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怎樣當(dāng)好新時(shí)期農(nóng)村黨支部書記

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怎樣當(dāng)好新時(shí)期農(nóng)村黨支部書記

怎樣當(dāng)好新時(shí)期農(nóng)村黨支部書記

同志們:

這次村黨支部書記培訓(xùn)班,我認(rèn)為非常及時(shí),十分必要。也很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì),和在座的支部書記相互交流,共同學(xué)習(xí)提高。下面就農(nóng)村黨支部書記應(yīng)該具備哪些能力素質(zhì)、當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)以及怎樣干好當(dāng)前的重點(diǎn)工作等方面和大家一同探討。

村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這是《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》的規(guī)定。在中國(guó),共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,作為執(zhí)政黨最基層的書記,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的各項(xiàng)方針政策和各級(jí)黨委的部署貫徹落實(shí)到基層的重要任務(wù)。同志指出,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有全國(guó)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全國(guó)的小康。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),村這一級(jí)起著最基礎(chǔ)的作用,占有舉足輕重的地位。

幾年來(lái),撫順縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,政治社會(huì)穩(wěn)定,這與農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定有著直接關(guān)系。在座的支部書記長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線,工作很辛苦,為全市的兩個(gè)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn),撫順縣的發(fā)展、全市的發(fā)展都有你們的貢獻(xiàn),在此,向大家表示敬意也表示謝意。

這次參加培訓(xùn)的都是村黨支部書記,你們?cè)谌?00多個(gè)村中,素質(zhì)是比較高的,工作經(jīng)驗(yàn)也很豐富。但是,隨著形勢(shì)的不斷變化,特別是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段以后,農(nóng)村面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),農(nóng)村黨支部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)廣大黨員群眾加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的艱巨任務(wù)。從目前我市農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍狀況來(lái)看,知識(shí)水平和思想觀念與日新月異的形勢(shì)相比,還有一定的差距,還不能說(shuō)完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。這就需要農(nóng)村黨支部書記必須與時(shí)俱進(jìn),通過(guò)不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),真正肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任。那么,在這樣一個(gè)新的時(shí)期、新的階段,農(nóng)村黨支部書記,應(yīng)當(dāng)具備什么樣能力素質(zhì)呢?我想,概括講,5句話,即講政治、人品好、要廉潔、有水平、觀念新。

第一,講政治。講政治聽起來(lái)對(duì)于農(nóng)村黨支部書記好象大了一點(diǎn),其實(shí)并不為過(guò)。共產(chǎn)黨員都應(yīng)該講政治,并不是說(shuō)縣委書記要講政治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要講政治,講政治是對(duì)農(nóng)村黨支部書記的起碼要求。講政治包括政治立場(chǎng)、政治方向、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等。在實(shí)際工作中黨支部書記講政治應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、應(yīng)該具有正確的政治立場(chǎng)。立場(chǎng)是一個(gè)人的態(tài)度問(wèn)題,也是一個(gè)根本問(wèn)題,直接決定著為誰(shuí)說(shuō)話,為誰(shuí)辦事。農(nóng)村黨支部書記必須立場(chǎng)鮮明,堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,與黨中央保持高度一致。觀察和處理問(wèn)題只能站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上,站在黨和國(guó)家利益的立場(chǎng)上。堅(jiān)持為民說(shuō)話,為民辦事。否則,立場(chǎng)不清,方向不明,就難當(dāng)大任,難受重托。

2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性?,F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,情況千變?nèi)f化,村書記面臨著許多矛盾和比較復(fù)雜的問(wèn)題,如果你沒有鑒別力和敏銳性,就很難準(zhǔn)確判斷形勢(shì),順利地解決問(wèn)題。比如現(xiàn)在的上訪問(wèn)題,可能由于我們各級(jí)組織工作不到位,損害了群眾利益,引起了不滿,但有些是不是別人用心的人在制造事端,在背后鼓動(dòng)群眾。還有在選舉時(shí),是不是有家族勢(shì)力、邪惡勢(shì)力在操縱。這些都要以高度的政治敏銳性予以識(shí)別。另外,在一些非常時(shí)期,敏感的問(wèn)題,比如處理問(wèn)題、抗洪搶險(xiǎn)、防控禽流感等等,都要求我們認(rèn)真分析形勢(shì),準(zhǔn)確做出決斷。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。家有家規(guī),國(guó)有國(guó)法,黨有黨紀(jì)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員都不得必須遵守的。作為黨支部書記,應(yīng)該從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題,提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性。共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的。不能對(duì)自己有利、對(duì)本村有利就執(zhí)行,否則就不執(zhí)行,也不能對(duì)一些人嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)另一些人就放任自流,對(duì)一些事嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)另一些事就可以隨心所欲。以上說(shuō)的是講政治的要求。

第二,人品好。人品在干部素質(zhì)中是第一位的。人品就是人的品格、道德水平。所謂人品要好,作為農(nóng)村黨支部書記,應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、為人厚道。為人厚道,是好人的重要標(biāo)志。支部書記首先應(yīng)當(dāng)是好人,主要體現(xiàn)在與人為善,不坑人,不害人,不整人,對(duì)老百姓有感情,不橫行霸道、為所欲為。這也是做人的一個(gè)基本要求。要心里想著群眾,腦子里裝著群眾,行動(dòng)上向著群眾,為群眾多辦實(shí)事、好事,真正體現(xiàn)對(duì)群眾的感情,代表人民群眾的根本利益。

2、處事公平。就是要處理問(wèn)題時(shí)要一碗水端平,公道正派,不能以權(quán)謀私,不能優(yōu)親厚友。農(nóng)村各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,作為黨支部書記,要堂堂正正,一視同仁,不能嫌貧愛富,不能搞宗族派性。這是對(duì)共產(chǎn)黨人的要求。

3、誠(chéng)實(shí)守信。人無(wú)信不立。支部書記是全村的形象代表,對(duì)內(nèi)對(duì)外都應(yīng)該是一個(gè)誠(chéng)信的人。講誠(chéng)信,就是與人打交道要實(shí)實(shí)在在,不動(dòng)歪念,不耍手段。做生意要講誠(chéng)信,否則就沒有市場(chǎng)?!白龉佟币惨粯?,必須講誠(chéng)信,對(duì)上級(jí)要講誠(chéng)信,對(duì)百姓也要講誠(chéng)信。不講信用,在百姓中就會(huì)失去威信,就沒有號(hào)召力和凝聚力。

4、尊老愛幼。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。支部書記是一個(gè)村的“大家長(zhǎng)”,必須首先是一個(gè)尊老愛幼的人,像愛自己的家人一樣愛護(hù)自己的村民,用自己的行動(dòng)來(lái)帶動(dòng)全村人孝敬老人,愛護(hù)兒童,形成文明向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。中國(guó)是文明古國(guó),受儒家思想灌輸很深,圣人孔子講孝敬、孝順、孝心。書法講意境,練武功講層次,孝也講意境、講層次。宋代抗金名將岳飛后背上刺有四個(gè)字:精忠報(bào)國(guó)。他把孝提高到了報(bào)效祖國(guó)上,這是孝的最高境界。我們雖然不能向他那樣征戰(zhàn)沙場(chǎng),但我們完全可以孝敬自己的長(zhǎng)輩,孝敬村里的老人,關(guān)心村里的婦女和兒童。我們有好多村,在生活上照顧老人,給他們發(fā)放生活補(bǔ)貼金,有的村還領(lǐng)出去旅游,看一看祖國(guó)的大好河山,這種風(fēng)氣應(yīng)該大力弘揚(yáng)。

5、通情達(dá)理。做事一定要情理交融,只合情不合理,就失去了原則;只合理不合情,不容易讓人接受。作為支部書記,不要讓老百姓感到不可接觸,不要讓群眾認(rèn)為不講道理。要以良好的道德、人品,在群眾中樹立崇高的威信。這樣,才能贏得群眾的信服和認(rèn)可,才能推動(dòng)工作,干好事業(yè)。

第三,要廉潔。清正廉潔是對(duì)黨的干部的一種基本要求。黨支部書記,是黨的形象的代表者,是“三個(gè)代表”最直接的體現(xiàn)者。能不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力,帶領(lǐng)群眾致富,能不能發(fā)展健康的大眾的文化,倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明,能不能為群眾辦事、為人民謀利益,是檢驗(yàn)支部書記黨性強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為,清正廉潔應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1、不貪不占。這是黨性強(qiáng)的一個(gè)重要表現(xiàn)。支部書記作為一個(gè)黨的干部,級(jí)別不高,沒有什么科級(jí)處級(jí)的,但權(quán)力很大,一個(gè)村幾百戶、幾千口人的安康幸福就在你手中,要立志做“清官”?!扒骞佟钡臉?biāo)準(zhǔn)是什么呢?就是不貪不占,干干凈凈,廉潔奉公,就是既干事又干凈。農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常和錢物打交道,很多時(shí)候還獨(dú)自處理一些事情,因此,必須嚴(yán)格要求自己。清原小甘河村原黨支部書記趙景順?biāo)瓉?lái)抽煙,抽了十來(lái)年,煙癮還很重。當(dāng)上村主任后,為怕別人說(shuō)他抽村里的招待煙,硬是把煙給戒了。有一年,他媳婦領(lǐng)著孩子到山東串門,正趕上村面搞農(nóng)村電網(wǎng)線路改造,村里食堂有招待飯,村干部勸他陪施工人員一起吃,他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門走了一個(gè)月,他在家吃了一個(gè)月的面條。村里的伙食,他一次飯碗都沒端。一根煙,一碗飯,小事,在有的人眼里是微不足道的,但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正,無(wú)令也從,身不正,有令也不從。老百姓看你正不正,他察你的言,觀你的行,首先從小事上給你挑,給你打分。因此我們村黨支部書記要兩袖清風(fēng),只有這樣,群眾才能服你的氣。

2、一身正氣。一個(gè)合格的農(nóng)村黨支部書記,必須心中有正氣,身上有骨氣,也應(yīng)該是平常時(shí)刻能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái),生死關(guān)頭能豁得出來(lái)。要做到金錢面前不低頭,美色面前不喪志,困難面前不退縮,邪惡面前不畏懼。新賓木奇鎮(zhèn)東站村書記趙英惠,治理村民上山偷大材賣這件事,在村口堵住一個(gè)大板車,兩人也是爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶,越爭(zhēng)火氣越足,那個(gè)老伙記一激眼,掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來(lái)半拉,上醫(yī)院縫的時(shí)候腦袋還拔出來(lái)兩個(gè)鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬,這種精神特別偉大。沒有這種精神歪風(fēng)邪氣就壓不住。當(dāng)然,與歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng),要有一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí),還要講究點(diǎn)工作方法。我們盡可能地說(shuō)服教育,盡可能地少發(fā)生流血,少受到這種損害。工作方法主要有三點(diǎn):第一個(gè)是輿論引導(dǎo)。辦什么事之前,盡管這件事你做的對(duì),也得先造輿論。通過(guò)輿論引導(dǎo),反反復(fù)復(fù)地宣傳,讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個(gè)要注意把規(guī)矩立下來(lái),對(duì)事不對(duì)人。做什么事先把規(guī)矩立下來(lái),他就無(wú)話可說(shuō)了。我做這個(gè)事,不是對(duì)你張三來(lái)的,也不是對(duì)你李四來(lái)的,我是對(duì)這個(gè)事來(lái)的,這樣的事以后不能辦了。誰(shuí)再辦,就理所當(dāng)然的受到處治。第三點(diǎn),村干部要學(xué)會(huì)或者說(shuō)提高做思想工作的水平。談心教育也好,批評(píng)教育也好,懲罰教育也好,都需要你做耐心細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法,包括事后問(wèn)題的處理,都包括在思想政治工作當(dāng)中。趙英惠被砍之后,公安局也介入了,要把那小子給抓起來(lái),這個(gè)人也服軟了。趙英惠說(shuō),就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來(lái)已久,現(xiàn)在才開始治,不只是他一個(gè)人。第二,當(dāng)時(shí)我的態(tài)度也不好,不冷靜。能不抓就別抓了,教育為主。這個(gè)人也受感動(dòng)了,拎著東西上趙英惠家去看他,以后還主動(dòng)幫著村里看林地。所以說(shuō)思想政治工作很有學(xué)問(wèn)。

3、奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)精神就是一種犧牲精神。我們的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,為了黨的事業(yè)不惜流血犧牲,好多烈士未能留下名字。前幾天看電視劇《亮劍》,李云龍的部隊(duì)有個(gè)騎兵連,打的只剩下一個(gè)人了,仍然在沖鋒。這不是奉獻(xiàn)精神嗎,他們奉獻(xiàn)的是生命。我們共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù),為人民服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)。當(dāng)好一個(gè)支部書記,必須要有奉獻(xiàn)精神。好多支部書記,有的自己致富了,把自己受苦受累掙來(lái)的錢,拿來(lái)發(fā)展集體事業(yè);有的兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,只講奉獻(xiàn),不講索取。這方面的事例非常多。凡是干得好的農(nóng)村黨支部書記,都是帶頭講奉獻(xiàn),具有犧牲精神的好干部。還說(shuō)清原縣小甘河村的黨支部書記趙景順,他當(dāng)村支部書記12年,村里發(fā)生了天翻地覆的變化。當(dāng)時(shí)他是村里最早富起來(lái)的人,家里有車,還養(yǎng)的鹿,后來(lái)得癌癥死了,家里還欠了十多萬(wàn)元的債,但是小甘河村的百姓卻富了。農(nóng)村黨支部書記整天身處百姓之中,有其特殊性。要帶領(lǐng)群眾致富,要有號(hào)召力,就必須無(wú)私奉獻(xiàn),樂(lè)于奉獻(xiàn),不計(jì)較報(bào)酬,不計(jì)較個(gè)人得失。不這樣,就當(dāng)不好黨支部書記。

第四,有水平。支部書記應(yīng)該是你所在村有水平、有本事的能人,應(yīng)該是人們常說(shuō)的“人尖子”,是大家的“領(lǐng)頭雁”。因?yàn)槿绻麤]有一定水平,你就干不了,起碼你干不好,群眾不買你的帳,也不跟你走。所謂“水平”,包括以下四個(gè)方面:

1、思想水平。也就是思路、點(diǎn)子。干部的思路很重要,沒有思路、沒有點(diǎn)子,遇到問(wèn)題束手無(wú)策,不適合當(dāng)干部?;鶎痈刹勘仨氁袑拸V的思路。一是靠調(diào)查研究謀思路。通過(guò)深入調(diào)查,獲取市場(chǎng)信息,了解市場(chǎng)需求,提出符合村情的發(fā)展思路;二是請(qǐng)專家能人出思路。可以聘請(qǐng)一些專家、學(xué)者,幫助謀劃發(fā)展之路;三是外出學(xué)習(xí)尋思路。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn),開闊視野,找準(zhǔn)本村發(fā)展的新路子。

2、政策水平。農(nóng)村黨支部書記必須要有政策意識(shí)、政策水平。政策水平包括兩方面:一是執(zhí)行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,并自覺地貫徹到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去,落實(shí)到群眾中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村規(guī)民約》以及其它方面的規(guī)章制度等,用這些制度來(lái)規(guī)范村干部、村民的行為,規(guī)范各項(xiàng)事務(wù),改變過(guò)去靠經(jīng)驗(yàn)管理、粗放式管理的狀態(tài),使村務(wù)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。

3、工作水平。農(nóng)村黨支部書記必須具有做好農(nóng)村工作的水平,當(dāng)前最重要的是帶領(lǐng)群眾致富的水平。“發(fā)展是硬道理”,“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。農(nóng)村黨支部書記必須具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平和能力,有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。不能帶領(lǐng)群眾致富,只是守?cái)傋?,伸手向群眾要這要那的支部書記,不是一個(gè)合格的黨支部書記,更不是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的黨支部書記。我們提出要解決農(nóng)村“有人管事、有章理事、有錢辦事”的工作思路,其中最難、最關(guān)鍵的是有錢辦事。解決有錢辦事,就要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),要用現(xiàn)代眼光和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,采取多種形式。全市不少村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路我們可以學(xué)習(xí)借鑒,我在這里向大家介紹幾種發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的方式:一是資產(chǎn)優(yōu)化盤活型,即用承包、租賃、拍賣等形式對(duì)集體閑置的廢棄土地、水利設(shè)施、房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等資產(chǎn)進(jìn)行配置、利用和活化,收取租金,使集體資產(chǎn)增值。二是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)型,依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),搞土地、四荒、林場(chǎng)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)型,主要是集體以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段,增加集體收入。既能解決農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)中一家一戶難以解決的問(wèn)題,村集體又可以在服務(wù)中增加集體積累。四是集體搭臺(tái)依托型,即把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),使村集體資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,讓個(gè)體私營(yíng)戶經(jīng)營(yíng),合理收取承包費(fèi),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。五是多元投入混合型。對(duì)原有集體企業(yè)進(jìn)行股份制改造,走集體控股、農(nóng)戶入股的路子。新賓木奇東站村黨支部書記趙英惠成立養(yǎng)鹿股份公司,村民入股,村集體和村民都得到了實(shí)惠??傊?,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要解放思想,拓寬思路,因村制宜,各具特色。

4、領(lǐng)導(dǎo)水平。農(nóng)村工作情況復(fù)雜,矛盾集中。當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法,具有駕馭農(nóng)村全局工作的能力。提高領(lǐng)導(dǎo)水平要注意以下幾點(diǎn)。一是堅(jiān)持一大法寶:團(tuán)結(jié)。黨支部書記是村里的一把手,必須把村干部團(tuán)結(jié)凝聚在一起,形成合力。搞好團(tuán)結(jié),要以誠(chéng)相待,互相信任、互相支持;要善于溝通,經(jīng)常與班子成員談心交心,營(yíng)造和諧氛圍;要寬容忍耐,能容人、容事、容臉兒;要有高姿態(tài),有兄長(zhǎng)作風(fēng),凡事講究風(fēng)格。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,村書記一定要帶頭落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于村級(jí)兩委工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》,從大處著想,處理好和村委會(huì)、村主任的關(guān)系。處理好這個(gè)關(guān)系也是非常重要的。外省有一個(gè)村,書記、主任各拉一伙人對(duì)著干,書記拿一個(gè)公章,主任辦不了事,就又刻一個(gè),外出辦事各用各的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,有黨支部書記的原因,對(duì)基層組織的民主政治推進(jìn),他們感到不適應(yīng)。他們?cè)瓉?lái)的一言堂被打破了。也有村委會(huì)主任的問(wèn)題。還有一個(gè)村,村主任想,我是村里老百姓選上來(lái)的,我當(dāng)上村委會(huì)主任以后,村里的事就得歸我管了。你書記是黨員選的,你就把那幾個(gè)黨員管好就行了。結(jié)果村委會(huì)主任上任第二天就用大喇叭喊,我代表村委會(huì)把村黨支部書記給免了。鬧出了天大的笑話,所以說(shuō)無(wú)論是書記還是主任,都要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的重要性。二是堅(jiān)持兩大作風(fēng)。即守信用,重承諾。不守信用,言而無(wú)信是領(lǐng)導(dǎo)干部的大忌;言行一致,說(shuō)了就干,雷厲風(fēng)行,謹(jǐn)言慎行。三是堅(jiān)持三個(gè)“尺度”。第一,行善不過(guò)善。善是在一定原則下的善,不能是沒有尺度的善。處理問(wèn)題要有原則和底線,失去底線,就會(huì)陷入被動(dòng)的困境。也就是我們經(jīng)常說(shuō)的把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái),既講究工作上的原則性,也講究朋友間的靈活性。第二,果斷不專斷。辦事要果斷,敢于決策,敢于拍板,不能優(yōu)柔寡斷。但又不能專斷,要集思廣益,善于和大家商量。第三,敢干不蠻干??礈?zhǔn)的事要敢闖敢試,但要科學(xué)決策,避免決策失誤。

第五,觀念新。我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,有較大差距,除了自然條件的差異外,更重要的就是觀念落后,科技落后,生產(chǎn)力發(fā)展水平落后。就我市農(nóng)村而言,與外省市先進(jìn)地區(qū)相比,也有很大差距,人均收入也就是3000元左右,有的村還達(dá)不到這個(gè)數(shù)。從我們撫順縣來(lái)看,各村發(fā)展也不平衡,也存在落后的村或者說(shuō)比較困難的村。因此,作為村干部必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高自己的本事,這里面首要的一點(diǎn)就是更新觀念。那么,我們的支部書記同志們應(yīng)當(dāng)具備哪些新的觀念呢?

1、市場(chǎng)觀念。就是要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),眼睛盯著市場(chǎng),市場(chǎng)需要什么,我們就干什么。我們縣哈達(dá)鎮(zhèn)上年村的村干部組織村民到東港市學(xué)習(xí)草莓種植,有的村民就購(gòu)回了幼苗,在大棚種植,現(xiàn)在一個(gè)大棚草莓比以前種蔬菜多增收3、4千元,村里有不少農(nóng)戶看掙錢了,也跟著搞起了大棚草莓種植,效果非常好。這就是市場(chǎng)意識(shí),沒有市場(chǎng)意識(shí),就不能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品,就不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益。要立足市場(chǎng)需求,找準(zhǔn)發(fā)展方向,搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),打優(yōu)勢(shì)仗,做品牌文章。

2、創(chuàng)新觀念。就是要有超前意識(shí),有新思路、新舉措。村干部有三種類型,看攤守業(yè)型,徘徊觀望型和積極創(chuàng)業(yè)型。大家對(duì)對(duì)號(hào)看你是個(gè)什么類型,我希望大家都是積極創(chuàng)業(yè)型的。現(xiàn)在全市農(nóng)村為了發(fā)展可以說(shuō)“八仙過(guò)海,各顯其能”,不斷地出新招,增加新項(xiàng)目。有的招商引資建企業(yè),有的積極開發(fā)小流域搞農(nóng)業(yè)觀光園,有的大做山上文章開發(fā)中草藥、林下參等,勢(shì)頭很好。實(shí)踐證明,不創(chuàng)新,就沒有特色,不創(chuàng)新,就沒有出路;只有不斷創(chuàng)新,才能有新天地,才能有大發(fā)展。

3、開放觀念。一個(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫。一個(gè)村想發(fā)展,靠自身的力量是有限的,要廣開門路,開放搞活,通過(guò)吸引外來(lái)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,走借勢(shì)發(fā)展之路,不斷發(fā)展強(qiáng)大。村書記在一定程度上講,主宰著全村的前途命運(yùn),頭腦是不是靈活,是不一樣的,書記頭腦靈活,你家庭就有來(lái)錢道,就富裕,那么這個(gè)村也跟有來(lái)錢道,也跟著富裕。村書記不能因循守舊,不固步自封,要走出去,廣交朋友,收集信息,為村里發(fā)展想辦法。

4、科技觀念??萍际堑谝簧a(chǎn)力。要樹立科技興村、科技富村的觀念。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn),請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,不斷增強(qiáng)村干部、黨員和農(nóng)民的科技意識(shí),提高科技管理水平。同時(shí),要大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場(chǎng)前景的項(xiàng)目、企業(yè),真正靠科技興村強(qiáng)村。順城區(qū)會(huì)元鄉(xiāng)磚臺(tái)村積極發(fā)展果樹業(yè),請(qǐng)專家教授到村里講科技知識(shí),傳授新的技術(shù),大大增強(qiáng)了全村群眾的科技意識(shí)和致富本領(lǐng),結(jié)果水果產(chǎn)量提高了,質(zhì)量也上來(lái)了,銷路也很好,效果十分明顯。

5、人才觀念。這與科技意識(shí)緊密相連。要樹立人才興村的觀念。一方面,要敞開大門,吸引一些外面的人才,特別是高層次人才。沒有高層次人才,農(nóng)村不可能有大發(fā)展。我們各位書記一定要樹立這種意識(shí),鼓勵(lì)本村的人積極學(xué)習(xí),參加各種形式的學(xué)歷教育,培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才,為農(nóng)村發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。新時(shí)期的農(nóng)村黨支部書記本身也必須有一定的知識(shí)水平。我們?cè)谧闹Р繒?,也要積極學(xué)習(xí),盡快達(dá)到中?;虼髮5膶W(xué)歷水平。因?yàn)闆]有文化,沒有知識(shí),很難干好。

6、法律觀念。現(xiàn)在是依法治國(guó)。落實(shí)到村,就是依法治村。依法治村需要支部書記有法律意識(shí),沒有法律意識(shí),硬辦法不敢用,用了就會(huì)出錯(cuò)?,F(xiàn)在農(nóng)村各項(xiàng)法律正在不斷地完備。有稅法、水法、土地法等等。這些法律每時(shí)每刻都在制約著我們,引導(dǎo)著我們。還有許多政策,國(guó)家的扶貧政策,國(guó)家?guī)椭r(nóng)村發(fā)展的政策,還有一些限制性的政策,這些我們都得學(xué)習(xí)。知道國(guó)家鼓勵(lì)我們發(fā)展什么,支持我們發(fā)展什么,獎(jiǎng)勵(lì)我們發(fā)展什么,不讓我們發(fā)展什么,做了什么樣的事要受到相應(yīng)的懲罰。這些法律和政策如果你不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握,那你干工作就很盲目,就必然會(huì)到處碰壁,還要摔跟頭。農(nóng)村好多事涉及法律范圍,如宅基地糾紛、合同糾紛等,處理這些事必須靠法律的辦法去解決。村黨支部書記一定要先知法、守法,按照法律辦事。否則,你可能有為群眾辦事的愿望,可是往往事與愿違,一但違法,自己吃虧,群眾也跟著受損失。以上講的是當(dāng)好村書記素質(zhì)和能力方面的基本要求。

下面我和大家講一講當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。

干任何一項(xiàng)工作都要對(duì)目前的形勢(shì)和任務(wù)有一個(gè)明確的判斷,這是干好工作的前提。我們加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè),就要明確農(nóng)村當(dāng)前的形勢(shì)。現(xiàn)在來(lái)看,我們抓農(nóng)村黨的建設(shè)十分有利,可以說(shuō)是黃金時(shí)期,為什么呢?中央連續(xù)兩年下發(fā)1號(hào)文件,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,并且采取“兩減免三補(bǔ)貼”、城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)投入、多予少取放活等重大政策,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。從這些措施中可以看出中央對(duì)農(nóng)村工作的決心和重視程度是空前的,也是前所未有的。從我市來(lái)看,2004年農(nóng)業(yè)稅下調(diào)三個(gè)百分點(diǎn),全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1328萬(wàn)元,人均減負(fù)18元。同時(shí),由于糧食直補(bǔ)和糧種補(bǔ)貼,全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2000多萬(wàn),人均減負(fù)27元。2005年,取消了農(nóng)業(yè)稅,我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1700多萬(wàn),人均減負(fù)23元。2005年市農(nóng)委對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用中不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)等進(jìn)行了專項(xiàng)治理。通過(guò)專項(xiàng)治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬(wàn),人均減負(fù)7.4元。2005年,我市糧食直補(bǔ)工作,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200多萬(wàn),人均減負(fù)16.6元。農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠,歡天喜地,凝聚力倍增。在這種形勢(shì)下,我們加強(qiáng)黨支部建設(shè),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理是個(gè)好契機(jī)。所以我們要抓這一歷史機(jī)遇,推進(jìn)工作,使工作上一個(gè)新臺(tái)階、新層次。

分析了形勢(shì)就要明確任務(wù)。從大的方面講,現(xiàn)階段農(nóng)村主要任務(wù)是什么呢?就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。前不久,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。5句話20個(gè)字,即:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這個(gè)任務(wù)看起來(lái)很大,但離我們書記卻很近。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,講的是發(fā)展是硬道理,村黨支部書記要增強(qiáng)“雙帶”本領(lǐng),帶頭富、帶領(lǐng)富,當(dāng)領(lǐng)頭雁,把鄉(xiāng)親們領(lǐng)上共同致富之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,講的是文化、文明建設(shè),村黨支部書記要樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚,支持倡導(dǎo)和發(fā)展健康文化,豐富農(nóng)民群眾的精神生活。管理民主,是講農(nóng)村要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、善于黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞好村民組織自治。要完成這些任務(wù),對(duì)于我們村書記來(lái)說(shuō),肩上都有責(zé)任。我個(gè)人體會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這20個(gè)字的目標(biāo)要求,既是對(duì)農(nóng)村工作規(guī)律性的科學(xué)把握,也是對(duì)未來(lái)農(nóng)村美好前景的描繪,它既涵蓋了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)四個(gè)方面,又充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。那么我們農(nóng)村各級(jí)黨組織和黨員干部,特別是村黨支部書記,就要緊緊圍繞這一中心任務(wù)來(lái)謀劃思路,設(shè)計(jì)工作、研究對(duì)策,不能偏離了這個(gè)中心。圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)是既定的而且是不能改變的方針。所以我們要明確方向,抓好黨支部建設(shè),以黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮和黨員先進(jìn)性的充分體現(xiàn),來(lái)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

最后,我還要說(shuō)一說(shuō)當(dāng)前的重點(diǎn)工作。

干工作抓重點(diǎn),抓住了重點(diǎn),才能有的放矢,不盲目,不眉毛胡子一把抓。抓住了重點(diǎn),容易出成效、出成果。當(dāng)前重點(diǎn)工作有以下三個(gè):

一是抓好先進(jìn)性教育。按照中央和省、市委的統(tǒng)一安排,第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)起動(dòng),全市動(dòng)員大會(huì)在12月7日召開,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。這是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的重中之重。切實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)于落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的意義。各位村書記一定要從講政治的高度重視起來(lái),因?yàn)槲覀兪侵苯迂?zé)任人,責(zé)無(wú)旁貸,必須做好。要按照方案要求,一步步抓好,并通過(guò)先進(jìn)性教育切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。各村要抓住這一有利契機(jī),加強(qiáng)村黨支部自身建設(shè)。首先,要落實(shí)村黨支部建設(shè)的各項(xiàng)制度,抓好支部一班人,即抓好班子、帶隊(duì)伍。要經(jīng)常教育班子成員按照制度去辦事,去約束自己,把戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好,樹立黨支部的良好形象。其次,要抓好黨員這支隊(duì)伍。黨員是中堅(jiān)力量,也是村書記做好工作的重要幫手。黨員這支隊(duì)伍要是散了,村里的工作無(wú)法開展。各位書記要抓要好黨員教育,特別是要在活動(dòng)中教育黨員、提高素質(zhì)。農(nóng)村開展的黨內(nèi)活動(dòng)很多,都是對(duì)黨員教育的好載體。比如,無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨群共同致富、“三向培養(yǎng)”等,要通過(guò)活動(dòng)提高黨員的榮譽(yù)感和黨性觀念,提高自身素質(zhì),在農(nóng)村各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用。

在這里也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。我們黨支部書記一定要關(guān)心和愛護(hù)黨員?,F(xiàn)在農(nóng)村困難黨員的面還較大,特別是原來(lái)的老村干部,他們以前為革命、為村里發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),由于年老了,家庭生活出現(xiàn)了困難?,F(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)還很不完善,我們不能丟下他們不管。今年10月我們處在為農(nóng)村老黨員建房時(shí),我到過(guò)15位老黨員的家,有的房子建起來(lái)了,但無(wú)錢安裝窗戶,用破紙盒遮擋,眼看要上凍了,我心里很著急,也很心酸。這些老黨員思想覺悟很高,對(duì)黨有著深厚的感情,不向組織上講什么條件和要求。對(duì)這樣的黨員我們當(dāng)干部的要記在心里,時(shí)刻想著他們,切實(shí)為他們解決一些實(shí)際困難。上行下效,我們現(xiàn)在年輕,當(dāng)干部,是“吃么么香,身體倍棒”的時(shí)候,但終究也有年老的時(shí)候,后來(lái)者對(duì)你也不問(wèn)、不管,你是什么心情,可想而知。要過(guò)元旦和春節(jié)了,拜托各位書記,到村里的困難黨員、困難群眾家里去走一走、看一看,他們的住房怎么樣了,有沒有材燒,能不能安全過(guò)冬,大年三十能不能吃上餃子。書記這樣做了,黨員就會(huì)跟你學(xué),群眾就會(huì)跟你學(xué),這樣黨的形象就樹起來(lái)了,就會(huì)形成好的村風(fēng)、民風(fēng)。

二是做好發(fā)展黨員工作。只有源源不斷地為黨輸送新鮮血液,我們黨執(zhí)政才能長(zhǎng)遠(yuǎn)?,F(xiàn)在農(nóng)村黨員年齡大、文化水平不高的現(xiàn)象還是比較突出的。有人說(shuō),農(nóng)村黨員都是胡子長(zhǎng)的、拄著棍扶著墻的,開個(gè)黨員會(huì)來(lái)了七個(gè)黨員,一數(shù)總共八顆牙。雖然這是笑話,但也說(shuō)明農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)確實(shí)存在一些問(wèn)題。作為村黨支部書記,一定要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,抓好發(fā)展黨員工作。從全市來(lái)看,還有的村書記壓制人才,搞“武大郎開店,比我強(qiáng)的別進(jìn)來(lái)”。東洲區(qū)有一個(gè)村,村里有個(gè)年輕人在致富上辦廠、養(yǎng)羊樣樣在行,個(gè)人素質(zhì)也不錯(cuò),申請(qǐng)入黨七、八來(lái)年了,愿望始終得不到實(shí)現(xiàn)。開展“三向培養(yǎng)”工作后,他才被列入積極分子,我多次找村書記和鄉(xiāng)里談,如果沒有什么大問(wèn)題,年底前必須發(fā)展。前面我說(shuō)過(guò)了,我們都有老的一天,現(xiàn)在的黨員年齡都大了,到走不動(dòng)路了的時(shí)候,誰(shuí)來(lái)接我們的班。各位書記一定要有憂患意識(shí),注意從村里年輕的致富能手中發(fā)現(xiàn)素質(zhì)高、有前途的好苗子,認(rèn)真培養(yǎng)。同時(shí),黨支部還要堅(jiān)持發(fā)展黨員程序,認(rèn)真聽取黨員和村民的意見,不搞一個(gè)人說(shuō)了算。因?yàn)榘l(fā)展黨員不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序而引起上訪的每年都有,給我們?cè)斐闪寺闊?,各位書記一定引起注意。公?wù)員之家版權(quán)所有

三是作好“三向培養(yǎng)”工作?!叭蚺囵B(yǎng)”是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新,也是一個(gè)重點(diǎn)工作,我們崔部長(zhǎng)講是一號(hào)工程。村書記在這項(xiàng)工作中要作好以下工作:

第一是把好選苗時(shí)關(guān)。種莊稼要選好種子選好苗,培養(yǎng)人才也一樣。我們培養(yǎng)的人將來(lái)要作接班人,不能什么樣的人都進(jìn)來(lái)。書記們一定要按照要求、按照標(biāo)準(zhǔn)和程序把最好的人列入培養(yǎng)對(duì)象。不要走樣,不能搞成“欽點(diǎn)”、“拉郎配”,不能優(yōu)親厚友。2006年,村里要按照“有苗可選、有力可幫”的原則自行確定培養(yǎng)數(shù)量,實(shí)事求是,能確定多少就確定多少,然后逐級(jí)上報(bào)。

第二是作好幫扶工作。要根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展愿望,幫助他們收集和捕捉致富信息,幫助研究和確定發(fā)展項(xiàng)目,但不能包辦代替,也不能聽之任之。在項(xiàng)目啟動(dòng)和發(fā)育過(guò)程中,要實(shí)實(shí)在在幫他們解決資金、用地、用電、技術(shù)、銷售、市場(chǎng)等方面遇到的各種問(wèn)題。注意把培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展的項(xiàng)目與本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套一致起來(lái),這樣可以用足用好優(yōu)惠政策。同時(shí),也有利于把培養(yǎng)對(duì)象每個(gè)點(diǎn)的項(xiàng)目和全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一起來(lái),形成規(guī)模。

第三是加強(qiáng)政治培養(yǎng)。無(wú)論是向哪個(gè)方向培養(yǎng)的,在政治培養(yǎng)方面,村書記都要擔(dān)起責(zé)任。特別是致富能手向黨員方向培養(yǎng)的,村黨支部要指定培養(yǎng)人,培養(yǎng)人要經(jīng)常與鄉(xiāng)里的幫扶人溝通情況。村書記每季度要組織對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的政治思想情況進(jìn)行一次分析,培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)步的地方在哪,不足的地方在哪,哪些培養(yǎng)措施需要改進(jìn)和加強(qiáng),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。

第四是為培養(yǎng)對(duì)象搭舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。能不能讓培養(yǎng)對(duì)象及時(shí)走到前臺(tái)來(lái)表現(xiàn)自己、展示自己,給不給他們機(jī)會(huì),既是態(tài)度問(wèn)題,也是立場(chǎng)問(wèn)題。對(duì)向村干部方向培養(yǎng)的,書記們一定要格外重視,讓他們列席村“兩委”有關(guān)會(huì)議,特別是研究村里發(fā)展、公益事業(yè)等方面的會(huì)議,要吸收這部分人參加,從而使他們了解村情和發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,增強(qiáng)他們的大局意識(shí),使他們站位、想事、看事能夠?qū)捯稽c(diǎn),遠(yuǎn)一點(diǎn),學(xué)習(xí)像村干部那樣思考問(wèn)題。要適時(shí)安排他們走上村里工作的前臺(tái)。村里開展中心工作、大型活動(dòng)、或遇到急難險(xiǎn)重的事時(shí),要有意識(shí)地安排他們承擔(dān)角色,參與組織,幫著張羅,讓群眾都看得見,為他們成長(zhǎng)搭臺(tái)墊步。村書記還要十分注意加強(qiáng)幫帶,要傳授工作方式方法。村里有個(gè)大事小情,都與他們通通氣,交換一下意見,引導(dǎo)他們從自己的家庭當(dāng)中走出來(lái),參與到村里的工作中,增強(qiáng)他們的參與意識(shí)、大局意識(shí)和帶頭意識(shí)。特別是對(duì)有一定角色的人,不能撒手不管,要扶上馬送一程,要幫助他們研究工作思路,解決工作中遇到的困難,促使他們更快成長(zhǎng)起來(lái)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我今天要給大家說(shuō)的就這些,說(shuō)的不一定對(duì),僅供大家參考,錯(cuò)的地方也歡迎大家提醒。我相信各位書記一定能夠在今后的工作中,都會(huì)有進(jìn)步,都會(huì)有變化,都會(huì)做出讓組織上滿意,讓鄉(xiāng)親們滿意的成績(jī)來(lái)。最后再次感謝各位書記,多年來(lái)對(duì)基層組織建設(shè)做出的特殊貢獻(xiàn),感謝你們用身軀和熱血夯實(shí)了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),感謝你們用青春和汗水為老百姓過(guò)上好日子所做出的努力。在這里也通過(guò)你們向支持你們工作的家人致以真誠(chéng)的謝意。

祝大家萬(wàn)事如意,家庭幸福!

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