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非公有制企業(yè)黨的建設經(jīng)驗交流

選好派強黨建工作“兩員”促進非公有制企業(yè)黨的建設

近年來，漢壽縣委針對非公有制企業(yè)存在的黨組織組建率低，活動不正常，工作不規(guī)范，黨員數(shù)量少，發(fā)揮作用不夠等問題，采取強化領導抓，選派“兩員”促，明確任務推等措施，共選派“兩員”147人，通過他們卓有成效的工作，有效地推進了全縣非公有制企業(yè)黨的建設。全縣共有大小規(guī)模非公有制企業(yè)186家，目前已單獨建立黨組織22個，建立聯(lián)合支部3個，掛靠支部58個，黨組織覆蓋面95％以上；培養(yǎng)入黨積極分子256人，發(fā)展黨員59名，理順黨員組織關系185人。

一、統(tǒng)一認識，強化領導，形成了非公有制企業(yè)黨建齊抓共管的工作格局

目前，制約非公有制企業(yè)黨建工作開展的根本因素說到底還是思想認識問題，在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，開展黨建工作，是由憲法賦予我們黨的領導地位和執(zhí)政地位決定的，是堅持黨的領導的必然要求，也是促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的內在要求。為此，我們首先從抓認識入手，層層召開會議。年初，縣委專門召開了全縣非公有制企業(yè)黨建工作暨選派黨建工作指導員、聯(lián)系員大會，會議精神立即被層層傳達落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關行業(yè)主管部門采取多種形式、多途徑地深入開展學習、宣傳、教育活動，切實提高各級領導干部對發(fā)展非公有制經(jīng)濟及加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性認識，進一步增強政治意識、陣地意識和責任意識，為加強非公有制企業(yè)黨建工作奠定了堅實的思想基礎；其次是建立并堅持黨員縣級領導聯(lián)系規(guī)模企業(yè)制度。黨員縣級領導每人聯(lián)系一家規(guī)模企業(yè)，每季度深入企業(yè)開展一至兩次調研，指導企業(yè)開展黨建工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題；三是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度。由縣委組織部牽頭定期召開縣直有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公有制規(guī)模企業(yè)黨組織負責人和“兩員”參加的聯(lián)系會議，集中聽取黨的建設方面的工作情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調、指導各單位開展黨建工作；四是完善督查考評制度，將抓好非公有制企業(yè)黨建工作納入農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和縣直單位黨建工作爭創(chuàng)先進活動進行考核，每半年進行一次總結講評，年底進行全面考核。通過以上措施，形成了非公有制企業(yè)黨建齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二、嚴格標準，組織培訓，形成了“兩員”選派較完善的管理機制

選好派強黨建工作指導員、聯(lián)系員，加強對他們的教育管理是我縣推進非公有制企業(yè)黨的建設的關鍵。為此，我們采取了四項措施完善“兩員”的選派管理機制：一是嚴格選派條件?？h委專門印發(fā)了《關于推選非公有制企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)系員的通知》，要求按照屬地管理為主的原則，從縣、鄉(xiāng)機關中推選政治立場堅定，有較強的政策理論水平和豐富的黨建工作經(jīng)驗，善于做思想政治工作，懂企業(yè)經(jīng)營管理，具有較強的組織協(xié)調能力和責任心較強的中層以上黨員干部，到非公有制企業(yè)任黨建工作指導員、聯(lián)系員。并要求指導員一般與選派駐企業(yè)黨組織的每屆任期一致，聯(lián)系員的任期一般為3年，原則上實行兼職不兼薪。各相關單位采取自下而上推選，并經(jīng)黨委（黨組）集體討論決定后上報縣委組織部。對推薦上來的人員，我們組織力量逐個進行考察了解，擇優(yōu)選取，嚴格把握選派條件，切實保證了“兩員”的素質；二是組織業(yè)務培訓。確定“兩員”名單后，在下派前，我們專門對他們進行了為期2天的上崗業(yè)務培訓，明確選派“兩員”的目的、意義、職責、任務和要求，并就“如何抓好非公有制企業(yè)黨建工作”、“如何當好黨建工作指導員、聯(lián)系員”等有關問題進行了輔導，使其進一步熟悉非公有制企業(yè)黨建工作；三是加強指導督查。我們每季度召開一次規(guī)模企業(yè)黨建工作“兩員”碰頭會，聽取工作匯報，交流工作經(jīng)驗，分析存在的問題，布置下步工作，不定期地派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、企業(yè)主和職工的意見，檢查了解黨建工作“兩員”的到位情況、工作表現(xiàn)和實際工作能力，并及時指導幫助其在工作中遇到的困難和問題；四是建立考核制度。制定下發(fā)了黨建工作指導員、聯(lián)絡員工作制度、定期匯報制度、考核制度，年底把“兩員”的任務完成情況與干部目標管理考核相掛鉤，并把考核情況作為提拔使用干部和評先評優(yōu)重要依據(jù)。

三、明確任務，指導規(guī)范，形成了非公有制企業(yè)黨建健康發(fā)展的良好態(tài)勢

我們明確提出了“200年凡正式黨員3名以上的企業(yè)都要建立黨組織；200年固定職工100人以上的企業(yè)90％以上要建立黨組織，固定職工50人以上企業(yè)基本要有黨員”的目標要求，凡下派到上述企業(yè)的黨建工作指導員、聯(lián)系員，都要達到這個工作目標。在工作中，黨建工作指導員和聯(lián)系員始終把握重點，精心指導，認真履行職責，有效地推進了全縣非公有制企業(yè)黨的建設。一是廣泛宣傳，努力營造黨建氛圍。黨建工作指導員、聯(lián)系員選派到企業(yè)后，組織黨員學習黨章、黨的基本知識、“三個代表”重要思想等理論知識；組織職工開展理想信念、法制觀念、市場經(jīng)濟知識和科學文化知識教育；向企業(yè)主宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的目的、意義。通過學習教育，渲染了黨建工作氛圍，提高了業(yè)主、黨員、職工對黨建工作的認識。二是深入調查，精心指導組建工作。黨建工作指導員、聯(lián)系員到企業(yè)后，深入調查分析，對黨員和入黨積極分子情況進行排查摸底，建立名單，實施臺帳管理。對黨員人數(shù)超過3名、各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3名的，按照“產(chǎn)業(yè)相近，地域相鄰”的原則，建立聯(lián)合支部，或按照“屬地管理為主、屬資、屬業(yè)、屬條為輔”的原則實行掛靠管理；對沒有黨員的企業(yè)，主要通過加強培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，開展工團組織活動，為組建黨組織創(chuàng)造條件；對企業(yè)中身份不明的黨員，主要教育、動員、幫助黨員接轉組織關系。無論企業(yè)有無黨組織，每位黨建工作指導員、聯(lián)系員都積極培養(yǎng)入黨積極分子，認真做好黨員發(fā)展工作。三是健全制度，推進黨的工作規(guī)范化。黨建工作指導員、聯(lián)系員下派后，積極幫助企業(yè)黨組織建立健全“”、民主評議黨員、組織關系管理、黨費收繳等制度，幫助規(guī)范黨員活動室，加強黨員教育管理和監(jiān)督，并緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術操作比武”等活動，使企業(yè)黨的工作逐步正?；?、規(guī)范化，有效地推進了全縣非公有制企業(yè)黨的建設。