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搞好社區(qū)黨建是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的迫切要求,是新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建的重要內(nèi)容,是關(guān)系到加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。幾年的工作實(shí)踐使我體會(huì)到:黨建工作者隊(duì)伍是搞好社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵。因此,要加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè),堅(jiān)持“四要”。
1、要形成一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“核心”。要加強(qiáng)街道黨工委和居民區(qū)黨總(支)部的建設(shè),尤其是要選配好黨工委書(shū)記和黨總(支)部書(shū)記。街道黨工委應(yīng)當(dāng)成為政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、勤政廉潔好、社區(qū)管理好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。工委書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭全面達(dá)到社區(qū)黨建工作者基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的各項(xiàng)要求,同時(shí),還要有較強(qiáng)的駕馭全局和組織協(xié)調(diào)的能力,要具備民主作風(fēng),要善于團(tuán)結(jié)干部,調(diào)動(dòng)干部積極性,要做到公道正派、廉潔自律。與此同時(shí),還要盡量?jī)?yōu)化黨工委的結(jié)構(gòu),把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年齡輕、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)歷的同志選配到工委班子中來(lái)。工委班子中既要有熟悉黨務(wù)、政法和群眾工作的同志,又要有熟悉行政管理、城市管理和經(jīng)濟(jì)管理的同志。街道黨工委還應(yīng)配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)干部。所配同志在年齡輕、文化層次高的同時(shí),最好是在區(qū)委綜合部門(mén)鍛煉過(guò),有比較扎實(shí)的黨建工作理論基礎(chǔ)。這樣的同志站的比較高、進(jìn)入情況快、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、容易出亮點(diǎn)。
從居民區(qū)的特點(diǎn)出發(fā),努力把居民區(qū)黨總(支)部建設(shè)成為政治堅(jiān)定,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),為群眾辦實(shí)事,受群眾擁護(hù)的集體。居民區(qū)書(shū)記的職務(wù)應(yīng)當(dāng)由那些基本達(dá)到社區(qū)黨建工作者各項(xiàng)基本素質(zhì),尤其具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),身體健康,富有奉獻(xiàn)精神,熱愛(ài)群眾工作,為群眾所信賴的黨員來(lái)?yè)?dān)任。居民區(qū)書(shū)記的年齡可以放寬一些,來(lái)源渠道可以多一些,便于好中選優(yōu)。從社區(qū)建設(shè)、發(fā)展對(duì)黨建工作的要求來(lái)看,提高社區(qū)書(shū)記政治、經(jīng)濟(jì)待遇,向職業(yè)化過(guò)渡要引起區(qū)委的重視。
2、要形成一個(gè)積極穩(wěn)妥的梯隊(duì)。由于社區(qū)工作的長(zhǎng)期性、連續(xù)性和特殊性,要經(jīng)??紤]構(gòu)建一支梯隊(duì)形的社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍,即要注意年齡結(jié)構(gòu)合理化問(wèn)題。一方面,社區(qū)黨建是一項(xiàng)全新的事業(yè),必然需要朝氣蓬勃、思想敏銳、開(kāi)拓前進(jìn)的年輕人去創(chuàng)造和提煉新經(jīng)驗(yàn),因此,社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍要體現(xiàn)年輕化;但另一方面,年輕是一個(gè)相對(duì)的概念,主要是相對(duì)于過(guò)去這支隊(duì)伍過(guò)于老化的狀況而提出的。(據(jù)了解,*年前,鼓樓街道社區(qū)書(shū)記平均年齡為56歲,現(xiàn)在湖南路街道16個(gè)社區(qū)書(shū)記平均年齡為45歲。)而相對(duì)社區(qū)工作的性質(zhì)而言,其年輕化絕對(duì)不能理解為“青年化”。當(dāng)前,我們基層黨建需要開(kāi)創(chuàng)新局面的勇氣和闖勁,但也更需要工作經(jīng)驗(yàn)和工作藝術(shù),而經(jīng)驗(yàn)和藝術(shù)只有在長(zhǎng)期的磨合與磨練中才能產(chǎn)生。因此,我覺(jué)得社區(qū)書(shū)記在年齡上不能搞“一刀切”。*年在社區(qū)書(shū)記換屆中,年齡掌握過(guò)緊,使一些年齡不很大的書(shū)記人選流失,在今后換屆中應(yīng)引起重視。許多老黨員受黨教育的時(shí)間長(zhǎng),有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛的群眾基礎(chǔ),事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng),應(yīng)發(fā)揮他們傳幫帶的作用。為了解決形成梯隊(duì),后繼有人的問(wèn)題,湖南路街道工委已決定*年在社區(qū)主任和社工中發(fā)展五位黨員。
3、要加大黨務(wù)工作者交流的力度。交流一方面是鍛煉培養(yǎng)社區(qū)黨建工作者的一個(gè)很好的途徑,有利于其不斷地接受新事物,考慮新問(wèn)題,不斷地拓展閱歷和豐富經(jīng)驗(yàn);另一方面,通過(guò)交流,能優(yōu)化社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的配置,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到最佳配合。尤其是增加條塊交流后,條里的干部更易于理解和支持塊上干部結(jié)構(gòu)功能的改善,有利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。交流的重點(diǎn)應(yīng)放在街道專職副書(shū)記、黨務(wù)干部之中,副書(shū)記交流可以在區(qū)各部門(mén)之間,也可以在街道各條口之間(黨務(wù)和行政干部之間的交流)。本人認(rèn)為,一個(gè)干部在一個(gè)條口的工作以四年左右為宜。適當(dāng)交流可以激活干部的潛能,有利于干部的健康成長(zhǎng),活躍工作氣氛,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。
4、要擴(kuò)大社區(qū)黨建工作者來(lái)源。過(guò)去幾年,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從國(guó)有企業(yè)退出的一批年富力強(qiáng)的企業(yè)干部被充實(shí)進(jìn)社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍,大大提高了這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在*年前,筆者了解原鼓樓街道社區(qū)書(shū)記除了年齡偏大,文化程度小學(xué)和初中的占70%左右,而現(xiàn)在社區(qū)書(shū)記在平均年齡上下降了10歲以上,文化程度基本上是大專,高中的已經(jīng)為數(shù)不多了,初步形成了一支骨干力量,有力地保證了社區(qū)黨建工作的展開(kāi)。當(dāng)前區(qū)委組織部應(yīng)建立社區(qū)黨建工作人才庫(kù),從機(jī)關(guān)干部(提前退休、提前離崗),大學(xué)畢業(yè)生中,尤其是從社會(huì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生中,選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員充實(shí)社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍,提升社區(qū)黨建工作的文化含量,提高其社會(huì)地位和聲譽(yù)。區(qū)委要大力宣揚(yáng)社區(qū)黨建在社會(huì)發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的重要性,讓群眾了解、理解和支持這項(xiàng)工作,同時(shí)也讓它對(duì)社會(huì)人才更具吸引力。當(dāng)前,還應(yīng)注意留住人才的問(wèn)題,要通過(guò)事業(yè)、感情、待遇來(lái)留人,要減輕社區(qū)書(shū)記的社會(huì)事務(wù),減少會(huì)議,減少各類檢查評(píng)比,讓他們集中精力從事社區(qū)黨建,讓黨組織真正成為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,促進(jìn)鼓樓社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的健康發(fā)展。
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