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*年以來,*工商局按照區(qū)局黨風廉政工作會議的要求,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,在學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗和去年試點探索的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研論證,圍繞“三個突出”,把握“三個環(huán)節(jié)”,構(gòu)筑“三道防線”,在全州工商系統(tǒng)全面推進風險點防范管理。
一、圍繞“三個突出”,全面啟動風險點防范管理工作
一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長,局長任副組長,其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)由各科室負責人為成員的辦公室,指導(dǎo)全系統(tǒng)風險點防范管理工作的開展。同時,系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機構(gòu),具體落實所在局的風險點防范管理工作。
二是突出抓好調(diào)研工作,精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領(lǐng)的風險點防范管理工作專門調(diào)研組,深入縣市工商局認真開展調(diào)研,廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議,形成了有較強指導(dǎo)意義的風險點防范管理調(diào)研報告。
在此基礎(chǔ)上,擬定了系統(tǒng)風險點防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》,廣泛征求意見,反復(fù)修訂,最后經(jīng)*工商局*次黨組會議討論通過正式,為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是突出抓好動員學(xué)習(xí),切實做到“三個結(jié)合”。
(一)是與當前開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動,要求全系統(tǒng)層層召開動員會,通過召開動員會、討論會、調(diào)研會等形式,促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念,認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立風險防范管理意識,形成“風險大家談”的良好氛圍;
(二)是與“建立適應(yīng)工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調(diào)研活動相結(jié)合,發(fā)動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關(guān)行使權(quán)力的風險點和薄弱環(huán)節(jié),積極撰寫調(diào)研文章;
(三)是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動相結(jié)合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念,推進科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
二、把握“三個環(huán)節(jié)”,查找風險點在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查擺階段中,以查找風險點為突破口,重點把握“三個環(huán)節(jié)”進行自查。
一是部門自查。以科室、隊為單位,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門,細化分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準各單位(部門)的風險點。
二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度的實際,細化分析存在或潛在的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,重點查找涉及職務(wù)風險方面存在的問題;針對具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的人員,重點查找涉及崗位風險方面存在的問題;針對具有行政審批權(quán)、市場巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員,重點查找涉及執(zhí)法風險方面存在的問題。
三是內(nèi)外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點,在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個公告欄向全系統(tǒng)、全社會分批、分次予以公示,各縣(市)局、直屬分局也采取各種途徑進行公示,接受各方面的監(jiān)督。
三、構(gòu)筑“三道防線”,有重點有針對性開展風險防范管理工作
針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的風險問題,以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標,實施風險防范管理,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”的風險長效管理機制。一是以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,加強職務(wù)風險防范工作;二是以具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的部門和人員為重點,加強崗位風險防范工作;三是以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、巡查監(jiān)管權(quán)的部門和人員為重點,加強執(zhí)法監(jiān)管風險防范工作。
目前,全系統(tǒng)動員學(xué)習(xí)、查找風險、建立防范機制工作正在如火如荼地進行,已經(jīng)完成了部門自查和個人自查兩個環(huán)節(jié)。各單位正在不斷完善各種制度,建立起更加科學(xué)、嚴密和具有針對性的風險防范措施,構(gòu)筑防線,促進全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動的深入開展。