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“三篇文章”構(gòu)建了“**工業(yè)經(jīng)濟走廊”—**縣50年發(fā)展輝煌成就側(cè)記

驅(qū)車駛?cè)胛挥?*白族自治州西南邊陲的**彝族自治縣境內(nèi)，首先映入眼簾的是滿山遍野綠油油的核桃林，它像一塊塊綠玉點綴著山鄉(xiāng)，那萬綠叢中的點點白瓦房則風(fēng)吹樹搖中時隱時現(xiàn)，讓人仿佛置身于山巒疊翠的綠色寶地。

**古稱“樣備”，得名于境內(nèi)漾濞江。自漢王朝在云南置郡縣起，今漾濞縣地先后為益州、永昌、云南各郡所屬，唐初六詔稱雄時為樣備詔地，元朝分屬永昌、蒙化二府，明、清大體沿襲元制，其間自明洪武十七年（1384年）以后在漾濞之地設(shè)樣備、打牛坪兩個土巡檢司。1912年，以樣備、打牛坪二巡檢司故地及云龍、洱源的部分邊遠插花地為轄境設(shè)置漾濞縣。新中國成立后，1958年撤銷并入大理市，1961年復(fù)置漾濞縣。1985年改置漾濞彝族自治縣。

**彝族自治縣歷史悠久，民風(fēng)淳厚，土地廣袤，山川秀美，資源富集，區(qū)位優(yōu)勢，她以“中國核桃之鄉(xiāng)”、“核桃城”、“核桃生態(tài)園”、“核桃村”、“全國核桃質(zhì)量第一”、“全國縣級核桃人均占有量第一”著稱于世。濤濤不息的漾濞江自北向南縱貫全境，100819彝族為主體的各族兒女在這里世代繁衍生息，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)65個村民委員會和1個社區(qū)）星星點點散落在這崇山峻嶺、河流如織、阡陌縱橫的1957平方公里的紅土地上。

50年來，**彝族自治縣各族人民沐浴黨的民族政策的陽光雨露，在漾濞這塊美麗富饒的土地上辛勤耕耘、團結(jié)奮斗，取得了改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)的輝煌成就，彝縣的面貌發(fā)生了歷史性巨變，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向未來的蓬勃生機和活力。

一

50年里，彝縣各族兒女在黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下只爭朝夕，歷屆縣委政府把發(fā)展民族經(jīng)濟和各項社會事業(yè)，改善群眾生活水平作為根本任務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級各部門和各族干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷深化改革、擴大開放，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會穩(wěn)定、民族團結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)欣欣向榮：

國民經(jīng)濟持速快速發(fā)展，人民生活顯著改善。50年來，漾濞始終按照黨的路線方針政策，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展縣域經(jīng)濟放在了一切工作的首位，抓基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞溫飽工程，初步建立了以小水電、冶金、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，以核桃、烤煙、優(yōu)質(zhì)肉畜為主的農(nóng)業(yè)體系，以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)體系，有力地推動了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值比1956年增18倍；工業(yè)總產(chǎn)值比1956年增42倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1956年增18倍；財政總收入比1956年增27倍。經(jīng)濟的快速發(fā)展，使人民生活水平有了較大提高，自治州成立以來的50年，是漾濞彝族自治縣各族人民群眾得到實惠最多、物質(zhì)生活水平提高最快的時期。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入比1956年增21倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6900元。

干部群眾的思想觀念不斷更新，改革開放不斷向縱深發(fā)展。50年來，特別是改革開放以來，廣大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、馬克思主義群眾觀和市場經(jīng)濟觀、非均衡發(fā)展的觀念、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民的觀念、工業(yè)富縣的觀念、非公有制經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟主體的觀念、形象就是生產(chǎn)力的觀念和講團結(jié)講大局講穩(wěn)定的觀念，不斷解放思想，更新觀念，精神面貌發(fā)生了根本性變化。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府關(guān)于改革的各項方針政策，穩(wěn)步推進各項改革，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。堅持實行“引進來、走出去”相結(jié)合，全方位的對外開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地緣、區(qū)位和資源優(yōu)勢，不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，對外交流與合作規(guī)模不斷擴大。

力作“三篇文章”，初步構(gòu)建了“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廓”。改革開放以來，特別是近幾年，漾濞緊緊抓住第一要務(wù)不放松，以力作水電推動式工業(yè)化、核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三篇文章”為突破口，積極協(xié)調(diào)和組織各方力量，開拓進取，真抓實干，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，以電源、交通、通訊信息、水資源為基礎(chǔ)條件，初步構(gòu)建了從脈地沿漾濞江至順濞的冶金、化工、水電、副食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)集體的“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”，工業(yè)經(jīng)濟已成為漾濞經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，以工業(yè)為主導(dǎo)、非公經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟格局已形成。2005年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.2億元，農(nóng)民人均純收入達1581元，人均生產(chǎn)總值位居全州第5位；財政總收入完成5651萬元，人均財政總收入位居全州第2位；地方財政一般預(yù)算收入完成3551萬元，人均地方財政收入位居全州第2位；完成固定資產(chǎn)投資28570萬元，人均固定資產(chǎn)投資位居全州第2位；農(nóng)村經(jīng)濟總收入40098萬元。截止2005年底：一是水電推動式工業(yè)化取得新突破。電站建設(shè)進一步加快，目前，廣益電站等多座電站已建成發(fā)電，全縣境內(nèi)發(fā)電總裝機容量已達24萬千瓦，漾洱電站等總裝機14萬千瓦的電站正在建設(shè)中，到2007年漾濞的發(fā)電裝機容量可達40萬千瓦；電網(wǎng)平臺建設(shè)步伐加快，順濞110KV和平坡35KV變電站已投入運營，農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造等成就有力地推動了水電工業(yè)的發(fā)展；二是以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推進，農(nóng)民增收“瓶頸”被打破。漾濞在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，抓住核桃這個核心產(chǎn)業(yè)的牛鼻子，按照“千家萬戶種核桃，加式轉(zhuǎn)化上精品”的思路，著力壯大基地規(guī)模，鼓勵農(nóng)民廣泛種植核桃，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，使全縣核桃種植面積達38.5萬畝，農(nóng)民人均達45棵，農(nóng)民人均核桃收入873元，占全縣農(nóng)民人均收入的52.6%，核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了核桃加工業(yè)的發(fā)展，如今，縣內(nèi)核桃加工企業(yè)已發(fā)展到55戶，年加工核桃干果達7000噸以上，年均可解決農(nóng)村剩余勞動力5000余人的季節(jié)性務(wù)工；與此同時，努力擴大烤煙等經(jīng)濟作物和糧食種植面積，全年全縣種植烤煙1.5萬畝，生產(chǎn)綜合效益比2002年翻了一番，糧食種植面積達13.48萬畝，產(chǎn)量達35221噸，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，各項社會事業(yè)長足發(fā)展。50年來，漾濞始終舉全縣之力，著力解決水利、交通、能源、信息等經(jīng)濟發(fā)展上的“瓶頸”制約問題。相繼完成了小春箐水庫等一批水利建設(shè)工程、大漾二級公路等一批公路建設(shè)工程。建成了程控電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)等。原來信息閉塞、交通落后的狀況至今有了明顯改觀。同時，把提高全縣民眾素質(zhì)的教育工作放到了各級黨委、政府工作的重要議事日程，制定了科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略目標，從人力、財力、物力方面加大投入，不斷改善教育教學(xué)環(huán)境，大力普及全民義務(wù)教育，提高各民族人口素質(zhì)，培養(yǎng)出一批批專業(yè)技術(shù)人才，成為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。50年來，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)長足發(fā)展。衛(wèi)生保健、受教育程度、廣播電視覆蓋率和圖書擁有量等指標都有較大提高。如今，漾濞在強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動中，以建成雪山河二大橋、核桃文化廣場、雪山河公園等一批市政建設(shè)項目為代表，有力地推進了城鎮(zhèn)化進程，縣城硬化、綠化、亮化、美化、凈化全面得到改善，縣城整體形象全面提升；以建成石門關(guān)旅游公路等一批交通建設(shè)項目為代表，加快了縣鄉(xiāng)公路油路化和鄉(xiāng)村公路彈石化改造，實現(xiàn)了建成州縣、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村方便、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)的目標；以完成雪山河二期治理工程、建成脈地畔村安全人飲等一批安全飲水工程和“五小”水利工程為代表，全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，基礎(chǔ)理論設(shè)施建設(shè)的加快，極大地增強了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展后勁。

少數(shù)民族干部茁壯成長，民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展。50年來，漾濞始終堅持把培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部作為全面貫徹黨的民族區(qū)域自治政策的重要內(nèi)容，采取到省外發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉、到省州掛職鍛煉、在縣內(nèi)頂崗培訓(xùn)和多崗位實踐鍛煉等措施，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀少數(shù)民族干部，少數(shù)民族干部逐漸成為各族群眾脫貧致富的帶頭人，成為推動全縣各項事業(yè)進步的重要力量。到2005年底，縣管科級干部中少數(shù)民族干部238人，占77.52%；婦女干部35人，占11.40%；非黨干部12人，占3.90%；大學(xué)學(xué)歷114人，占37.13%；大專學(xué)歷155人，占50.49%。漾濞始終堅持在各族干部群眾中深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內(nèi)容的民族團結(jié)宣傳教育，有力地推動了民族團結(jié)進步事業(yè)，形成了各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面，民族團結(jié)達到新水平。

百業(yè)興旺，社會民族事業(yè)全面發(fā)展。通過50年來的農(nóng)村教育改革和發(fā)展，目前，全縣建成教師進修學(xué)校1所，完全中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，初級中學(xué)6所，九年制學(xué)校5所，完小49所，校點72個，幼兒園6個（民辦5個）。各級各類中小學(xué)現(xiàn)有在校學(xué)生13271人，其中少數(shù)民族學(xué)生11053人，占74.52%；全縣適齡兒童入學(xué)率為99.60%，初中毛入學(xué)率為96.14%。特別是近年來，縣委政府先后出臺了一系列政策措施，在全社會營造起了各級各界共同關(guān)心教育、支持教育的氛圍，教育環(huán)境大為改觀，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，涌現(xiàn)出了上街完小、河西中學(xué)等州級命名的“示范學(xué)?！保狡峦晷?、龍?zhí)吨袑W(xué)等縣級“民族團結(jié)示范學(xué)?！?。2005年全縣參加高考考生273人，上線225人，上線率82.42%，高考上線率在全州排名第4名，創(chuàng)高考上線率的歷史新高。全縣多年來先后向清華大學(xué)、北京大學(xué)等國家重點院校輸送學(xué)生260多人。認真貫徹落實“科教興縣”戰(zhàn)略，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用更加突出。計劃生育工作成績顯著，人口素質(zhì)普遍提高，2004年末，全縣人口自然增長率5.48‰，比1985年降低了9.26個千分點。城鄉(xiāng)醫(yī)療條件不斷得到改善，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作順利開展，人民健康水平普遍提高。實施“村村通工程”，不斷加強有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣播、電視覆蓋率分別達88.6%和94.42%。體育事業(yè)穩(wěn)步推進，全民健身運動進一步開展，民間體育、學(xué)校體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動廣泛開展，城鄉(xiāng)文化生活豐富多彩；國防教育、征兵、雙擁工作成績顯著。防災(zāi)救災(zāi)、減災(zāi)工作不斷加強，人民生命財產(chǎn)得到有效保護。50年來，歷屆縣委、縣人民政府始終堅持馬克思主義民族觀，認真執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》，根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合漾濞實際，于1989年9月公布實施了《云南省漾濞彝族自治縣自治條例》，并先后制定和完善了一系列配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件，使民族工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。如今全縣以彝族為主體的漢族、白族、回族等17個民族，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分行使當家作主的權(quán)利，依法實行自治，團結(jié)一心，共同奮斗，不斷鞏固和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、共同發(fā)展的社會主義新型民族關(guān)系。大批少數(shù)民族干部茁壯成長，并涌現(xiàn)出一大批民族團結(jié)進步的模范集體和個人，先后兩次受到省級表彰，獲得了民族團結(jié)進步“先進集體”稱號。與此同時，漾濞始終認真實施黨的宗教政策，注意工作方式方法，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)廣大信教公民、宗教人士和組織始終與黨和政府保持一致，依法保護公民的信教自由和不信教自由，密切掌握動態(tài)，嚴防和嚴厲打擊各種邪教組織的傳入和活動，堅決杜絕各種非法宗教活動，保持了彝縣長期的繁榮穩(wěn)定。

精神文明、民主法制建設(shè)和黨建工作不斷加強。50年來，漾濞始終深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》；認真貫徹民族區(qū)域自治法，頒布施行《云南省漾濞彝族自治縣自治條例》，并結(jié)合實際，制定了一系列地方性法規(guī)，依法治縣的步伐加快，人民代表大會制度和各種形式的民主制度進一步完善；認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入開展了基本理論、“三講”、“三學(xué)”等教育活動，切實開展了“村建”工作，全面實施“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設(shè)，發(fā)展壯大黨員隊伍，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

自治州成立50年和漾濞彝族自治縣成立20年以來，是漾濞各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的50年，是漾濞發(fā)展史上流光溢彩、鑄造輝煌的50年。

二

自治州成立50年來，是漾濞彝族自治縣各族人民在改革開放的偉大實踐中，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，這是一筆十分寶貴的財富。

科學(xué)的決策是加快發(fā)展的前提。漾濞是一個集民族、山區(qū)、貧困為一體的資源富集縣，具有明顯的縣情特點，對此，幾十年來，歷屆漾濞縣委政府在實際工作中，既堅持黨的基本路線不動搖、堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，又在堅持黨的思想路線的同時，一切從實際出發(fā)，切實制定符合漾濞實際的發(fā)展重點和目標任務(wù)。根據(jù)自身的條件真正做到了上級精神和本地實際相結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地進行開展工作，在實踐中走出了具有自己特色的路子。因此，堅持從實際出發(fā)，既爭取和依靠上級支持，又立足自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，保持與時俱進的精神狀態(tài)，不等不靠、排難而進，勇于探索、敢于創(chuàng)新的工作方式和態(tài)度，使全縣各項事業(yè)充滿生機和活力。

正確的思路是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。歷屆縣委政府充分意識到思路決定出路，并在實際工作中以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，深入研究縣情，在認真總結(jié)以往取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，近年成功地制定并形成了“以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進步為動力，提高人民生活水平為根本出發(fā)點，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實施水電推動式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略，培植和壯大水電、核桃、特色工業(yè)、畜牧、糧食、煙草六大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，選準突破口，作好水電推動式工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三篇文章，全力推進彝縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的思路。實踐證明，這一思路符合漾濞縣情，是正確的。在這一思路的指引下，全縣實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，初步構(gòu)建了從脈地沿漾濞江至順濞的冶金、化工、水電、副食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)集體的“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”。

團結(jié)的班子是加快發(fā)展的關(guān)鍵。幾十年來，漾濞歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員盡職盡責(zé)，互相補臺，互相鞭策鼓勁，做到思想上團結(jié)、政治上團結(jié)、工作上團結(jié)，以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族人民群眾的團結(jié)，形成了團結(jié)干事的喜人局面，極大地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。經(jīng)驗證明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，用領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動全縣各民族的大團結(jié)，都是漾濞發(fā)展和前進的關(guān)鍵。

扎實的作風(fēng)是加快發(fā)展的保證。多年來，漾濞廣大黨員干部始終把全心全意為人民謀利益當成是不斷求得發(fā)展的法寶，在全面改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)活動中，始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、真抓實干的作風(fēng)，推動各項工作的落實，增強了民族團結(jié)，增強了黨和政府的凝聚力、向心力，堅定了各族人民跟黨走、齊心協(xié)力創(chuàng)造美好未來的信心和決心，為加快發(fā)展提供了保證，也是今天取得如此輝煌成就的重要保證。

三

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，漾濞的發(fā)展面臨著前所未有的機遇，呈現(xiàn)出更加美好的前景。當前，漾濞緊緊把握寶貴的戰(zhàn)略機遇期，堅持發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，立足縣情，奮發(fā)有為，與時俱進，開拓前進，不斷開創(chuàng)彝縣各項改革建設(shè)的新局面。展望未來，漾濞將進一步牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)突出作好“三篇文章”，團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。

作好以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章。力爭到2006年底建成40萬畝漾濞大泡核桃基地、到2007年建成10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地、5萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地和2萬畝特色農(nóng)作基地。做強龍頭企業(yè)，抓好科技試驗示范，確保農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。到2020年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12億元。

作好水電推動式工業(yè)化文章。堅持“兩個依托”、“三個并舉”（即依托資源和市場兩個要素，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)和外延擴大再生產(chǎn)并舉、大中小企業(yè)并舉），抓住重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三個環(huán)節(jié)，以水電開發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，進一步加快工業(yè)發(fā)展步伐。到2007年末，培植工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)1戶、1億元以上的企業(yè)3戶、1000萬元以上的企業(yè)10戶。以2002年為基數(shù)，到2007年末，力爭全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值總額翻兩番，工業(yè)總產(chǎn)值達10億元、工業(yè)增加值達2.5億元。

作好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力實施好“四大工程”，切實改善發(fā)展的硬環(huán)境。實施好市政工程。搞好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，加快東區(qū)拓展建設(shè)步伐，擴大縣城面積。以“六個一”工程為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。實施好交通工程。搶抓大（理）瑞（麗）鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，積極爭取平坡立交橋建設(shè)和平甸線改造項目，實施通暢工程，建好公路網(wǎng)絡(luò)。實施好水利工程。以農(nóng)村安全飲水工程和“五小”水利工程為重點，建設(shè)一批水利工程。實施好信息工程。不斷提高電話、因特網(wǎng)普及率和廣播電視、移動電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。公務(wù)員之家版權(quán)所有

大力發(fā)展社會各項事業(yè)，促進社會和諧與發(fā)展。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進一步加大改革和投入力度，推動社會各項事業(yè)發(fā)展，促進社會的和諧發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，研究制定好發(fā)展規(guī)劃，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，以高中教育改革與發(fā)展、農(nóng)村義務(wù)教育、中小學(xué)人事制度改革、改善辦學(xué)條件為重點，以全面提高辦學(xué)質(zhì)量為根本，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)教育的整體發(fā)展。大力推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好文化環(huán)境布置，做好文博工作，搞好文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾的文化生活，著力打造文化漾濞品牌。進一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，健全完善社會保障體系，做好社會保障工作，加強“兩個確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ鳎J真開展好農(nóng)村“低保”工作，抓緊建立農(nóng)村特困人口最低生活保障制度。促進科技、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)發(fā)展，加強人口、資源、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作。

加強民主法制和社會穩(wěn)定工作，營造良好的發(fā)展環(huán)境。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國基本方略的要求，全面加強社會主義民主法制建設(shè)，嚴格依法辦事，保障人民當家作主，增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。加強民族立法，提高立法質(zhì)量。進一步突出民族特色，建立立法責(zé)任制，有組織、有重點、按程序推進，制定一批符合彝縣實際的單行條例，適時修訂或廢止與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。全力加快依法治縣進程，制定好“五五”普法規(guī)劃，繼續(xù)加強法制教育，加強法制宣傳，切實提高全縣廣大人民群眾的法律素質(zhì)。加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。團結(jié)穩(wěn)定是事業(yè)發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的政治局面，什么事也辦不成?！白鎳y(tǒng)一，民族團結(jié)，是各族人民之福；祖國分裂，民族離亂，是各族人民之禍”。黨的十六大提出了“社會秩序良好，人民安居樂業(yè)”的要求，彝縣要以治安防控體系建設(shè)為重點，以基層安全創(chuàng)建活動為核心，深入開展“平安漾濞”創(chuàng)建活動，力爭全縣達到省級“平安縣市”的創(chuàng)建標準，逐步實現(xiàn)建設(shè)“平安漾濞”的目標，把彝縣建成社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、治安更加良好、群眾更加安康的全省社會治安先進縣，為全面建設(shè)小康社會營造良好的環(huán)境。

加強黨的建設(shè)，切實提高執(zhí)政能力和工作水平。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)、隊伍、制度建設(shè)。努力探索新方式新方法，切實加強思想政治建設(shè)，持之以恒地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，力求在促進工作上取得新成效。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富內(nèi)容，強化效果，使先進性教育活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。切實加強黨的基層組織建設(shè)，全面推進“云嶺先鋒”工程，以“五好五帶頭”為目標，以解決基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，以發(fā)揮黨員作用、樹立黨員形象、保持黨的先進性為著力點，突出重點，分類指導(dǎo)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷加強群團組織建設(shè)，發(fā)揮群團組織的作用。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部、管理人才、技術(shù)人才，為彝縣發(fā)展提供堅實的人才保障。切實加強基層政權(quán)建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在加強基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實改善村黨支部和村委會的基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮基層組織的作用。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范運作制度，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各負其責(zé)，齊抓共管，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。公務(wù)員之家版權(quán)所有

長風(fēng)破浪正當時，直掛云帆濟滄海。既往的輝煌是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，宏偉的目標是奮斗的方向。使命在肩，時不我待。高舉團結(jié)旗幟、高揚發(fā)展主題，用更加扎實的工作、更加輝煌的業(yè)績回報這塊充滿希望的熱土。