前言：本站為你精心整理了用法治的方法推進社會建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

社會建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要部分，而要加強社會建設(shè)，就必須加強社會法建設(shè)，用法治的方法推進社會建設(shè)。按照十屆全國人大法律委員會的解釋，社會法是規(guī)范勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律關(guān)系的總和，主要包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保險、公共安全等領(lǐng)域。加強社會法建設(shè)，有利于明確政府公共管理和公共服務(wù)義務(wù)，保障全體人民共享改革發(fā)展的成果，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的有力法治保障。

隨著我國法律體系的逐步健全和構(gòu)建社會主義和諧社會的逐步推進，社會法建設(shè)不斷發(fā)展。我市是國務(wù)院批準的“較大的市”，具有地方立法權(quán)，可以制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章。在我市，地方立法貫徹以人為本的理念，高度重視解決民生問題，出臺了《寧波市精神衛(wèi)生條例》、《寧波市民辦教育促進條例》、《寧波市最低生活保障辦法》、《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》等一系列法規(guī)規(guī)章，解決社會問題的制度不斷健全；但與此同時，社會法還存在一些不夠完善的地方，如社會組織、社會事業(yè)、社會救助、社會安全等方面的立法還比較缺乏。因此，當前我市應(yīng)當充分利用地方立法權(quán)這個有利條件，結(jié)合我市實際，加強社會法立法工作。

第一、以“以人為本”的理念為宗旨，統(tǒng)領(lǐng)社會法立法工作。社會是由人組成的，人應(yīng)當是社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，所以，要堅持科學發(fā)展，社會法立法就必須堅持“以人為本”的理念，把以人為本作為社會法的一項基本原則。堅持公民權(quán)利本位而不是義務(wù)本位，通過立法落實和保障憲法賦予的權(quán)利和自由，充分發(fā)揮社會法促進社會和人全面發(fā)展的作用，以立法之手段體察民情、關(guān)心民瘼、維護民權(quán)、啟迪民智、開發(fā)民生，使法律成為尊重和保障權(quán)利的有力保障。

第二、認真貫徹市人大、市政府的地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定計劃，逐步推進社會法建設(shè)。市人大常委會于去年年底編制了地方立法項目庫，市政府也于今年年初了今年的規(guī)章制定計劃，將《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》、《寧波市慈善事業(yè)促進條例》等一系列加強社會建設(shè)的項目列入了今年的制定、調(diào)研計劃，這也是我市今年社會法建設(shè)的工作重點。

在做好今年社會法方面立法工作的基礎(chǔ)上，今后一段時期還要開展以下領(lǐng)域的立法：一是保障公民權(quán)利的立法。針對當前人口流動頻繁，外來務(wù)工人員及其子女的實際，保障外來人口平等就業(yè)權(quán)及其子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。針對殘疾人、婦女、未成年人、老年人等特殊群體，出臺相應(yīng)法規(guī)規(guī)章，保障其合法權(quán)益；二是推動社會事業(yè)發(fā)展的立法。完善教育、衛(wèi)生和醫(yī)療保健、文化方面的法規(guī)規(guī)章，促進教育公平，方便人民群眾看病就醫(yī)，保證公益文化服務(wù)遍及城鄉(xiāng)；三是健全社會保障的立法。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善等相互銜接的社會保障體系；四是規(guī)范社會組織的立法。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展以及社會主體多元化的變化，制定有關(guān)社會組織的法規(guī)規(guī)章，將基層群眾性自治組織、民間組織、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等納入規(guī)范化、法制化管理的軌道；五是加強社會管理的立法。綜合運用多種手段和辦法，預防和化解社會糾紛，保障公共安全，應(yīng)對突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

第三、針對社會法立法難點，穩(wěn)妥推進社會法治建設(shè)。和其他領(lǐng)域的立法相比，社會法關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，涉及面更廣、更深，特別是當前，我國社會體制改革不斷深化，社會法調(diào)整的社會關(guān)系不斷變動，立法難度很大。因此，在立法工作中，要特別注意以下幾點：一是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從我國、我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的背景出發(fā)，透過不斷發(fā)展變動的社會問題的表象，把握立法所要解決問題的現(xiàn)狀、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，設(shè)計出科學合理的制度規(guī)范；二是要處理好穩(wěn)定和變動的關(guān)系。社會領(lǐng)域的各項改革是不斷拓寬和深化的，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，而立法一旦通過以后，就相對穩(wěn)定。那么，如何讓相對穩(wěn)定的法規(guī)規(guī)章適應(yīng)不斷變化的客觀實際？這就要把握好立法的尺度，處理好法律的穩(wěn)定性與改革的變動性的關(guān)系，把立法決策同改革發(fā)展穩(wěn)定的決策結(jié)合起來，對現(xiàn)有規(guī)定中不適應(yīng)現(xiàn)實需要的內(nèi)容及時修改和完善。同時，在制定新的法規(guī)規(guī)章時，為改革的深化留下必要的空間，以應(yīng)對發(fā)展的需求；三是學會彈鋼琴。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，利益主體、利益結(jié)構(gòu)日趨多元化，不同群體、不同行業(yè)、不同地域間的差異和矛盾也會逐漸凸顯，各主體、區(qū)域、行業(yè)都會有各自不同的訴求。因此，既要有原則性規(guī)定解決普遍性問題，也要有針對性的條款解決個性問題，以便統(tǒng)籌兼顧廣大人民的根本利益和不同群體的特殊利益；四是要走群眾路線。社會法是解決群眾問題、直接為人民群眾服務(wù)的，因此，要充分發(fā)揮人民群眾在立法中的積極作用。在法律項目的選擇、內(nèi)容的確定、條款的設(shè)計等方面多聽取群眾的意見，讓法規(guī)規(guī)章真正貼近群眾，這樣的社會法才能有效解決社會生活中存在的各種問題，也會得到群眾的理解、支持、執(zhí)行。