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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,多種經(jīng)濟(jì)成份的共同發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)組織層出不窮,轄區(qū)內(nèi)落戶的非公有制經(jīng)濟(jì)組織也日益增多,大量出現(xiàn)而導(dǎo)致黨組織發(fā)揮作用的空間不斷減少,黨員發(fā)揮先進(jìn)性的動(dòng)力缺乏。這些組織雖然行政上無主管,但黨組織上不能無主管,按照中央規(guī)定的“哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織,哪里就有黨的生活”的要求,根據(jù)屬地管理原則,街道工委幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織,把他們管理起來責(zé)無旁貸。近二年來,湖南路街道工委對(duì)城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨問題作了積極的調(diào)研和實(shí)踐,探索樓宇非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨問題的新途徑、新方法,促進(jìn)了城市樓宇非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。
一、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨的必要性
1、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨是新形勢(shì)下黨建工作的新要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是加強(qiáng)黨的自身建設(shè),鞏固其執(zhí)政地位的潛在力量,城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織是新形勢(shì)下黨的工作的新領(lǐng)域,面臨著新的挑戰(zhàn)。黨的十六大對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)已經(jīng)提出了新的要求,因此,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作只能加強(qiáng),不能削弱,要理直氣壯地抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建黨問題是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織是改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下中國特色社會(huì)主義發(fā)展的必然結(jié)果,作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織,從數(shù)量和構(gòu)成上來看,隊(duì)伍不斷壯大,他們是中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,黨要擴(kuò)大其工作覆蓋面,新領(lǐng)域必須抓好,非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨問題刻不容緩。
3、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨現(xiàn)狀的迫切需要。根據(jù)街道轄區(qū)內(nèi)44幢樓宇,大小非公有制經(jīng)濟(jì)組織千余家的調(diào)查情況看,非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在:第一,思想認(rèn)識(shí)不到位。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的老總大多不是黨員,他們主要以經(jīng)濟(jì)效益為前提,認(rèn)為黨的工作與自己的工作關(guān)聯(lián)還不多,對(duì)黨的工作不太注意或根本沒有這種意識(shí);有的老總雖然是黨員,但對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)意識(shí)淡薄,在組建黨組織和開展黨的活動(dòng)上無信心,缺乏熱情,認(rèn)為多方聯(lián)絡(luò)辦起事情礙手礙腳,多一事不如少一事。第二,黨員數(shù)量少、散。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中以年輕人為主體,而年輕人中是黨員的相對(duì)較少,有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中基本上沒有一名黨員;有的雖然有,但也微乎其微,甚至有的黨員有名無實(shí),有畏難情緒,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中不愿意暴露自己是一名黨員的身份。第三,黨員找家心切切。有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)不少,由于改制,黨組織“失蹤”了,黨員有著強(qiáng)烈的尋找黨組織的愿望,但卻無法與黨組織保持聯(lián)系,找不著方向。第四,教育管理難度大。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)決定了員工的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作狀態(tài),他們經(jīng)常出差在外,人員的流動(dòng)性大,這都給開展黨的組織生活帶來了一定的難度,往往黨支部組織活動(dòng)不容易,黨員不能按時(shí)參加活動(dòng),黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中凝心聚力作用不能體現(xiàn),黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的先進(jìn)性不能發(fā)揮。等等,這些狀況,阻礙了黨的工作滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中去,不符合黨在新時(shí)期的工作要求,不符合中國特色社會(huì)主義的要求。
二、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作的實(shí)踐
經(jīng)過一年多的城市樓宇非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作實(shí)踐,街道工委認(rèn)為需要做好四方面的工作:
(一)、開展好調(diào)研。建立黨組織前期街道工委需組成樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作調(diào)研小組,對(duì)轄區(qū)樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作情況拉網(wǎng)普查,開展調(diào)研,建立臺(tái)帳,掌握每一手資料,為在樓宇中非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作做好準(zhǔn)備,打下基礎(chǔ)。
(二)、構(gòu)建好平臺(tái)。一要加強(qiáng)宣傳,黨的工作在新形勢(shì)下擴(kuò)大工作覆蓋面,必須轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟(jì)組織,必須轉(zhuǎn)向樓宇,做好宣傳則是首要任務(wù)。去年街道工委選擇性地在非公經(jīng)濟(jì)組織較為集中、企業(yè)規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的商貿(mào)辦公樓宇、專業(yè)市場(chǎng)樓宇中張貼“尋找黨員的”告示,讓非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的老總們和黨員知道街道工委的工作意圖,提高黨員在新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),在思想上達(dá)成共識(shí),取得非公有制經(jīng)濟(jì)組織中老總的認(rèn)同,讓黨員有家可找,擔(dān)起責(zé)任。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),按照資源享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則,建立共駐共建、共同目標(biāo)的社會(huì)協(xié)商機(jī)制。先尋找非公有制經(jīng)濟(jì)組織關(guān)心的問題,支持和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,為他們排憂解難,做好服務(wù),再注入黨建工作的內(nèi)容,使黨的工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緊密聯(lián)系,讓黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮出核心作用,增強(qiáng)老總們成立黨組織的積極性和主動(dòng)性。三要加強(qiáng)指導(dǎo),隨著大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織在樓宇中的出現(xiàn),要求黨組織設(shè)置的形式也隨之適應(yīng)。針對(duì)調(diào)查摸底的情況,街道工委從便于管理、便于活動(dòng),將非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建黨工作分三類操作:一類是成立黨組織,對(duì)具備建黨條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織盡快幫助成立黨支部;二類是分流黨員,對(duì)不具備成立條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的零星黨員分布到單位所在地的社區(qū)黨組織中去,參加社區(qū)黨組織活動(dòng);三類是掛靠管理,依托社區(qū),對(duì)整幢樓宇黨員進(jìn)行整合,成立聯(lián)合支部,掛靠到社區(qū)黨總支之下,共同開展黨的活動(dòng)。通過分類,保證轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員關(guān)系不脫,生活不斷,管理不松,使黨組織和黨員的作用得到發(fā)揮,逐步消除非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的“空白點(diǎn)”。截止現(xiàn)在,街道工委共指導(dǎo)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織成立黨支部6家,分流黨員20余人,擬籌備掛靠2個(gè)聯(lián)合支部,基本做到了黨員都有了組織,組織都開展了活動(dòng)。
(三)、組織好活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織能否切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,組織好活動(dòng)則是進(jìn)一步提升黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中領(lǐng)導(dǎo)地位的有效途徑。一是從建章立制入手,加強(qiáng)規(guī)范。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨的工作做出按期開展黨的生活、按期交納黨費(fèi)、按期參與活動(dòng)等明確要求,規(guī)范黨的組織活動(dòng),使黨員的組織生活正?;6菑姆?wù)企業(yè)考慮,開展活動(dòng)?!皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路堅(jiān)持不變,從黨的中心工作、社區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等管理和服務(wù)的角度有效開展活動(dòng),積極為非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,使他們從中感受到黨的溫暖,提高他們對(duì)黨組織的向心力。三是從以人為本出發(fā),創(chuàng)新載體。非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作緊、流動(dòng)性大,特點(diǎn)鮮明,因而組織生活更應(yīng)靈活、多樣、有效。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織列入社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì),參與社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加深他們對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí),從中領(lǐng)悟出黨的工作對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的推動(dòng)作用,使他們關(guān)心黨的工作。同時(shí),通過不同形式的活動(dòng)載體,如設(shè)立“黨員明星崗”及組織參與社會(huì)性、公益性、群眾性等區(qū)域性黨建活動(dòng),豐富黨性鍛煉的內(nèi)容,讓黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中樹立良好形象,發(fā)揮出先鋒模范作用,使黨組織的影響力滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的文化、經(jīng)營(yíng)、管理等方方面面,起到凝心聚力的作用。
(四)、鞏固好效果。非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立已黨的組織的,要進(jìn)一步完善黨組織的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,并通過網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化反饋制度,逐步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立活動(dòng)的能力,提高黨組織的凝聚力。1、構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化管理模式。即社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、街道樓宇公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)四級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通的樓宇非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理體系,使其成為整合社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)黨員參與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的核心力量。聯(lián)席會(huì)堅(jiān)持每年二次召開工作會(huì)議,街道工委堅(jiān)持定期組織區(qū)域性活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常指導(dǎo)工作,社區(qū)支部堅(jiān)持常年不斷上門走訪服務(wù),行業(yè)協(xié)會(huì)保持聯(lián)系不間斷,增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)效。2、建立起快速的反饋機(jī)制。除四級(jí)網(wǎng)絡(luò)為主渠道了解反饋非公有制經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)信息外,可利用各科室工作中與非公有制經(jīng)濟(jì)組織接觸多的便利條件,及時(shí)收集聽取意見,反映到樓宇非公經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。還可以通過街道工委定期召開交流工作例會(huì),了解非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作開展的情況和好的做法,不斷改進(jìn)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的工作方法和活動(dòng)載體,使效果實(shí)際化、最大化,推進(jìn)非公有制黨組織黨建工作向深度拓展。