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中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的執(zhí)政黨；中國(guó)政府是一個(gè)非常有效力的和負(fù)責(zé)任的政府

最近，四川汶川大地震突然襲來，中國(guó)大地上展開了一場(chǎng)氣壯山河的抗震救災(zāi)行動(dòng)。在這次抗震救災(zāi)中，黨和政府決策之迅捷、行動(dòng)之高效，受到社會(huì)各界的好評(píng)，也贏得了世界各國(guó)的贊嘆。那么，為什么這次抗震救災(zāi)工作能做得這么好？

中國(guó)是世界上一個(gè)自然災(zāi)害比較頻發(fā)的大國(guó)。在古代社會(huì)，中國(guó)歷代的統(tǒng)治者也把救災(zāi)賑災(zāi)當(dāng)作一項(xiàng)安撫民心和維護(hù)統(tǒng)治的重要任務(wù)。但是，歷史上任何一個(gè)時(shí)代的救災(zāi)政策和救災(zāi)效果，都沒有像在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下做的那么好。究其原因，最根本的一條就是：中國(guó)共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的黨，是一個(gè)高度負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨，中國(guó)政府是一個(gè)非常有效力的和負(fù)責(zé)任的政府。

新中國(guó)成立以來，我們?cè)庥鲞^多次大的自然災(zāi)難，如1966年河北邢臺(tái)地震，1976年的唐山大地震，1998年的南北巨大洪澇災(zāi)害。在災(zāi)害面前，我們黨和政府總是心系災(zāi)區(qū)人民，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人總是在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，親自部署指揮救災(zāi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)齊心協(xié)力地組織人力物力去救災(zāi)，并盡一切力量幫助災(zāi)區(qū)重建。多年來，黨和政府在抗震救災(zāi)中積累了很多經(jīng)驗(yàn)：一是關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理體制得到了重視；二是總結(jié)了對(duì)災(zāi)區(qū)群眾特別是受傷群眾的治療和安置的一些經(jīng)驗(yàn)；三是依靠科學(xué)技術(shù)救災(zāi)，科學(xué)救災(zāi)；四是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害和各類突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備；五是人民解放軍是我國(guó)抗震救災(zāi)最有力的骨干力量。所有這些，都是做好這次抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。

我國(guó)抵御和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，這得益于改革開放所創(chuàng)造的巨大社會(huì)財(cái)富，也得益于改革開放所創(chuàng)造的開放式國(guó)際環(huán)境

在這次四川汶川大地震的救援中，我國(guó)動(dòng)員的人力、物力、財(cái)力是前所未有的，社會(huì)各界的捐助也是巨大的。那么，為什么能做到這一點(diǎn)？

在任何國(guó)家、任何地區(qū)，巨大的物質(zhì)財(cái)富是救災(zāi)特別是抗震救災(zāi)的首要前提。這次四川汶川大地震的救援中，我們不僅反應(yīng)十分迅速，動(dòng)員的人力、物力、財(cái)力也是前所未有的，社會(huì)各界和世界各國(guó)的捐助也是巨大的。這首先得益于改革開放所創(chuàng)造的巨大社會(huì)財(cái)富，也得益于改革開放所創(chuàng)造的開放式國(guó)際環(huán)境。

改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均9.8%以上（接近世界平均增速3倍）的增速持續(xù)快速發(fā)展，2007年GDP總額達(dá)3.4萬億美元，接近第三位的德國(guó)居世界第四位。改革開放不但使得“國(guó)庫(kù)殷實(shí)”，能夠應(yīng)對(duì)巨大自然災(zāi)害，為我國(guó)這次抗震救災(zāi)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且，伴隨著改革開放，我國(guó)新社會(huì)階層的形成使得許多人“家底殷實(shí)”，能夠“大方解囊”。這從一個(gè)側(cè)面也說明，1978年以來我國(guó)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針是完全正確的。

改革開放所獲得的巨大成功，讓中國(guó)人有信心有能力迎接災(zāi)難所發(fā)出的挑戰(zhàn)，這是中國(guó)人挺起脊梁的重要條件。災(zāi)難突如其來，中國(guó)人震驚之余立刻投入了戰(zhàn)勝災(zāi)難的戰(zhàn)斗，源源不斷的救災(zāi)物資送到了災(zāi)區(qū)，各種現(xiàn)代救災(zāi)手段投入使用，國(guó)家的巨大財(cái)力、有實(shí)力的企業(yè)和富裕起來的一部分國(guó)民，顯示了抗震救災(zāi)的無窮能量。國(guó)家的開放姿態(tài)和信息公開透明也成為輸入國(guó)際救災(zāi)資源的重要條件。如果沒有改革開放，沒有國(guó)家的強(qiáng)大和國(guó)人的富裕，我們何以能打贏這一場(chǎng)艱巨的“戰(zhàn)爭(zhēng)”！

改革開放使我國(guó)抵御和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，為抗震救災(zāi)提供了有力的技術(shù)支持。在這次救援中，國(guó)家地震減災(zāi)救援隊(duì)、消防部隊(duì)運(yùn)用雷達(dá)生命探測(cè)儀、聲波探測(cè)器、百噸液壓頂、專業(yè)切割機(jī)、專業(yè)搜救犬等高科技設(shè)備和手段，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。此外，還啟動(dòng)風(fēng)云、資源、北斗等多種型號(hào)衛(wèi)星，繪制氣象云圖，實(shí)施衛(wèi)星通訊進(jìn)行地貌普查等，為抗震救災(zāi)提供導(dǎo)航服務(wù)。

同時(shí)，改革開放的30年也是我國(guó)航空和交通事業(yè)超常規(guī)大發(fā)展時(shí)期，航空事業(yè)的規(guī)模已居世界前列。鐵路的一次次提速和全面電氣化，高速公路的大規(guī)模建設(shè)，使全國(guó)網(wǎng)狀似地緊密連接在一起，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就能夠在第一時(shí)間快速運(yùn)送人力和運(yùn)載救援物資。

在抗震救災(zāi)中，我們的執(zhí)政黨向全世界展示了新時(shí)期黨的各級(jí)組織和共產(chǎn)黨員的嶄新形象，大大提升了黨在群眾中的威望

這次抗震救災(zāi)，是否也意味著是對(duì)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的一次重大考驗(yàn)和檢驗(yàn)？

這次舉國(guó)救災(zāi)規(guī)?？涨?、行動(dòng)迅速、救援有力，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了卓越的執(zhí)政能力和各級(jí)黨政組織同樣卓越迅速的執(zhí)行力。從抗震救災(zāi)中，我們看到的是黨和政府對(duì)生命的珍視和關(guān)愛、對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)，這是執(zhí)政黨和人民政府在巨災(zāi)考驗(yàn)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民的核心理念集中體現(xiàn)。

巨災(zāi)也是對(duì)執(zhí)政黨先進(jìn)性和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。在這次抗震救災(zāi)中，我們看到的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抗震救災(zāi)第一線，身先士卒，發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，一切想著人民，一切為了人民，一切為人民的利益而工作。我們的執(zhí)政黨向全世界展示了新時(shí)期黨的各級(jí)組織和共產(chǎn)黨員的嶄新形象。他們把執(zhí)政能力化作有效組織、凝聚人心、周密部署、切實(shí)保障的具體行動(dòng)，把先進(jìn)性轉(zhuǎn)換成不怕犧牲、不畏艱險(xiǎn)、沖在一線的拼搏精神。這讓災(zāi)區(qū)群眾看到了信心、感受到了希望，增加了強(qiáng)大動(dòng)力、增添了巨大的精神力量，大大提升了黨在群眾中的威望。

中國(guó)政府通過改革開放，全面刷新了社會(huì)主義的內(nèi)涵，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在積聚中國(guó)人能量，民主政治的起步在喚醒人民的主人翁意識(shí)

這次抗震救災(zāi)讓我們感受到中國(guó)人民身上有一種令人震撼的精神力量，那么，這種精神力量從何而來？

改革開放30年來，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系日益多樣化。改革開放所帶來的綜合國(guó)力的增強(qiáng)，教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，惠及了13億中國(guó)人民，使建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想日益成為團(tuán)結(jié)全國(guó)人民的思想基礎(chǔ)；以愛國(guó)主義為核心的民族精神和時(shí)代精神的大力弘揚(yáng)，人民群眾的精神面貌和文化素質(zhì)發(fā)生著深刻的變化，民族的自信心、自豪感和凝聚力得到極大的增強(qiáng)。

面對(duì)特大地震災(zāi)害，全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的迅即和有效的部署領(lǐng)導(dǎo)下，在第一時(shí)間行動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)安危相助、扶危濟(jì)困、戮力同心、眾志成城的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，共抗震災(zāi)，共克時(shí)艱。人們每天都密切關(guān)注著災(zāi)區(qū)的情況和救災(zāi)工作的進(jìn)展，以捐款捐物、無償獻(xiàn)血、志愿者活動(dòng)等方式為災(zāi)區(qū)人民盡自己一份力量、送上一份關(guān)愛?？拐鹁葹?zāi)驗(yàn)證和升華了中華民族的自信心、向心力和凝聚力，極大地弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。它再一次證明，團(tuán)結(jié)一致的中華民族,是不會(huì)被任何災(zāi)難和困難所壓服的，中華民族是不可戰(zhàn)勝的。

中國(guó)的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)和潛藏于中國(guó)人內(nèi)心的凝聚力是中國(guó)人挺起脊梁的珍貴資源。有一種陳詞濫調(diào)，說中國(guó)人不懂得合作，說中國(guó)文化天生包含著依附和奴性。但每當(dāng)中國(guó)人面對(duì)危難，中國(guó)人必然顯示自己的合作精神和獨(dú)立戰(zhàn)斗的勇氣。中國(guó)政府通過改革開放，全面刷新了社會(huì)主義的內(nèi)涵，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在積聚中國(guó)人能量，民主政治的起步在喚醒人民的主人翁意識(shí)，這一切必然成為中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得以發(fā)揚(yáng)光大的新的歷史條件。

自汶川大地震發(fā)生以來，中國(guó)迅速開門救災(zāi)，開放救災(zāi)，在國(guó)際上樹立了良好的形象

對(duì)中國(guó)的抗震救災(zāi)，國(guó)際社會(huì)不僅給予了巨大的支持，而且對(duì)中國(guó)政府和中國(guó)人民在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出的勇氣和自信給予了很高的評(píng)價(jià)。那么，其背后深層的原因是什么？

改革開放30年來，我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，堅(jiān)持全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，不斷提高我國(guó)對(duì)外開放的水平，不斷深化參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，而且隨著中國(guó)國(guó)際地位的迅速提高，中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響范圍日益廣泛、程度日益加深，作為一個(gè)有影響的負(fù)責(zé)任的發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)越來越受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

與過去的抗震救災(zāi)相比，這次抗震救災(zāi)的一個(gè)最大的亮點(diǎn)就是：反應(yīng)迅速化、信息公開化和救災(zāi)開放化。而救災(zāi)開放化具有鮮明的時(shí)代特征?；叵?976年唐山大地震，當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)也表達(dá)了幫助中國(guó)抗震救災(zāi)的意愿，但當(dāng)時(shí)中國(guó)政府不接受國(guó)外的幫助。自從1978年以來，我國(guó)改革和開放同步發(fā)展，在某種意義上說，對(duì)外開放比改革有著更加重要的意義，特別是在當(dāng)改革處于膠著狀態(tài)改不動(dòng)的時(shí)期，往往是對(duì)外開放對(duì)改革起了“倒逼”作用。我國(guó)不斷地?cái)U(kuò)大開放，不僅是促進(jìn)了貿(mào)易量的增加、技術(shù)的交流，促進(jìn)了世界市場(chǎng)的完善，更增進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間的了解、認(rèn)同與合作。更為重要的是，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的巨大增長(zhǎng)，中國(guó)不僅回歸到國(guó)際大家庭，也是世界上舉足輕重的大國(guó)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮波瀾壯闊，世界各國(guó)之間的交往日益密切?！笆澜缡瞧降摹?，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國(guó)。因此，抗震救災(zāi)也不僅是中國(guó)的事情，也是世界的事情。

這些年來，我國(guó)對(duì)世界各地的自然災(zāi)害，如印度洋海嘯、美國(guó)風(fēng)災(zāi)等，都給與了及時(shí)和有力的幫助。這次四川汶川大地震，世界各國(guó)反應(yīng)的迅速，各國(guó)政府和國(guó)際組織慷慨解囊的熱情，也是前所未有的。比如，日本對(duì)中國(guó)這次大地震救災(zāi)給予了特別的支持。即便是那些在西藏“3·14”打砸搶燒暴力犯罪事件中對(duì)中國(guó)不友好的國(guó)家也表達(dá)了較大的關(guān)愛和幫助熱情。美國(guó)CNN受感染于中國(guó)高效的抗震救災(zāi)，也重新認(rèn)識(shí)和贊揚(yáng)中國(guó)。

自汶川大地震發(fā)生以來，中國(guó)迅速開門救災(zāi)，開放救災(zāi)，在國(guó)際上樹立了良好的形象。很多國(guó)家樂于捐助，這不僅極大地增強(qiáng)我國(guó)抗震救災(zāi)的物質(zhì)能力，也有助于化解西方世界對(duì)中國(guó)的誤解和矛盾。

中國(guó)作為世界文明禮儀之邦的古老國(guó)家，對(duì)世界各國(guó)政府和人民對(duì)汶川大地震的巨大幫助當(dāng)深表謝忱。同時(shí)，也要有效地利用汶川大地震國(guó)際援助的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國(guó)的溝通和交往，共同建設(shè)一個(gè)美好和諧的世界。

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)建立了以民生為最高宗旨的社會(huì)主義制度，建立起來了一個(gè)富有權(quán)威的公共服務(wù)型政府，這在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害中有效地發(fā)揮了積極作用

有外媒評(píng)論文章指出，此次抗震救災(zāi)過程中，中國(guó)政府體現(xiàn)出來的能力及透明開放的作風(fēng)，不僅展現(xiàn)了一個(gè)自信的政府，也讓西方看到了中國(guó)社會(huì)主義體制的優(yōu)越性。那么，請(qǐng)談一談社會(huì)主義制度優(yōu)越性在這次抗震救災(zāi)中的具體表現(xiàn)？

抗震救災(zāi)不僅檢驗(yàn)和提高了我國(guó)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，也體現(xiàn)了社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)重要體現(xiàn)。

社會(huì)主義制度的優(yōu)越性還體現(xiàn)在中國(guó)擁有一個(gè)富有權(quán)威的服務(wù)型政府。中國(guó)是一個(gè)幅員廣大而自然災(zāi)害頻仍的大國(guó)，怎樣治理和拯救災(zāi)害，是一項(xiàng)十分艱難的工作。有效治理災(zāi)害，需要一個(gè)更大的社會(huì)和政治前提：一是國(guó)家必須高度統(tǒng)一；二是社會(huì)必須高度穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安；三是國(guó)家必須自立于世界民族之林，而不能成為其他強(qiáng)國(guó)的附庸，更不能被外國(guó)列強(qiáng)蹂躪。要確保長(zhǎng)期建立這樣的堅(jiān)實(shí)政治前提，客觀上需要中國(guó)有一個(gè)富有權(quán)威的公共服務(wù)型政府。實(shí)踐證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)建立了以民生為最高宗旨的社會(huì)主義制度，建立起來了一個(gè)富有權(quán)威的公共服務(wù)型政府，這樣的政府雖然還不完善，但它在歷次重大自然災(zāi)害中有效地發(fā)揮了積極作用。

改革開放使中國(guó)進(jìn)入到現(xiàn)代公民社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)中，人們不再把抗震救災(zāi)看成只是政府的事情，而是作為公民的一種責(zé)任和義務(wù)，這是公民意識(shí)覺醒的體現(xiàn)

在這次抗震救災(zāi)中，來自四面八方的救援隊(duì)伍匯成了鋼鐵洪流，奔赴抗震救災(zāi)的前線。在這支隊(duì)伍中，引人注目的是有大批的志愿者，這與1976年唐山大地震的救援情況不太相同。從社會(huì)變遷的角度看，這說明了什么？

伴隨著改革開放，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層，如私企老板、演藝界明星，他們?cè)谶@次抗震救災(zāi)中慷慨解囊，踴躍捐款，有的還自發(fā)組織到一線去救災(zāi)。他們的所做所為，讓我們看到一種公民意識(shí)的覺醒和國(guó)民愛心的增長(zhǎng)。而公民意識(shí)覺醒是公民社會(huì)興起的標(biāo)志，改革開放促進(jìn)了公民社會(huì)的形成。公民社會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)是公民權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)對(duì)稱。在這次地震災(zāi)害面前，人們不再把抗震救災(zāi)看成只是政府的事情，而是作為自己的一種責(zé)任和義務(wù)，這正是全社會(huì)公民意識(shí)覺醒的體現(xiàn)。另外，很多富裕階層在抗震救災(zāi)中的捐款捐物、組織志愿服務(wù)等活動(dòng)，也讓人們對(duì)社會(huì)上的“仇富”現(xiàn)象有了新的認(rèn)識(shí)，這必定會(huì)淡化社會(huì)扭曲的“仇富”意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)的貧富和諧，增進(jìn)黨和政府的凝聚力和社會(huì)動(dòng)員能力。這也有利于促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)主流文化價(jià)值觀的形成，化解不同利益群體之間的矛盾。

這次抗震救災(zāi)可以給我們帶來很多重要啟示，其中一點(diǎn)就是要在社會(huì)發(fā)展過程中，充分重視非政府組織的作用，利用非政府組織，籌集社會(huì)一切可以利用的資源，并且利用完善的非政府組織網(wǎng)絡(luò)，將這樣的資源發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中。

在現(xiàn)代公民社會(huì)中，既有政府組織的救援行動(dòng)，也有市場(chǎng)主體提供的各種救援物資和服務(wù)，還有非政府組織、包括海外志愿者組成的救護(hù)團(tuán)隊(duì)忙碌的身影。政府、市場(chǎng)主體、非政府組織和各種慈善團(tuán)體，所有這些機(jī)構(gòu)形成了完善的抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。過去，每當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害，人們總是把目光投向政府，希望政府能夠包辦一切?，F(xiàn)在我們終于意識(shí)到，在現(xiàn)代化社會(huì)，如果只有政府提供的保障，而沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，沒有組建完善的社會(huì)救助慈善團(tuán)體，那么，政府的保障就很難顧及到每一個(gè)災(zāi)區(qū)群眾。在自然災(zāi)害面前，政府組織的各項(xiàng)救助措施，可以幫助受災(zāi)群眾渡過暫時(shí)的難關(guān)；而四面八方伸出的援助之手，則會(huì)使受災(zāi)群眾時(shí)刻感受到社會(huì)的溫暖。健全的社會(huì)不懼怕任何災(zāi)難，完善的社會(huì)可以戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)。只要我們充分發(fā)揮政府的作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制合理配置資源，并且建立各種類型的非政府組織和慈善機(jī)構(gòu)，那么，在災(zāi)難面前，我們就能昂首挺胸，迎接考驗(yàn)。

改革開放以來，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大的變化，直接影響到社會(huì)動(dòng)員的表現(xiàn)形式和運(yùn)作方式

抗震救災(zāi)活動(dòng)本身也是一次大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員。那么，這次社會(huì)動(dòng)員有何特點(diǎn)？

社會(huì)動(dòng)員是政府、公民社會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等利用手中所掌握的資源和能力，有目的地引導(dǎo)社會(huì)成員積極參與重大社會(huì)活動(dòng)的過程。社會(huì)動(dòng)員是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府成功地利用社會(huì)動(dòng)員，對(duì)中國(guó)革命的成功、現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行都產(chǎn)生過積極深遠(yuǎn)的影響。

改革開放以來，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了比較大的變化，這直接影響到社會(huì)動(dòng)員的表現(xiàn)形式和運(yùn)作方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府手中掌握了社會(huì)上大部分資源，特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的資源基本上都由國(guó)家掌控，而社會(huì)的力量相對(duì)弱小，即強(qiáng)國(guó)家——弱社會(huì)的結(jié)構(gòu)格局。社會(huì)沒有能力，也不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員，社會(huì)動(dòng)員基本上靠黨和政府通過行政、政治動(dòng)員來達(dá)到。改革開放后，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的國(guó)家——社會(huì)關(guān)系也在發(fā)生變化。特別是政府由建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型、中等收入者群體的擴(kuò)充、社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、公民社會(huì)的興起、社會(huì)掌握、可資動(dòng)員、利用的資源的增加，都要求政府改變傳統(tǒng)的動(dòng)員方式，接納新的動(dòng)員主體，引導(dǎo)和創(chuàng)造新的動(dòng)員方式。

此外，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大地改善了人民的生活，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立也使得人們漸漸樹立起自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、參與的意識(shí)和權(quán)利義務(wù)對(duì)等的意識(shí)，成為人們積極參與政治、社會(huì)生活的思想意識(shí)基礎(chǔ)。私營(yíng)企業(yè)主、中等收入者等新的社會(huì)階層出現(xiàn)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到越來越大的作用，他們?cè)趨⑴c政治、社會(huì)生活上顯示了巨大的能量和潛力。這些變化在災(zāi)后的抗震救援工作和社會(huì)動(dòng)員中均有所表現(xiàn)。

改革開放以來不斷推進(jìn)的社會(huì)管理體制改革，為應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害提供了日益成熟的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

那么，面對(duì)這次地震災(zāi)難，要繼續(xù)發(fā)揮在社會(huì)動(dòng)員方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該注意做好哪些工作？

改革開放以來，我國(guó)不斷推進(jìn)的社會(huì)管理體制改革，為應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害提供了日益成熟的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。面對(duì)這次地震災(zāi)難，我們?cè)谏鐣?huì)動(dòng)員方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是我們黨和政府要始終作為社會(huì)動(dòng)員的引導(dǎo)者、規(guī)范者和主要組織者。雖然在通訊技術(shù)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，各種社會(huì)團(tuán)體、組織、甚至個(gè)人都有條件和可能進(jìn)行一定范圍和程度的社會(huì)動(dòng)員，但是在大的社會(huì)危機(jī)和災(zāi)難來臨時(shí)，政府始終是化解社會(huì)危機(jī)，應(yīng)對(duì)社會(huì)災(zāi)難的中流砥柱。這既是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是由現(xiàn)階段我們國(guó)家公民社會(huì)不發(fā)達(dá)、社會(huì)團(tuán)體不成熟、公民個(gè)人有序參與社會(huì)生活能力較弱的國(guó)情決定的。在出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)時(shí)，黨和政府理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)作為社會(huì)主心骨，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾和各種社會(huì)力量戰(zhàn)勝困難。

第二，充分發(fā)揮災(zāi)區(qū)基層黨組織的力量和黨員的模范帶頭作用。救災(zāi)的過程也是人們承受體力和心靈的雙重煎熬的過程，基層黨組織的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和黨員的表率作用，將起到穩(wěn)定人心、鼓舞士氣、有效協(xié)調(diào)、組織救援等重要作用，而且他們本身就是社會(huì)動(dòng)員的骨干、重要組織者和參與者。

第三，政府要協(xié)調(diào)好內(nèi)部行政資源，做好行政動(dòng)員，一切為抗震救災(zāi)讓路，為挽救人民的生命讓路，為更大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員開辟道路。政府系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用行政式、命令式的動(dòng)員機(jī)制，這可以提高效率，最大程度地調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)和政府資源，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉現(xiàn)象，影響抗震救災(zāi)工作的進(jìn)度。

第四，針對(duì)政府外的社會(huì)應(yīng)采取不同于政府內(nèi)部的動(dòng)員方式。政府應(yīng)當(dāng)更好地利用公民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社會(huì)的責(zé)任感及其掌握的資源，指導(dǎo)、引導(dǎo)他們參與到抗震救災(zāi)中，為了更好地利用社會(huì)資源，減少社會(huì)成本，政府有必要、有責(zé)任適當(dāng)改變?cè)械囊渣h和政府為單一主體的社會(huì)動(dòng)員方式，做好引導(dǎo)工作，使這些力量在國(guó)家法律法規(guī)下有序、正確地參與社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)問題的解決。

災(zāi)害讓我們付出了巨大代價(jià)，但這些代價(jià)不能白付，我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從這次抗震救災(zāi)中，我們可以汲取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速、城鎮(zhèn)人口密度加大、建筑物抗震能力普遍偏低的現(xiàn)狀將長(zhǎng)期存在，防震減災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。通過地震預(yù)報(bào)和在預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上的震災(zāi)防御，是實(shí)現(xiàn)地震減災(zāi)的最基本途徑。但要最大限度地減輕地震災(zāi)害，也不能單靠地震預(yù)報(bào)這一個(gè)環(huán)節(jié)，更重要的是要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走預(yù)防為主，綜合防御之路，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)中的作用。自然災(zāi)害讓我們付出了巨大代價(jià)，但這些代價(jià)不能白付，我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正做到“吃一塹，長(zhǎng)一智”，最大限度地降低和規(guī)避自然災(zāi)害。為此，國(guó)家應(yīng)逐步加大對(duì)基礎(chǔ)工作的投入，防震減災(zāi)應(yīng)預(yù)防為主，綜合防御，如加強(qiáng)監(jiān)管力度，使房屋等構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理，提高抗震能力，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；加大基礎(chǔ)探測(cè)工作力度，加強(qiáng)類似“地震活動(dòng)斷層探測(cè)”等基礎(chǔ)震害防御工作；等等。

多難可以興邦。災(zāi)難有時(shí)也可以成為一種財(cái)富。我們相信，這次抗震救災(zāi)中所顯現(xiàn)的精神資源，也必將成為今后我國(guó)深化改革開放的一種珍貴財(cái)富。