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流動黨員的教育和管理作為黨員管理工作的一個重要方面，特別是隨著流動人員的不斷增加，這項工作日益受到了各級黨委的高度重視。隨著工作的深入開展，流動黨員教育管理工作中存在的一些問題開始顯現(xiàn)出來，概括地講，主要體現(xiàn)在四個方面：底數(shù)難摸清、管理難落實、教育難開展、作用難發(fā)揮。在不同領(lǐng)域，流動黨員管理工作也存在著很大差異。對于機關(guān)和較大企事業(yè)單位的流動黨員，由于所在單位都建有黨組織，流動人員的政治面貌也容易被用人單位重視，因此也相對容易進行管理。對于農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村外出務(wù)工黨員，由于受工作單位不固定、流動頻繁、黨組織覆蓋面不夠等客觀因素限制，流動黨員管理工作難度很大。同時，農(nóng)村外出務(wù)工黨員數(shù)量較多，是流動黨員管理工作的難點。

如何創(chuàng)新思路，延伸手臂，切實加強和改進新時期的黨建工作，是擺在我們面前的一個重要課題。在具體工作中，要采取“組織定位、管理定人、活動定時、考核定期”等方法，查、建、聯(lián)、管、用五措并舉，側(cè)重抓好流動前、流動中、流動后三個環(huán)節(jié)，努力做到對流動黨員進行全程式管理。

首先要建立流動黨員管理責任制。流動黨員工作領(lǐng)域不同，居住地較為分散，統(tǒng)一管理有一定難度。鑒于此，可以建立流動黨員管理責任制，把流動黨員管理工作作為基層黨支部的常規(guī)工作之一，從源頭上隨時隨地對流動黨員進行管理。明確各基層黨支部書記是流動黨員管理工作第一責任人，建立黨支部委員定點聯(lián)系流動黨員工作機制。按照就近方便的原則，由每個支委委員包聯(lián)一至兩個村民小組，具體負責所包小組流動黨員的聯(lián)系教育管理工作，定期向所在黨組織進行反饋。特別是對有意向外出和返鄉(xiāng)流動黨員及時提醒領(lǐng)取《流動黨員活動證》和進行簽證，登記好外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，同時協(xié)助流動黨員做好承包耕地的依法有序流轉(zhuǎn)和辦理相關(guān)外出務(wù)工手續(xù)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。流動黨員外出后，由包聯(lián)人負責定點聯(lián)系，向其通報本地黨組織的重要決策，對其家屬定期走訪慰問，幫助其解決后顧之憂，使黨員“外出不外流”、“離鄉(xiāng)不離黨”。

其次要建立流動黨員教育管理齊抓共管機制。要與公安、計生、勞務(wù)輸出等部門相互合作，在采集流動人口信息時增加政治面貌項目，建立流動黨員檔案，定期向當?shù)攸h組織反饋。在流出人員辦理戶籍證明、婚育證明和外出務(wù)工證明等相關(guān)手續(xù)時，由有關(guān)部門及時進行提醒，告知沒有領(lǐng)取《流動黨員活動證》的黨員及時與所在黨組織取得聯(lián)系，盡量減少流動黨員在外出時不持證的現(xiàn)象。

第三要建立流動黨員激勵保障機制。要充分保障流動黨員民主權(quán)利，激勵流動黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，通過召開務(wù)工返鄉(xiāng)黨員經(jīng)驗座談會、返鄉(xiāng)黨員聯(lián)誼會等形式，引導(dǎo)流動黨員推動家鄉(xiāng)建設(shè)。對于表現(xiàn)突出的流動黨員大張旗鼓的進行表彰獎勵。