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紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是加強(qiáng)黨和政府與群眾聯(lián)系的一種有效形式,同時(shí)也是案件來源的主渠道。自2002年以來,北京市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷創(chuàng)新工作方法,為衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障。
一、建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)查辦藥品回扣舉報(bào)
藥品回扣一直是信訪舉報(bào)的重點(diǎn),又多為匿名舉報(bào),由于沒有具體線索和證據(jù),以及辦案手段有限,所以很難查實(shí)。2002年市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門與市檢察院聯(lián)合,建立衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了對衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因、規(guī)律、防范對策的調(diào)研,對信訪和工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,共同進(jìn)行分析和排查,加大了查辦案件的力度。2004年,進(jìn)行了“藥房托管”調(diào)研,探討治理醫(yī)院藥品回扣的新途徑。
二、實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“回執(zhí)單”制度
為保證信訪舉報(bào)信件事事有結(jié)果,件件有著落,2003年開始實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“回執(zhí)單”制度。按照制度要求,凡是反映處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部或有具體線索的信件,進(jìn)行直查核實(shí);凡是反映直屬各單位的一般信訪件,在填寫“信訪轉(zhuǎn)辦單”的同時(shí),附上“回執(zhí)單”,要求所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理,并反饋結(jié)果。“回執(zhí)單”制度的實(shí)施,使衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更加規(guī)范,各單位領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更加重視,群眾反映的違紀(jì)線索得以及時(shí)查清,為社會(huì)的穩(wěn)定起到了有效的保障作用。
三、建立“信訪排查例會(huì)”制度公務(wù)員之家版權(quán)所有
為了更好地發(fā)揮信訪舉報(bào)在紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)案源和查辦案件中的主渠道作用,2004年市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門建立了“信訪排查例會(huì)”制度。通過“信訪排查例會(huì)”,認(rèn)真篩選和分析案件線索,對處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和可查性強(qiáng)的違法違紀(jì)問題,特別是有具體線索的署名舉報(bào),確定調(diào)查方案,責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)情節(jié),對有關(guān)人員的違紀(jì)行為和工作中的錯(cuò)誤,分別進(jìn)行批評(píng)教育、戒勉談話和相應(yīng)處理。通過“信訪排查例會(huì)”制度,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和分析判斷問題的能力,提高了信訪件查實(shí)率和成案率。
四、建立“信訪擬辦單”登記制度
2005年,為了規(guī)范信訪工作,市衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察部門又建立了“信訪擬辦單”登記制度?!靶旁L擬辦單”的內(nèi)容包括:舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容摘要、擬辦人意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦理結(jié)果,從接信到辦結(jié),所有情況一目了然。同時(shí),將所有的信訪件全部編號(hào)立卷,以便統(tǒng)計(jì)和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考數(shù)據(jù)。為了提高信訪案件查實(shí)率,對署名舉報(bào),特別是有具體線索的署名舉報(bào),采取請進(jìn)來或走出去的辦法,調(diào)查了解,核實(shí)線索,并向舉報(bào)人反饋辦理情況。
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