“新三同”,組織開展機關(guān)、站所干部入農(nóng)戶活動。全鄉(xiāng)聯(lián)戶干部78名,建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)戶體系,做到“同解家庭困難、同謀致富門路、同建和諧新村”,實現(xiàn)“真心結(jié)交農(nóng)民朋友,貼心服務(wù)農(nóng)民群眾”的目標。

①聯(lián)戶方式。實行“五聯(lián)入戶”的辦法,第一、縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng),聯(lián)5個重點戶;第二、5個縣直后盾單位聯(lián)村,班子成員每人聯(lián)系5個重點戶;第三、鄉(xiāng)里的班子成員聯(lián)村,每人聯(lián)系5個重點戶,機關(guān)、站所干部包村,每人聯(lián)1個片組,50個農(nóng)戶;第四、村干部聯(lián)片組,100個左右農(nóng)戶;第五、有幫帶能力的黨員每人聯(lián)5個農(nóng)戶。

②工作任務(wù)。聯(lián)戶干部主要圍繞“聯(lián)四戶、問三問、訪四時、解三難”開展工作。聯(lián)四戶。聯(lián)系4類重點戶:創(chuàng)業(yè)致富典型戶、信訪維穩(wěn)突出戶、家庭困難特殊戶、安全監(jiān)管重點戶。問三問。走訪調(diào)查要真正了解民情民意、求計問策。突出三個問題:您最期盼鄉(xiāng)村組織做什么?您最迫切需要解決的問題是什么?您最不滿意鄉(xiāng)村組織的事情是什么?訪四時。聯(lián)戶干部必須堅持“四時”走訪:聯(lián)系戶必須定時遍訪,鄉(xiāng)村干部做到每月一次,縣直干部做到每季一次;聯(lián)系戶有困難時必須上門到戶;聯(lián)系戶有矛盾糾紛時必須上門到戶;聯(lián)系戶有紅白喜事時必須上門到戶。解三難。一是解決困難戶脫貧難的問題。鄉(xiāng)機關(guān)、站所干部“一人學一技”,指導聯(lián)系戶掌握1門以上實用技術(shù),并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進增收致富。二是解決矛盾糾紛化解難的問題。聯(lián)戶干部要深入到所聯(lián)涉穩(wěn)對象家庭,溝通思想,解決實際問題,關(guān)鍵時期要包保穩(wěn)控,做到息訴息訪。三是解決鄉(xiāng)風文明建設(shè)難的問題。組織農(nóng)民學習《鄉(xiāng)風文明建設(shè)讀本》,普及鄉(xiāng)風文明知識,開展移風易俗樹新風活動。采取村規(guī)民約的形式,制約規(guī)范村民行為。組織“創(chuàng)業(yè)標兵”、“道德模范”等各類文明創(chuàng)建評選表彰活動。開展農(nóng)村環(huán)境集中整治行動,大力凈化環(huán)境,美化家園,突出平安創(chuàng)建。深入開展社會治安安全感、黨政干部隊伍特別是公檢法司干部隊伍形象測評內(nèi)容的宣傳、協(xié)調(diào)和包保工作。

③管理制度。一是堅持“四有”到人制度。聯(lián)戶干部要有便民聯(lián)系卡、到戶工作手冊、聯(lián)戶檔案、聯(lián)戶服務(wù)責任狀。二是落實領(lǐng)導干部下訪制度。班子成員、駐村干部每年下村、下廠工作200天以上。三是執(zhí)行村級坐班值班制度。做到有值班安排、有考勤登記、有值班日志、有民情記錄。四是嚴格“四評”制度。要詳實記錄聯(lián)戶工作情況,并實行一月一自評、一季一點評、半年一評議、全年一總評。

④預期目標。一是縮小貧困面。全鄉(xiāng)333戶困難戶,156戶具備勞動能力的困難戶力爭三年內(nèi)全部脫貧。二是解決涉穩(wěn)問題。全鄉(xiāng)8名重點涉穩(wěn)人員妥善化解矛盾,減少信訪量,力爭零上訪。三是降低安全風險。重點加強企業(yè)安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)系數(shù),力爭實現(xiàn)零死亡目標。

2、加強非公企業(yè)黨建工作,組織開展黨建指導員進非公企業(yè)活動。確保非公企業(yè)黨的組織、黨的工作兩個全覆蓋,實現(xiàn)非公企業(yè)黨的支部建起來,黨員動起來,企業(yè)強起來。

工作任務(wù)。一是摸清底子。全鄉(xiāng)19家年產(chǎn)值500萬元非公企業(yè)納入派駐黨建指導員的對象。二是健全組織。鄉(xiāng)成立非公企業(yè)黨總支,符合條件的非公企業(yè)組建黨支部,所有企業(yè)派駐黨建指導員。三是理順關(guān)系。屬本企業(yè)所在在村的黨員參加雙重組織生活,既要參加本企業(yè)黨組織生活,又要參加所屬村黨組織生活。外地流進黨員參加本企業(yè)黨組織生活。四是明確責任。支部要積極參與組織企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理,開展黨員教育培訓,加強思想政治工作,維護職工權(quán)益。黨員要履行參謀助手職責,帶頭技術(shù)革新,帶頭安全生產(chǎn),爭做群眾表率。五是規(guī)范制度。健全、民主生活會、黨員民主測評等制度,規(guī)范黨組織生活。黨建指導員要配合企業(yè)創(chuàng)建六有三促創(chuàng)五好(有章子、冊子、牌子、旗子、房子、票子,促組織覆蓋、基礎(chǔ)規(guī)范、作用發(fā)揮,領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮作用好、各方反映好)的先進黨組織。六是發(fā)揮作用。支部要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨委政府中心工作組織開展黨建活動,實現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、培養(yǎng)黨員、服務(wù)群眾、回報社會的目的。

3、全力創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)群眾,組織開展窗口單位創(chuàng)滿意活動。

①活動主旨:追求完美、創(chuàng)新服務(wù)、群眾滿意

②活動對象:黨政辦公室、財政所、勞動站、民政辦、計生辦、派出所、司法所、中學、衛(wèi)生院、泉水社區(qū)、同心等農(nóng)村社區(qū)

③活動措施:第一、建立創(chuàng)滿標準。結(jié)合站所、社區(qū)職能和工作實際,推行“四亮”和“六個服務(wù)”,亮身份、亮承諾、亮職責、亮程序,并實行上墻、上桌公示。第二、完善評價體系。窗口單位每半年組織1次黨員自評、黨員互評、領(lǐng)導點評、群眾測評。同時,每年組織30名市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表進行1次滿意度測評,組織1次全鄉(xiāng)隨機民調(diào),測評結(jié)果全鄉(xiāng)公示。第三、嚴格考核機制。窗口單位采取定量考核與定性考核、組織考核與群眾評議結(jié)合的方式,實行綜合評價。同時,建立激勵機制,綜合評價結(jié)果作為單位和個人評先評優(yōu)、績酬掛鉤的依據(jù)。

二、活動實施步驟

1、謀劃籌備階段(12月23日前):制訂方案,并報縣活動辦備案。

2、宣傳發(fā)動階段(12月下旬):召開全鄉(xiāng)動員大會,落實聯(lián)村干部、非公企業(yè)黨建指導員、公開承諾等前期工作。

3、集中開展階段(12月下旬至黨的18大前):組織實施“三個一萬”具體活動。

4、總結(jié)考評階段(黨的18大前):總結(jié)活動、組織評議、考核表彰。

三、活動保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立“三個一萬”活動領(lǐng)導小組

2、加強督促指導。明確同志負責“三個一萬”活動督查。要采取聽匯報、查農(nóng)戶、搞暗訪等形式,真實了解動態(tài)情況。對行動遲緩、工作被動的單位和個人要適時通報,限期整改,確保整體推進。

3、加強考核考評。制訂“三個一萬”活動考評辦法,并列入2012年村級目標管理考核內(nèi)容,基分10分。同時,把“三個一萬”活動作為鄉(xiāng)村干部個人述職的重要內(nèi)容,與評先推優(yōu)、績效工資緊密掛鉤。

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