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同志們:
這次全市“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),是經(jīng)市局局長辦公會(huì)研究并報(bào)市政府同意召開的,市政府*書長到會(huì)指導(dǎo)。這次會(huì)議也得到省物價(jià)局的重視和支持,省局政策協(xié)調(diào)處*處長和監(jiān)督檢查分局*副分局長親臨會(huì)議指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的到來表示歡迎和感謝!*縣政府和有關(guān)部門為這次會(huì)議做了大量周到細(xì)致的準(zhǔn)備工作,我代表全體與會(huì)人員對(duì)他們的辛苦工作表示感謝!這次會(huì)議主要是聽取縣市區(qū)局“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)開展情況匯報(bào),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委二屆二次會(huì)議精神,進(jìn)一步安排部署深入開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng),充分發(fā)揮好價(jià)格部門職能,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和諧衡水建設(shè)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)回顧
今年初,省物價(jià)局提出了在全省物價(jià)系統(tǒng)開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格和收費(fèi)問題。我市市縣兩級(jí)物價(jià)部門積極行動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo),并把這一活動(dòng)貫穿于物價(jià)工作的全過程,切實(shí)為廣大人民群眾解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)價(jià)格問題。根據(jù)平時(shí)所了解到的全市物價(jià)系統(tǒng)這一活動(dòng)開展情況,特別是剛才聽了幾個(gè)縣市區(qū)局的經(jīng)驗(yàn)介紹,我感覺全市“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)有以下三個(gè)主要特點(diǎn):
(一)認(rèn)識(shí)到位,部署周密。年初,市物價(jià)局對(duì)在全系統(tǒng)開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確提出要把這項(xiàng)活動(dòng)做為全年物價(jià)工作的亮點(diǎn)來抓。市局和各縣市區(qū)局“一把手”高度重視,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心謀劃,制定了活動(dòng)方案,實(shí)行了分工責(zé)任制,并在工作中狠抓落實(shí)。同時(shí),加大了對(duì)干部職工的思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高了物價(jià)干部職工的思想認(rèn)識(shí),為活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*等縣市局積極主動(dòng)將這一活動(dòng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。*縣主管縣長經(jīng)常過問“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)開展情況,及時(shí)幫助指導(dǎo)活動(dòng)中需要解決的一些問題,并以縣政府的名義下發(fā)文件,加大了活動(dòng)的組織力度,有力地促進(jìn)了民生活動(dòng)的開展。
(二)注重宣傳,營造氛圍。在“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)開展過程中,市物價(jià)局充分利用各種新聞媒體加大對(duì)外宣傳力度,召開了三次新聞會(huì),并舉辦了全市“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)演講比賽,進(jìn)一步營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。*等縣區(qū)局除加強(qiáng)對(duì)內(nèi)干部職工的學(xué)習(xí)教育發(fā)動(dòng)外,還采取出動(dòng)宣傳車、在縣城主要街道懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等不同方式加大對(duì)外宣傳力度,濃化“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的氣氛。特別是*縣物價(jià)局還建立了“*價(jià)格信息網(wǎng)”,利用現(xiàn)代化傳媒工具,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,為彰顯物價(jià)部門的職能作用和為老百姓解決實(shí)際價(jià)格問題發(fā)揮了很好的作用。
(三)重點(diǎn)突出,各有亮點(diǎn)。全市各級(jí)物價(jià)部門在“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)中緊緊圍繞落實(shí)《物價(jià)工作為民生活動(dòng)十條舉措》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,重點(diǎn)突出,各有亮點(diǎn)。一是圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府工作抓亮點(diǎn)。*縣物價(jià)局圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府開展的工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”,制定了《*縣物價(jià)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境八條舉措》,并邀請(qǐng)了民營企業(yè)代表、各涉企收費(fèi)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管工業(yè)的副職參加的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升物價(jià)工作水平懇談會(huì)”,通過這一形式,即為政府出謀劃策,又解決了企業(yè)和群眾的實(shí)際問題,同時(shí)也突出宣傳了“物價(jià)工作為民生”活動(dòng),得到了縣委、縣政府的好評(píng),受到了廣大企業(yè)和群眾的擁護(hù)。*縣物價(jià)局充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的作用,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極為“甘珠”牌紅小豆整合價(jià)格走勢、成本信息,并利用價(jià)格網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳,逐步推廣、擴(kuò)大紅小豆種植面積,為企業(yè)增效,促農(nóng)民增收。*物價(jià)局圍繞促企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,抓“三減”(減壓、減負(fù)、減亂),把關(guān)口(收費(fèi)關(guān)),為企業(yè)和群眾撐起了保護(hù)傘。二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格問題抓亮點(diǎn)。
今年以來,我市糧油肉蛋菜價(jià)格上漲幅度較大,全市各級(jí)物價(jià)部門積極做好市場價(jià)格監(jiān)測工作,為政府宏觀調(diào)控獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,正確引導(dǎo)居民消費(fèi),確保了我市市場整體價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。*等縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委政府和市局上報(bào)了大量的市場價(jià)格監(jiān)測信息,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策,穩(wěn)定市場物價(jià)起到了參謀作用。同時(shí),各縣市區(qū)局大力度加強(qiáng)誠信體系建設(shè),積極推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場”活動(dòng)。*等縣市局認(rèn)真開展了“明碼標(biāo)價(jià)示范店”、“明碼實(shí)價(jià)示范店”、“明碼標(biāo)價(jià)一條街”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。特別是圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、電力等價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題,全市各級(jí)物價(jià)部門加強(qiáng)了價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查力度,變重罰款為重退還,注重社會(huì)效果。*物價(jià)局接到在某私立學(xué)校上學(xué)的8名學(xué)生因要求轉(zhuǎn)學(xué)而學(xué)校不給退還學(xué)費(fèi)的投訴后,積極介入,認(rèn)真履行維護(hù)民眾權(quán)益職責(zé),最終將4800元學(xué)費(fèi)全部退還到學(xué)生家長手中。同時(shí),對(duì)*市棉紡廠違規(guī)收取職工“就業(yè)費(fèi)”3000-10000元/人,共計(jì)120萬元的違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,現(xiàn)已退還職工52萬元。*物價(jià)局為韓莊鎮(zhèn)的*退回在縣醫(yī)院住院期間,醫(yī)院多收的180元加班費(fèi)。
他們這種變重罰款到重退還的做法,為物價(jià)部門贏得了很好的社會(huì)效益,體現(xiàn)了“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的主題,在今后的工作中要積極推廣,努力實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。三是圍繞弱勢群體抓亮點(diǎn)。弱勢群體是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界共同關(guān)心的群體,各級(jí)物價(jià)部門關(guān)注、關(guān)心弱勢群體有著義不容辭的責(zé)任。支持和幫助弱勢群體也更突出“物價(jià)工作為民生”這一活動(dòng)主題。全市各級(jí)物價(jià)部門在制定和調(diào)整價(jià)格政策時(shí)都把弱勢群體做為重點(diǎn)扶持的對(duì)象,多年來,在制定水、暖等價(jià)格收費(fèi)政策時(shí)都把弱勢群體的承受能力考慮在前,盡最大努力降低和減小因調(diào)價(jià)對(duì)弱勢群體帶來的影響。*縣物價(jià)局出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)低保戶在供水、供熱方面實(shí)施優(yōu)惠的政策》。同時(shí),在醫(yī)療服務(wù)方面對(duì)低保戶實(shí)行了三項(xiàng)優(yōu)惠政策:即實(shí)行了“兩減一免”(減住院費(fèi)、減診療費(fèi)、免掛號(hào)費(fèi))政策;對(duì)實(shí)施招標(biāo)采購后的藥品再降價(jià)10-20%,讓利于民;開設(shè)惠民病房,做到讓貧困戶有病可醫(yī)。僅此三項(xiàng),每年可減輕患者負(fù)擔(dān)16萬多元。
通過一年來“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的開展,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):(1)提高認(rèn)識(shí)是保障。只有全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的重大意義,才能為開展好這項(xiàng)活動(dòng)提供有力的思想支持。(2)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度、關(guān)注程度,關(guān)系到這項(xiàng)活動(dòng)的成敗。(3)找準(zhǔn)抓手是關(guān)鍵。市縣兩級(jí)物價(jià)部門緊緊抓住調(diào)定價(jià)費(fèi),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,搞好市場價(jià)格監(jiān)測,穩(wěn)定市場物價(jià)做文章,以此為抓手推進(jìn)“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的開展。(4)注重實(shí)效是目的?;顒?dòng)開展的好壞,有沒有實(shí)效,要以人民群眾的滿意度來評(píng)定,政府、社會(huì)、群眾都滿意了,我們的目的就達(dá)到了。(5)結(jié)合職能是根本?!拔飪r(jià)工作為民生”活動(dòng),充分體現(xiàn)了物價(jià)部門職能作用,只要我們的職能作用發(fā)揮好了就能達(dá)到這項(xiàng)活動(dòng)的目的。
總之,各縣市區(qū)物價(jià)局在“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)中做了大量的工作,也取得了一定的成績,值得肯定和發(fā)揚(yáng),但同時(shí)也要看到仍有一些不理想,不到位的地方。主要表現(xiàn)在:一是有的縣局領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還不夠;二是有的縣局活動(dòng)開展的氛圍還不濃;三是有的縣局干部職工觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變;四是有的縣局活動(dòng)重點(diǎn)還不突出。在這里我只是點(diǎn)點(diǎn)題,希望各縣局回去后認(rèn)真的總結(jié),查找出癥結(jié),認(rèn)真謀劃好下一步的工作。
二、緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前物價(jià)形勢,深入扎實(shí)地推進(jìn)“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)
今年以來,我市糧油肉蛋菜等與人民群眾密切相關(guān)的主副食品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲,物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行,通貨膨脹壓力加大,給人民群眾生活造成不小的影響,特別是對(duì)低收入群體影響較大,做好穩(wěn)定物價(jià)工作已是當(dāng)前物價(jià)工作的重中之重。為此,全市各級(jí)物價(jià)部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的物價(jià)形勢,準(zhǔn)確把握物價(jià)運(yùn)行脈搏。
從國際上看,今年以來,新興市場經(jīng)濟(jì)國家均出現(xiàn)了較高的通貨膨脹率。據(jù)統(tǒng)計(jì),9、10月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過5%的國家和地區(qū)主要有:俄羅斯(10.8%)、南非(9.7%)、阿根廷(8.6%)、越南(8.1%)、印度尼西亞(6.9%)、印度(6.7%)和臺(tái)灣(5.3%)。從國內(nèi)看,7、8、9、10、11月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別是5.6%、6.5%、6.2%、6.5%、6.9%,上漲幅度明顯。從我市看,今年前5個(gè)月,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)基本維持在3%左右,6月份后漲幅逐月加大,6-11月份,全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別是4.4%、5.8%、6.5%、6%、7.4%、7.3%。10月份我市高于全省(6.3%)1.1個(gè)百分點(diǎn),高于*(4.4%)、*(4.8%)、山東(6.2%)、山西(7.0%)、遼寧(6.3%),與河南持平(7.4%)。在推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲過程中,食品類價(jià)格是主要因素。1-11月份,我市累計(jì)食品類價(jià)格同比上漲11.5%。其中,面粉、大米、食用植物油、豬肉、牛肉、羊肉分別上漲5.45%、6.25%、32.5%、57.37%、53.85%、30%,蔬菜價(jià)格平均上漲32.02%。同時(shí),居住類價(jià)格漲幅也較高,1-11月累計(jì)同比上漲4.8%,11份同比上漲7.2%。這些商品都與人民群眾的生活息息相關(guān),控制好這些商品價(jià)格的上漲,才能確保人民群眾生活的穩(wěn)定,人心的安定,才能促進(jìn)社會(huì)的和諧。
最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,會(huì)議提出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展,把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),并明確提出要著力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。黨的十七大報(bào)告也明確提出:要堅(jiān)持以人為本,努力在改善民生上取得更大成效,把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上,特別是要著力改善低收入群眾生活。12月9日,國家發(fā)展改革委在*召開全國物價(jià)局長座談會(huì),畢井泉副主任強(qiáng)調(diào),各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞中央提出的宏觀調(diào)控任務(wù),努力做好明年的物價(jià)工作。
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國物價(jià)局長座談會(huì)精神,保持我市物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,努力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,全市物價(jià)部門要從以下三個(gè)方面入手,更加深入扎實(shí)地推進(jìn)“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)。
1、要進(jìn)一步提高對(duì)深入開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
從物價(jià)工作實(shí)踐中大家都能深深地體會(huì)到,民生問題涉及價(jià)格工作的方方面面,作為政府價(jià)格主管部門在改善、解決民生問題方面責(zé)無旁貸。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們印象都很深刻,物價(jià)部門責(zé)任重大,地位重要,一項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控,直接影響到廣大范圍的利益,真是牽一發(fā)動(dòng)全身。我們對(duì)一些當(dāng)年的最低保護(hù)價(jià)、最高限價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、市場指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格雙軌制等提法還記憶猶新。改革開放以來尤其是黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,市場發(fā)揮調(diào)控作用的空間越來越大,95%的商品價(jià)格由市場自主調(diào)節(jié),說明在物資、商品和服務(wù)日益豐富的環(huán)境下,根據(jù)價(jià)值規(guī)律,更多地依據(jù)市場上的供求關(guān)系來調(diào)控、確定商品和服務(wù)價(jià)格的機(jī)制已經(jīng)形成。這種相對(duì)充分的自發(fā)調(diào)節(jié),才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的要求,其負(fù)面效應(yīng)也越來越小。但是,在一些公共事業(yè)領(lǐng)域、涉及到民生的帶有某種壟斷行業(yè)意義的領(lǐng)域,也就是剩下的5%,如果沒有政府物價(jià)管理部門的監(jiān)管和調(diào)控,人民群眾的切身利益就難以得到保障,這些行業(yè)可以說每天坐著說多少錢就多少錢,就能賺個(gè)腦滿腸肥。因此,可以說,在放開大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格、初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后,決不意味著價(jià)格工作可以忽視了,價(jià)格部門可以削弱了。恰恰相反,在經(jīng)濟(jì)市場化、全球化的新形式下,影響價(jià)格變動(dòng)的因素和價(jià)格矛盾更加復(fù)雜多變,要保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的整體利益和廣大人民群眾的根本利益,如果沒有必要的價(jià)格干預(yù)和監(jiān)管措施,任由價(jià)格大起大落,就會(huì)導(dǎo)致市場混亂,影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。因此,物價(jià)部門的地位更突出了、作用更大了。
在市場經(jīng)濟(jì)形成后的今天,民生價(jià)格更是涉及物價(jià)工作的方方面面,從人的角度講,衣食住行,價(jià)格和收費(fèi)都關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講,穩(wěn)定的物價(jià)形勢,能保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展;涉農(nóng)、涉企亂收費(fèi)的治理程度,關(guān)系到農(nóng)村和企業(yè)的發(fā)展;價(jià)格杠桿利用的好壞,關(guān)系到節(jié)能減排、區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)改革,和諧社會(huì)建設(shè)等方面的發(fā)展,這些都與民生問題有著千絲萬縷的聯(lián)系。黨的十七大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)改善民生,做好穩(wěn)定物價(jià)工作提出了明確的要求,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署的明年8項(xiàng)工作中,其中有6項(xiàng)涉及價(jià)格工作,這在一往是從未有的,由此可見,在當(dāng)前物價(jià)形勢嚴(yán)峻的情況下,穩(wěn)定物價(jià)工作更能體現(xiàn)物價(jià)工作為民生的真實(shí)涵意,從另外一個(gè)角度看,今后的價(jià)格工作難度更大了,價(jià)格部門的任務(wù)更重了,對(duì)價(jià)格干部隊(duì)伍的要求也更高了。
2、要進(jìn)一步明確開展“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧衡水為主題,以著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格和收費(fèi)問題為重點(diǎn),堅(jiān)持依法治價(jià)和以德治價(jià)相結(jié)合的原則,努力化解各種價(jià)格矛盾,規(guī)范市場價(jià)格秩序,為構(gòu)建和諧衡水營造良好的價(jià)格環(huán)境,促進(jìn)衡水經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展。其總體目標(biāo)是:在制定和調(diào)整價(jià)格方案時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好各種利益關(guān)系;堅(jiān)持以人為本,依法行政,用法律和制度保障人民群眾的價(jià)格權(quán)益;加大監(jiān)管力度,暢通群眾價(jià)格利益的訴求渠道,使群眾對(duì)公用事業(yè)價(jià)格、對(duì)教育、醫(yī)療等民生價(jià)格的滿意程度明顯提高;教育引導(dǎo)廣大物價(jià)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、關(guān)注民生、服務(wù)民生,全面提高工作水平。全市物價(jià)系統(tǒng)都要圍繞這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)來謀劃當(dāng)?shù)氐摹拔飪r(jià)工作為民生”活動(dòng)。
3、要進(jìn)一步突出“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)積極落實(shí)價(jià)格、收費(fèi)政策,努力提高服務(wù)水平
維護(hù)好落實(shí)好價(jià)格秩序,保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定,把握好價(jià)費(fèi)審批、調(diào)定工作,是物價(jià)工作為民生的有力體現(xiàn),做好每一項(xiàng)工作,在實(shí)際工作中更顯的至關(guān)重要。
一是要從穩(wěn)定市場物價(jià)出發(fā),認(rèn)真落實(shí)國家和省各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議決定的年內(nèi)不再出臺(tái)新的提價(jià)項(xiàng)目,按照《河北省定價(jià)目錄》和價(jià)格管理權(quán)限的規(guī)定,嚴(yán)格控制目錄內(nèi)漲價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)。對(duì)市場調(diào)節(jié)的商品也不能放任不管,在市場價(jià)格總水平走高的敏感時(shí)期,要防止不法經(jīng)營者趁機(jī)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格,要對(duì)調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)敏感、調(diào)價(jià)幅度異常、社會(huì)反映較大的企業(yè)調(diào)價(jià)行為及時(shí)介入調(diào)查;對(duì)企業(yè)非理性的調(diào)價(jià)行為,要及時(shí)予以勸阻;對(duì)不聽勸阻、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格的行為,要依法嚴(yán)厲懲處。全市各級(jí)物價(jià)部門要高度重視物價(jià)形勢變化,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測工作,密切關(guān)注市場價(jià)格走勢,完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案,深入研究價(jià)格總水平變化規(guī)律和特點(diǎn),努力增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性,確保全市市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,正確引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。
二是加強(qiáng)價(jià)費(fèi)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策;落實(shí)國家和省對(duì)完善農(nóng)業(yè)用電、用水價(jià)格政策;對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策;落實(shí)穩(wěn)定化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格政策;落實(shí)對(duì)養(yǎng)殖戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策;落實(shí)好主要農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的稅費(fèi)減免等相關(guān)政策,千方百計(jì)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
三是要積極推進(jìn)民生價(jià)格改革。要配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制改革;配合教育體制改革,積極落實(shí)國家和省有關(guān)教育收費(fèi)政策,加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,規(guī)范教育收費(fèi)行為;配合住房制度改革,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金管理,規(guī)范住房交易價(jià)格行為。要妥善處理價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入群體和公益性行業(yè)的影響,配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
四是要科學(xué)、準(zhǔn)確地做好價(jià)格鑒證工作??h級(jí)物價(jià)部門價(jià)格鑒證工作是為民服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不論是政府安排、單位委托還是群眾要求,都要本著既科學(xué)合理,又為百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好每一件價(jià)格鑒證工作。
(二)執(zhí)法為民、切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益
我們要始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著感情和責(zé)任,解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治。
一是服務(wù)政府決策。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”,全面清理行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他非企業(yè)組織收費(fèi),認(rèn)真執(zhí)行國家和省已取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策的落實(shí)。凡涉及到群眾切身利益的價(jià)格調(diào)整,我們都要認(rèn)真傾聽群眾意見,充分考慮低收入階層的承受能力,及時(shí)向政府提出建議,為政府決策提供參考。
二是推行陽光執(zhí)法。落實(shí)政務(wù)公開制度,利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種方式,將服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限、結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等全部向社會(huì)公開,增強(qiáng)政策透明度。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),落實(shí)對(duì)外公開承諾,認(rèn)真聽取社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的意見,解決工作方面存在的一些突出問題。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法。牢固樹立“以人為本”理念,緊緊抓住政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、電信、房地產(chǎn)和物業(yè)管理等價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問題,組織開展專項(xiàng)檢查,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格和收費(fèi)問題。在開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查過程中要注意把握好兩點(diǎn):即要變事后檢查為事前提醒、告誡,要通過召開政策通報(bào)會(huì)、違法行為告誡會(huì)等形式,及時(shí)與經(jīng)營者進(jìn)行溝通,提前預(yù)防、阻止各種價(jià)格違法行為的發(fā)生;要轉(zhuǎn)變重處罰的思想觀念,區(qū)分輕重,對(duì)事關(guān)群眾利益的、社會(huì)影響較大的價(jià)格和收費(fèi)檢查,能退還的堅(jiān)決退還,對(duì)一些重點(diǎn)單位、屢查不改的要堅(jiān)決從重處罰。要嚴(yán)肅查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,保護(hù)企業(yè)和廣大群眾的價(jià)格合法權(quán)益。同時(shí),要高度重視抓好價(jià)格舉報(bào)工作,做消費(fèi)者的保護(hù)神。
三、加強(qiáng)對(duì)“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)物價(jià)局要建立和完善“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,列入重要的議事日程,“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員間既要有分工又要有配合。
2、加強(qiáng)上下溝通和工作協(xié)調(diào)。各級(jí)物價(jià)部門要將工作開展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào),積極爭取政府和社會(huì)各界對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。市局要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的督促指導(dǎo),積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市整體工作的推進(jìn)。同時(shí),“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,涉及到方方面面,物價(jià)部門要同有關(guān)部門密切協(xié)同,搞好協(xié)調(diào),齊抓共管,增強(qiáng)活動(dòng)的效果。
3、統(tǒng)籌兼顧,擺布好各項(xiàng)工作。市縣兩級(jí)物價(jià)部門要把“物價(jià)工作為民生”活動(dòng)與“雙百興企”和“321利農(nóng)”工程、“價(jià)格誠信建設(shè)”、“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)、價(jià)格工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及正常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,同時(shí),在工作中要重點(diǎn)突出,不要眉毛胡子一把抓,要學(xué)會(huì)彈鋼琴,要有大局意識(shí)和服務(wù)中心工作的能力,當(dāng)好政府的參謀助手,為政府分憂,為群眾解難。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)物價(jià)干部職工對(duì)價(jià)格法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí),采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合以及外出培訓(xùn)等多種形式,切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和運(yùn)用政策法規(guī)處理問題的能力。二是抓制度建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極推行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)每一位工作人員的職責(zé)要進(jìn)行明確、細(xì)化,確保各項(xiàng)價(jià)格執(zhí)法的合理性、準(zhǔn)確性、適當(dāng)性,提高工作透明度和人民群眾的知情權(quán),防止違法行政、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私執(zhí)法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。三是抓硬件建設(shè)。堅(jiān)持以信息化推動(dòng)執(zhí)法水平的提升,改善自動(dòng)化辦公條件,創(chuàng)建物價(jià)網(wǎng)站,建立物價(jià)管理信息化應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,充分發(fā)揮價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為企業(yè)和群眾提供價(jià)格政策和信息支持,提高物價(jià)干部職工為民服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
總之,市縣兩級(jí)物價(jià)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,努力做好各項(xiàng)物價(jià)工作,讓政府放心、讓群眾滿意,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧衡水做出更大的貢