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我鎮(zhèn)共有12個黨總支、23個黨支部、1480名黨員，其中農(nóng)民黨員1130名，占黨員總數(shù)的76%。通過調(diào)查，我們感到我鎮(zhèn)黨員隊伍的主流是好的，廣大黨員能夠按照黨員的標準要求自己，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在一些急、難、險、重的任務面前，能挺身而出，勇挑重擔，在群眾中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨員隊伍在自身素質、教育和管理方面還存在一些不容忽視的問題：

一、組織觀念淡化，政治信念不堅定

隨著市場經(jīng)濟的建立和新一輪農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，流動黨員人數(shù)逐漸增多，黨組織活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動“兩張皮”的現(xiàn)象日益突出，“一切向錢看”，不愿過組織生活，不主動按時交納黨費的黨員數(shù)呈上升趨勢。有些黨員忽視對理論的學習，常年不學習，不懂政策或知之甚少，在政治上缺乏明辨是非的能力。有些黨員理想信念發(fā)生根本性的動搖，“三觀”已有了明顯的改變，信仰宗教，熱衷于拜神弄鬼。個別從村干部崗位上退下來的黨員，由于種種原因，心理失衡，時常站在組織的對立面。

二、黨員隊伍結構不合理，影響黨員作用的發(fā)揮

近年來，我鎮(zhèn)雖然注重改善黨員隊伍結構，但全鎮(zhèn)黨員隊伍“三化”（年齡老化、文化低化、作用弱化）的狀況還沒有得到根本改善。從文化結構來看，全鎮(zhèn)黨員具有高中以上學勵的435名，占總數(shù)的30.3%，小學文化下的523名，占36.4%；從年齡結構來看，35歲以下的148名，僅占9.74%，55歲以上的582名，占38.3%。這種結構上的不合理，嚴重影響了黨員作用于的發(fā)揮，與新時期黨所肩負的重大歷史任務很不適應。

三、黨員教育管理不到位，存在空白點

一是“限管”。由于區(qū)域調(diào)整，現(xiàn)在村黨（總）支部黨員人數(shù)最少的有85人，最多的達140人，一些支部黨員集中開大會、上大課的場所都沒有。同時由于一些陳年陋習，我鎮(zhèn)大部分村支部黨員活動需供應飯、煙或出務工補貼，經(jīng)濟條年限制黨員活動，二是“疏管”。由于企業(yè)改制和機構改革，一些黨員組織關系的隸屬問題未解決，游離于黨組織之外。三是“失管”。主要是流動黨員，支部不完全掌握他們的去向，很難召集他們過組織生活。四是“松管”。特別是非公經(jīng)濟組織中的黨員，由于這些支部的支部書記大多是私營業(yè)主兼任，工作繁忙，顧此失彼，加之思想上重視程度不高，存在重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象，建黨工作相對滯后，組織活動不正常，往往是“有組織、無活動”。五是“怕管”。有些支部對一些離退休職工黨員和調(diào)整下來的村干部黨員，由于怕麻煩，擔心黨員在會上提意見，影響工作，而不愿意管。同時黨員教育的內(nèi)容和形式也比較陳舊、單一。

四、黨員管理制度不健全，出口不暢通

傳統(tǒng)黨員管理重“入口”輕“出口”，普遍注重黨員“入口”關，黨員的“出口”問題沒有一套行之有效的管理辦法，除非犯了嚴重錯誤，一般輕易不會被黨除名?，F(xiàn)在，基層黨組織的民主評議黨員出大多流于形式，走過場，很少動真格，即使有不合格的，也多數(shù)是事先受過處罰，對于那些不起作用的“三不”黨員缺乏及時有效的處置措施，致使一些不合格黨員長期滯留黨內(nèi)，損害了黨的威信。

面對新形勢提出的新挑戰(zhàn)，我們感到，加強黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強黨組織自身建設已是迫在眉睫的任務。

一、優(yōu)化結構，提高黨員整體素質

一是要嚴把黨員“入口”關。建立一支數(shù)量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，對入黨積極分子實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理，嚴格按照“堅持標準，保證質量、改善結構，慎重發(fā)展”的要求發(fā)展黨員。重點把致富帶頭人、一線骨干等“先進人才”培養(yǎng)發(fā)展為黨員。二是要暢通黨員“出口”。破除“不范錯誤、出不了黨”的舊理念，樹立“無用（不起作用）便是錯”的新理念，建立正常的黨員退出機制，加大處置不合格黨員的力度，純潔黨的組織。

二、強化管理，保持黨員隊伍先進性

一是強化黨員教育。教育要有針對性和實效性。當前，要結合貫徹落實“*”思想和“*”精神，通過黨員、干部帶頭致富、帶領致富、基層黨組織“創(chuàng)建”等一系列活動載體，突出抓好共產(chǎn)黨先進性教育，使黨員、干部牢固正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是理順管理體制。針對當前黨員的分布、流向、職業(yè)等特點，進一步建立健全黨組織，理順下崗黨員、流動黨員、離退休黨員的組織關系，消滅黨員教育管理死角。三是強化制度約束。規(guī)范健全黨的組織生活制度，加強監(jiān)督力度。

三、注重實效，加強和改進非公經(jīng)濟組織黨建工作

一是增強意識。開展非公經(jīng)濟組織黨建工作，必須以“*”重要思想作指導，既要認識到這項工作的緊迫性，更要重視它的戰(zhàn)略性。黨委要把非公經(jīng)濟組織黨建工作擺到重要議事日程，堅持常抓常議，常抓常新。二是健全組織。按照“成熟一個，建立一個”的方針，因地、因企制宜，單獨、聯(lián)合、掛靠建立黨組織。對無黨員的企業(yè)，選派黨建工作指導員，為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件。三是發(fā)揮作用。要求企業(yè)黨組織，把開展組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結合起來，做到有的放矢。在有條件的非公經(jīng)濟組織中開展“黨員先鋒崗”、“我為企業(yè)添光彩”等主題活動，號召在非公經(jīng)濟組織中的黨員立足本職，樹立有為意識，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展積極獻計獻策，在職工中樹立起威信，與業(yè)主建立起信任，取得支持，最終把黨的方針、政策貫徹到非公經(jīng)濟組織之中。

四、勤政為民，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

我們的基層黨組織要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，一切工作要以是否符合最廣大人民利益為最高得標準，要從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，要因地、因人制宜，多做曖人心、得人心、穩(wěn)人心的實事好事。一是要提高為民服務的本領，要迅速從過去那種僅僅為群眾“勸勸小架”、“催收催種”等老一套中走出來，向科學服務延伸，向配套服務拓展，幫助農(nóng)民減少生產(chǎn)經(jīng)營中的盲目性和隨意性。二是要把為民服務的本領轉化為實際行動。要組織致富無門的農(nóng)村黨員學科技、用科技，提高致富技能。三是要通過扎扎實實地開展“結對幫扶”等活動，幫助貧困戶脫貧致富，增強黨組織在群眾中凝聚力和向心力。