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黨的十七大報告提出：全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想統(tǒng)籌謀劃和開展工作，才能全面提升社區(qū)建設(shè)的水平，為推進全面建設(shè)小康社會奠定堅實的根基。

一、堅持系統(tǒng)觀念，推進社區(qū)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

街道社區(qū)黨組織要成為引領(lǐng)地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。社區(qū)建設(shè)是一個有機的整體，社區(qū)經(jīng)濟、社會事務(wù)、綜合治理、城建城管、社區(qū)黨建等直接關(guān)系到社區(qū)的整體建設(shè)，密不可分，各方面的工作只有相互配合、相互支持、相互促進，才能保證黨的工作在街道社區(qū)順利進行；只有各個方面共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展，才有街道城區(qū)建設(shè)總體水平的提高。我們在實際工作中，有的同志不太注重社區(qū)的全面建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)的各個方面割裂開來，搞“單打一”。比如：有的對社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)黨建工作的地位作用認(rèn)識不清，對如何做好新形勢下精神文明、組織建設(shè)的問題關(guān)注的比較少，無論從重視程度，投入精力、物力，還是抓落實的力度上都明顯不夠，總認(rèn)為精神文明建設(shè)是虛的，在社區(qū)建設(shè)中起不到多大的作用；在實際工作中，我們有的同志偏重于抓一些所謂的“特色”工作，盡管單項工作比較突出，但社區(qū)建設(shè)整體水平提高不快，有的甚至在一邊出成績，一邊出問題；有的科室部門在處理局部與全局的關(guān)系上出現(xiàn)偏差，一講所管項工作的重要，就把他強調(diào)到不適當(dāng)?shù)奈恢茫械闹恢匾曌约褐髯シ止芄ぷ髦匾?，對其他工作缺乏相互支持和配合的主動意識，出現(xiàn)了街道社區(qū)各項工作相互掣肘的現(xiàn)象，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)發(fā)展的不平衡，不協(xié)調(diào)。解決以上這些工作中的問題，根本出路就是要堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想，根據(jù)各項工作在社區(qū)建設(shè)中地位和作用，要科學(xué)確定到底投入多大的人力、物力和財力，使各項工作開展井然有序，整體建設(shè)水平不斷提高。

街道社區(qū)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，代表基層黨組織的形象，直接與社區(qū)群眾、轄區(qū)單位接觸，工作千頭萬緒。上級布置的工作我們含糊不得，下面請示的工作我們原則不得，棘手“刺頭”的問題我們躲閃不得，街道社區(qū)經(jīng)濟、綜合治理、城建城管、社會事務(wù)等項項工作我們都忽視不得，這就要求我們必須要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，學(xué)會“彈鋼琴”，既要善于牽住“牛鼻子”，緊緊扭住影響和制約轄區(qū)建設(shè)的主要矛盾和關(guān)鍵問題不放松，又要和一般工作結(jié)合起來抓，把“千條線”擰成一股“繩”，還要做到以點帶面，確立全面建、整體上的思想，防止和糾正在工作指導(dǎo)上畸輕畸重、單項冒尖等現(xiàn)象發(fā)生。

二、堅持長效觀念，推進社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

按照可持續(xù)性發(fā)展的要求，加強新形勢下社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，就是要把發(fā)展作為一個過程，先解決什么，后解決什么，既要重視眼前工作，又要著眼于未來，考慮長遠的發(fā)展。我們有些同志，在指導(dǎo)社區(qū)工作中，只求一時一事的轟動效應(yīng)，只考慮如何出彩頭，不考慮對社區(qū)城區(qū)長遠建設(shè)有什么作用；有的喜歡抓那些看得見、摸得著、見效快、叫得響的有形工作，忽視那些在社區(qū)建設(shè)起著潛移默化、日積月累的社區(qū)思想文化教育、黨組織建設(shè)等無形工作，導(dǎo)致街道社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不扎實，發(fā)展后勁不足。

要堅持可持續(xù)發(fā)展觀建設(shè)社區(qū)。首先要求我們社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人一定要把工作指導(dǎo)思想搞端正，以黨的事業(yè)和社區(qū)建設(shè)為重，認(rèn)真落實群眾利益無小事的要求，糾正急功近利、圖名掛號、華而不實的思想偏差和工作作風(fēng)，自覺擺脫功利思想的纏繞，樹立正確的政績觀，處理好抓建設(shè)與個人成長進步的關(guān)系，切忌重眼前、輕長遠，做到當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)長遠責(zé)任。其次要夯實社區(qū)建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，在抓好長遠性、根本性、基礎(chǔ)性的工作上下功夫，要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展開展工作，提高凝聚力，影響力和號召力，發(fā)揮各類組織在社區(qū)建設(shè)中紐帶核心作用，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供組織基礎(chǔ)保證，進一步打牢社區(qū)文化基礎(chǔ)、服務(wù)保障基礎(chǔ)、綜合治理基礎(chǔ)。三是要積蓄街道社區(qū)發(fā)展后勁，努力拓寬人才選拔培養(yǎng)的渠道?，F(xiàn)在我們選拔社區(qū)黨支部書記難，推選優(yōu)秀的社區(qū)黨組織（總支、黨委）書記就更難了。我們在今后的工作中，要進一步拓寬用人渠道，采取向社會公開招聘、競爭上崗、民主選舉等辦法，著力抓好社區(qū)區(qū)建設(shè)的“四支隊伍”，即：社區(qū)街道干部隊伍、社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)黨員隊伍、社區(qū)志愿者隊伍，在保證他們一定物質(zhì)生活待遇的基礎(chǔ)上大力開展提高“四個素質(zhì)”活動，即：開展崗位技術(shù)練武，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；開展讀書競賽，提高科學(xué)文化素質(zhì)；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，提高思想道德素質(zhì)；開展學(xué)習(xí)先進活動，提高政治素質(zhì)。引導(dǎo)社區(qū)工作者以社區(qū)為“課堂”，以崗位為“舞臺”發(fā)奮學(xué)習(xí)，立志成才。為新形勢下社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力服務(wù)保證。

三、堅持人本觀念，突出提高提高人的素質(zhì)全面發(fā)展

社區(qū)黨組織必須堅持“以人為本”、“目中有人”的理念，把促進社區(qū)居民群眾的全面發(fā)展作為我們各項工作的根本出發(fā)點和歸宿。我們鼓樓區(qū)率先提出了“負(fù)重攀登、首善之區(qū)”，“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)永恒主題”的工作思路，在社區(qū)保障、衛(wèi)生、教育等社會公益性事業(yè)上投入了大量資金，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，實際上就是實實在在地堅持貫徹以人為本的城區(qū)建設(shè)理念。但新時代要求我們?nèi)绾问馆爡^(qū)的基礎(chǔ)條件與市民文明程度、市民開放心態(tài)、文明素質(zhì)、合作態(tài)度和敬業(yè)精神有新的進展，讓社區(qū)居民在改變城區(qū)面貌的同時提高素質(zhì)、改變自己，這是我們必須需要思考的問題。因此，樹立以人為本的發(fā)展觀，以提高人的素質(zhì)全面發(fā)展為目標(biāo)，是黨的十七大對我們提出的新要求。同時，現(xiàn)代人的基本生活已經(jīng)解決，未來主要是追求人的全面發(fā)展，新形勢下社區(qū)建設(shè)必須立足人的全面發(fā)展，制定有效的對策，采取可行的行動，為提高人的素質(zhì)全面發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)保障。

一是要多辦實事，滿足基本生活需求。社區(qū)建設(shè)要著眼于滿足人們的基本生活需要，從百姓最關(guān)心的事情抓起，想居民所想，急居民所急，千方百計地為居民經(jīng)濟上解困、生活上解難、思想上解惑。通過“進百家門、知百家情、暖百家心、解百家難”活動，為居民群眾排憂解難。我們街道社區(qū)黨員干部要深入居民中去，了解民情，體察民意，做居民群眾的知心朋友，成為群眾心聲的觀察員，黨和政府的瞭望所。

二是用好載體，滿足精神文明需求。要努力構(gòu)筑與我們南京大都市社區(qū)相適應(yīng)，滿足居民樂業(yè)的社區(qū)文化，是推進人的全面發(fā)展重要載體。我們每個街道社區(qū)都有歷史、地理、人文環(huán)境等不同特色的人文資源，應(yīng)用好這些不同特色的人文資源，培養(yǎng)人們的認(rèn)同感；要通過開展舞蹈、戲劇、書畫、工藝等文化活動，豐富生活陶冶情操；要通過建立社區(qū)文化聯(lián)席會、文化廣場制度，對社區(qū)文化進行整體籌劃，形成城區(qū)、街道、小區(qū)三級文化網(wǎng)，不斷滿足社區(qū)居民全面發(fā)展的精神需求。

三是積極創(chuàng)造條件，滿足展示才能的心愿。人的全面發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，它包括人的素質(zhì)、能力和思維方面綜合素質(zhì)的發(fā)展，基本能力是發(fā)展的核心。當(dāng)前我們城區(qū)群眾物質(zhì)文化水平獲得了一定的提高，這使激活人的潛能外部條件已經(jīng)成熟。我們要抓住機遇，千方百計為人的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供舞臺。在社區(qū)建設(shè)中，要大力宣揚和發(fā)揚日常生活中看得見、摸得著的鮮活事例，鼓勵社區(qū)群眾多為“小善”，以輿論導(dǎo)向激發(fā)居民助民為樂的積極性；要多用身邊的人與事來教育群眾，以身邊經(jīng)常發(fā)生的小事為抓手，以小見大，讓市民群眾制訂公約，自覺執(zhí)行公約，達到自我教育提高的效果；要根據(jù)不同人群持續(xù)不斷地開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，通過知識競賽、演講比賽、才藝展示等活動吸引社區(qū)居民群眾參與展示能力，調(diào)動社會群眾的積極性和創(chuàng)造性，真正形成按照科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建街道社區(qū)和諧的良好局面。