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為了改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，提高城市品位，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。自從開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局組建以來，針對轄區(qū)實(shí)際，不斷加大違法建設(shè)案件的查處力度，共查處違法建設(shè)案件6件，拆除違法建筑面積達(dá)2066.25平方米，有效地遏制了違法建設(shè)案件反彈的勢頭。下面結(jié)合這幾起違法建設(shè)案件的辦理情況，對違法建設(shè)案件的特點(diǎn)及其辦理的難點(diǎn)和對策作一粗淺的分析。

一、違法建設(shè)案件的特點(diǎn)

（一）建筑物標(biāo)的比較大，處理難度高。如張某搭建一違法建筑，面積達(dá)480平方米，加上內(nèi)部設(shè)施及裝修，總造價(jià)達(dá)20多萬元，且其中大部分投資是借款。拆除違法建筑對當(dāng)事人損失很大，不但一家人的投資血本無歸，而且連借款也還不上。

（二）當(dāng)事人抵觸情緒大，對執(zhí)法部門的工作不配合。如李某在實(shí)施違法建設(shè)，剛砌至基礎(chǔ)時(shí)，被執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，并向其發(fā)出了《限期拆除違法建筑通知書》，但李某不但拒不改正，反而將磚墻砌至0.9米高，經(jīng)執(zhí)法部門及街道多次做工作，李某停止了違法建設(shè)。但李某對執(zhí)法部門隨后的調(diào)查取證工作不予配合，經(jīng)辦人員多次到其家及單位做工作，但李某拒絕在執(zhí)法文書上簽字，對執(zhí)法部門的抵觸情緒相當(dāng)大，給執(zhí)法工作帶來了困難。

（三）辦理程序較復(fù)雜，對辦案人員的要求高。由于違法建設(shè)案件的辦理難度相對較大，當(dāng)事人又往往存在著抵觸情緒。因此要求辦案人員熟練掌握辦案的有關(guān)法律法規(guī)和辦案程序，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行處理，對于當(dāng)事人依法享有的陳述申辯等權(quán)力，必須依法告知，并耐心地聽取當(dāng)事人的有關(guān)意見，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾。否則，極易產(chǎn)生暴力抗法事件，不但增加拆違難度，而且有損執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（四）強(qiáng)制執(zhí)行案件比例較高，執(zhí)行難度大。在今年處理的6件違法建設(shè)案件中，有2件當(dāng)事人主動拆除，1件由執(zhí)法部門按有關(guān)法律的規(guī)定直接強(qiáng)制執(zhí)行，另有3件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。從這一情況來看，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件所占的比例相當(dāng)高。

（五）程序較復(fù)雜，所需時(shí)間較長。辦理一起違法建設(shè)案件必須經(jīng)過調(diào)查詢問，現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定，發(fā)告知書、作出處罰決定、強(qiáng)制拆除等階段，最短也需要一個(gè)多月時(shí)間。如申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，依照有關(guān)司法程序的要求，時(shí)間將更長。

二、辦理違法建設(shè)案件的對策分析

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將相對人的損失減少到最小程度。違法建設(shè)案件往往涉及的標(biāo)的較大，如建成后再拆違，當(dāng)事人的損失一般較大，有的甚至是當(dāng)事人全家的積蓄再加上借款而建成的，當(dāng)事人的抵觸心理強(qiáng)，甚至以死相威脅，或暴力抗法，對案件辦理帶來不利的因素，增加阻力。為此，必須勤巡查，發(fā)現(xiàn)違建及時(shí)制止，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使當(dāng)事人認(rèn)識到繼續(xù)違法建設(shè)的后果，自覺拆除違建。今年辦理的6件違建中，自動拆除的2件都是由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，工作到位，當(dāng)事人的損失較少，才促使其自動拆除了違建，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的3件，都是發(fā)現(xiàn)時(shí)已建成，投資大的達(dá)20多萬，少的也有7--8萬，雖多次做工作，但當(dāng)事人拒不執(zhí)行，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格依法辦案，確保程序合法。作為政府實(shí)施行政處罰權(quán)的部門，嚴(yán)格依法辦事，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，才能使當(dāng)事人服氣，才經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，才能保證案件的順利執(zhí)行。

（三）分類執(zhí)行，及時(shí)拆除違法建筑。要拆除違法建筑，確保違建案件的正確執(zhí)行，首先必須正確區(qū)分可強(qiáng)制執(zhí)行案件和須申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件，對于責(zé)令停止建設(shè)后，繼續(xù)違法施工的要充分行使城市管理規(guī)劃法授予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，依法強(qiáng)制拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物。對于法律沒有授予強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的違建案件，不能為了爭取時(shí)間而直接強(qiáng)制拆除，而應(yīng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。其次，在執(zhí)行中既要依法辦案，又要提高效率，按法律程序迅速辦結(jié)案件，才能起到對周圍居民的教育作用。通過拆違教育廣大群眾遵紀(jì)守法，遏止違法建筑的產(chǎn)生。

（四）加強(qiáng)部門間的協(xié)作，提高執(zhí)法效率。首先，違法建設(shè)案件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，光依靠執(zhí)法部門一家很難做到，必須依靠部門間的合作。其次，違法建設(shè)案件的性質(zhì)，必須依靠有關(guān)職能部門進(jìn)行鑒定。第三，在對當(dāng)事人做思想工作時(shí)，必須依靠當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織開展工作，才會收到很好的效果。第四，在申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件時(shí)，必須法院的支持，才能較快地處理好違法建設(shè)案件。