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在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題實踐活動,是新時期加強組織部門自身建設(shè),推進組織工作改革創(chuàng)新的一項重大舉措。云夢縣委組織部在開展主題實踐活動中,圍繞提高組織部門公信力,切實轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風,進一步促進制度創(chuàng)新的大突破、組織業(yè)務(wù)的大跨越、組工形象的大提升。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進制度創(chuàng)新大突破
1、牢固樹立服務(wù)的理念。圍繞大局,服務(wù)大局,是組織工作的生命線,也是提高組織部門公信力的重要基礎(chǔ)。要牢固樹立服務(wù)的理念,切實服務(wù)科學發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)廣大黨員和人民群眾。一是要服務(wù)科學發(fā)展。組織工作歷來都是為黨的中心工作服務(wù)的。要將服務(wù)發(fā)展作為組織工作的重中之重來抓,堅持不懈地為科學發(fā)展育干部、配班子、聚人才、建機制。深入開展解放思想大討論,深化創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動,探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核評價體系和人才工作機制,為云夢進入全省縣域經(jīng)濟二十強提供堅強組織保證和人才支持。二是要服務(wù)基層組織。基層組織是黨在基層工作和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在工作中,要堅持重心下移,注重關(guān)心愛護基層干部,著力解決基層實際困難。要認真抓好以“鞏固基本制度、鞏固基本陣地、鞏固基本隊伍、鞏固基本活動、鞏固基本產(chǎn)業(yè)”為主要內(nèi)容的“五個鞏固”,夯實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ);深入開展以“支部牽頭創(chuàng)辦發(fā)展項目,強集體實力;黨員帶頭創(chuàng)辦基地,強致富本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙強”活動,充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。三是服務(wù)黨員群眾。組織工作歸根到底是做人的工作,工作對象主要是黨員干部和廣大人民群眾。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效工作機制、黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的長效工作機制,將尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人貫穿于組織工作始終,使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
2、牢固樹立民主的理念。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力,鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。在組織工作中牢固樹立民主的理念,是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進社會主義民主政治建設(shè)的客觀需要,也是提高組織部門公信力的重要途徑。一是尊重黨員主體地位。認真落實黨內(nèi)法規(guī)賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利,重點是在推進黨務(wù)公開上下功夫,在發(fā)揮黨員作用上探索新途徑。二是積極推行黨代表常任制。進一步健全和完善黨代表提案、質(zhì)詢、視察、評議和聯(lián)系群眾等有關(guān)制度,推進黨代表常任制的規(guī)范化、制度化,發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。三是改革和完善黨內(nèi)選舉制度。結(jié)合村(社區(qū))兩委換屆,積極推行村(社區(qū))黨組織“兩推一選”和“直選”制度,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)等基層黨組織開展“公推直選”試點,通過改革基層黨內(nèi)選舉制度,進一步豐富以黨內(nèi)民主推進基層民主的有效實現(xiàn)形式。
3、牢固樹立開放的理念。堅持開放不僅是發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇,也是新時期黨的建設(shè)和必然要求,更是推進組織工作改革創(chuàng)新的強大動力。同時,也是提高組織部門公信力的重要手段。要牢固樹立開放的工作理念,著力打造開放型組織部。一是“走出去”。一方面,眼光要走出去,要從傳統(tǒng)的、封閉的思維方式中走出來,用更加開闊的眼界、更加開放的思維來認真謀劃組織工作。另一方面,干部要走出去。要組織干部通過學習考察等形式,增長見識、開拓思路。與此同時,要讓干部走出機關(guān),在社會實踐活動中提高能力,增長才干。二是“跳出去”。要“跳出組織工作抓組織工作”,要在服務(wù)大局,促進科學發(fā)展,推進社會和諧的背景下找準組織工作的定位。三是“亮出去”。要逐步打破組織工作的封閉性和神秘感,提高組織工作的透明度。要堅持開門評部,讓我們的工作、我們的干部自覺接受社會的評價,提高組織部門的公信力,樹立良好的社會形象。
二、轉(zhuǎn)變工作方式,促進組織業(yè)務(wù)大跨越
1、由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變過去重管理輕服務(wù)的作法,深入開展“黨的上級組織為基層組織服務(wù),黨的基層組織為黨員服務(wù),黨的各級組織和黨員干部為群眾服務(wù)”的“三服務(wù)”活動,著力搭建組織工作服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)廣大黨員干部群眾的有效載體。一是全面深化“三聯(lián)三幫”活動。堅持縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),縣直部門聯(lián)系村或社區(qū)、縣直機關(guān)副科級以上干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系困難戶,幫謀發(fā)展規(guī)劃,幫辟致富門路,幫解實際困難。二是扎實抓好村級辦公場所建設(shè)??h委匹配資金200多萬元,新建和改、擴建村級辦公場所169個,實現(xiàn)全縣270個村,村村都有標準化辦公場所的目標。將村級辦公場所建成村級議事中心、黨員群眾學習培訓中心、村民文化娛樂中心、信息技術(shù)傳播中心,使其真正成為農(nóng)村黨員群眾之家。在全省率先推行離任村主職干部生活保障制度,全縣349名離任村主職干部享受到了每人每年800—1200元的生活補貼。三是扎實開展以“安家、安心、安責”為主要內(nèi)容的流動黨員“三安”工程?!鞍布摇敝饕墙⒔∪獬隽鲃狱h員黨組織,理順管理關(guān)系。全縣共建立外出黨員黨組織21個,網(wǎng)絡(luò)外出黨員2000多人。“安心”主要是做好關(guān)愛留守兒童和老人等服務(wù)工作,使外出流動黨員在外“安心”創(chuàng)業(yè)?!鞍藏煛眲t是通過提要求,壓擔子,引導外出流動黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻。此外,我們還在全縣深入開展組織與人才“雙承諾、雙服務(wù)、雙滿意”活動,激發(fā)各類人才服務(wù)經(jīng)濟社會的熱情與活力。
2、由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。堅持以開放的視野、開放的思維和開放的工作方式,不斷提升組織工作水平。一是著力實現(xiàn)組工干部思想大解放。加強政治理論學習,用最新的理論成果武裝干部頭腦。開設(shè)組工業(yè)務(wù)“大講堂”,每月分專題由各科室負責人就組織工作的有關(guān)熱點難點難點問題進行“講學”,探討破解的新思路新舉措。同時,組織干部到發(fā)達地區(qū)學習考察,聯(lián)合建立干部培訓基地,實地感受發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,促進干部思想的大解放。二是著力實現(xiàn)“陽光組工”的大推進。扎實推進部務(wù)公開工作,不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)還是基層組織建設(shè)、黨員發(fā)展和黨員教育管理,只要不涉及保密事項的,都盡可能地向廣大黨員和人民群眾公開。積極辦好云夢“黨員之家”網(wǎng)站,將黨員之家辦成黨員學習的平臺、部務(wù)公開的載體、民意反映的渠道、政策咨詢的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁。建立組工監(jiān)督員制度。聘請部分離退休老干部、黨代表、人大代表和政協(xié)委員為組工監(jiān)督員,加強對組織工作和組工干部的監(jiān)督。三是著力形成“大組工”的新格局。一方面,始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局,在發(fā)展“第一要務(wù)”的背景下研究組織工作的定位和思路,進理順基層組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,理順與黨員、干部、各類人才的關(guān)系,加強溝通與合作,統(tǒng)籌各類資源,實現(xiàn)由依靠本系統(tǒng)單兵作戰(zhàn)的條條運作模式向上下協(xié)調(diào)、橫向聯(lián)系、合力推進的聯(lián)動工作效應(yīng);另一方面,加強內(nèi)部科室之間的協(xié)作,樹立“一盤棋”思想,通過科室之間業(yè)務(wù)定期交流、人員有計劃換崗、工作協(xié)同開展,實現(xiàn)組織各項工作的同頻共振。
3、由傳統(tǒng)型向市場型轉(zhuǎn)變。改變過去組織工作中“管”得過多、“統(tǒng)”得過死的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟方式,堅持用市場的辦法管干部、用人才、推進組織工作創(chuàng)新。一是用市場的辦法選干部。積極推行選人用人上的擇優(yōu)競爭,不斷破除各種思想和制度性障礙,打破身份、地域、資歷、學歷等方面的限制,采取公推公選、公開選拔、競爭上崗、差額選舉、全委票決等形式,選好配強各級領(lǐng)導班子,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。這幾年,我縣通過“公開競職”,順利實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的交叉任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員由過去的165人精簡至99人。全面推行中層干部競爭上崗,1436名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部競爭340個中層干部崗位,競爭上崗面達到96%。推行“雙推雙考”,25名30歲以上優(yōu)秀年輕干部從400多名報考人員中脫穎而出,走上了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導崗位。二是用市場的辦法聚人才。一方面,要注重高層次人才的引進,出臺相關(guān)政策措施,建立健全優(yōu)秀人才引進機制,吸引更多人才來云夢發(fā)展.另一方面,要切實樹立開放的人才觀?!安磺笏?,但求所用”。充分利用武漢城市圈內(nèi)的人才優(yōu)勢,加快人才開發(fā)和使用一體化進程,促進圈內(nèi)人才的無障礙流動。我縣與湖北高級專家協(xié)會華中科技大學、華中農(nóng)業(yè)大學、湖北大學等簽訂了智力合作協(xié)議,40多家企業(yè)與武漢大專院校建立了“產(chǎn)、學、研”合作關(guān)系。三是用市場的辦法推進組織工作創(chuàng)新。積極推行組織工作項目管理,對重點特色工作和創(chuàng)新工作進行“項目招標”,建立了創(chuàng)新工作責任制、創(chuàng)新工作督查機制等,對創(chuàng)新項目進行跟蹤管理。通過召開現(xiàn)場會、理論研討會、經(jīng)驗交流會等,宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗,交流創(chuàng)新成果,會診創(chuàng)新難題,保證創(chuàng)新工作的順利進行。同時,設(shè)立創(chuàng)新項目獎,對各科室或項目承辦集體的創(chuàng)新工作、特色工作成果進行獎勵。
三、轉(zhuǎn)變工作作風,促進組工形象大提升
1、大力弘揚公道正派的作風。公道正派是組工干部應(yīng)當具備的政治品格和職業(yè)道德,也是提高組織部門公信力的根本保證。首先辦事要公道。組織工作政治性、原則性強,黨委、政府和廣大人民群眾非常關(guān)注。一方面,在選人用人上要公道。要不折不扣地按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序辦事,堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉藴?,格外關(guān)注那些在艱苦條件和困難崗位上工作的干部,多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部,不能虧待那些埋頭苦干,注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部,做到不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。另一方面,在處理人民利益關(guān)系問題上要公道。要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的根本標準,讓我們的各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗和人民的檢驗。其次,作風要正派。組工干部是“管干部的干部,管黨員的黨員”,必須做到黨性最強、品行最好、作風最正。一方面,做人要正派。做到人前人后一個樣,對上對下一個樣,臺上臺下一個樣,不以感情代替政策,不拿原則作交易。另一方面,做事要正派。要按照黨的原則、黨的生活準則處理問題,政治立場堅定,不見風使舵,不隨波逐流,敢于直言,敢于開展批評與自我批評。
2、大力弘揚嚴謹細致的作風。嚴謹細致不僅是工作要求,更是干部精神狀態(tài)、干部作風的綜合反映。組織工作無小事,容不得半點疏忽,否則直接破壞組織部門公信力,造成不良的影響和損失。保持嚴謹細致的作風,一是要有高度的責任意識。要真正“把心放在工作中,把工作放在心上”,用心想事,真心謀事,精心干事,立足崗位,高標準,嚴要求,盡職盡責,追求完美。二是要養(yǎng)成一絲不茍的工作習慣。習慣決定成敗。在工作中,要嚴格按照制度和規(guī)矩辦事,不能嫌程序麻煩,不能超越規(guī)定圖省事。三是形成團結(jié)和諧的工作氛圍。工作嚴謹細致,既是對每個組工干部的要求,也是對組織工作的要求。只有每個細節(jié),每個環(huán)節(jié)的嚴謹細致,每個人的嚴謹細致,才能保證整個工作的嚴謹細致。要加強團結(jié)協(xié)作,同心協(xié)力,揚長避短,優(yōu)勢互補,相互補不拆臺,共同完成好各項工作。
3、大力弘揚求真務(wù)實的作風。求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們組工干部應(yīng)該具備的政治品格和根本工作方法,更是提高組織部門公信力的關(guān)鍵所在。必須大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風。一是要密切與群眾聯(lián)系。要堅持深入基層,深入群眾,真心傾聽他們的聲音,真心解決他們的疾苦,把人民群眾的愿望體現(xiàn)在組織工作的實際中去。要落實組工干部聯(lián)系點制度,每個組工干部聯(lián)系1個縣直部門和3個村,加強與基層黨員干部群眾面對面的交流。二是加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。求真務(wù)實,首要的就是尊重客觀實際,尊重客觀規(guī)律。要扎實開展調(diào)查研究,努力做到實情從第一線掌握,辦法在第一線產(chǎn)生,經(jīng)驗在一線總結(jié)。每個組工干部每個月都要用一定的時間下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村、進企業(yè),每個季度都要撰寫1篇以上調(diào)研文章。三是要堅持真抓實干。做到腳踏實地,埋頭苦干,重實際,察實情,求實效,不圖虛名,不務(wù)虛功,不搞花架子,做表面文章。