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黨的十七大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的提高和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。積極建設(shè)生態(tài)文明，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求和重要內(nèi)容。

建設(shè)生態(tài)文明意義重大

建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)。

多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是靠物質(zhì)資源投入實(shí)現(xiàn)的，主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。對(duì)于這些問題，必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展。

當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，都是至關(guān)重要的。實(shí)踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)不僅同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)相互依存、互為條件。

建設(shè)生態(tài)文明重在落實(shí)

培育和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，通過提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來，實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。建立環(huán)保資金投入機(jī)制，引進(jìn)民間和社會(huì)資本，加快生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。立足我國國情，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。

培育和發(fā)展生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞發(fā)展先進(jìn)文化，大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，提升國家軟實(shí)力。樹立注重生態(tài)效益的發(fā)展觀、政績觀。結(jié)合社會(huì)公德教育，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)。組織科技人才攻克環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)理論研究，完善生態(tài)環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的立法工作。通過發(fā)展森林文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，在全社會(huì)牢固樹立有利于生態(tài)文明建設(shè)的消費(fèi)觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。

培育和發(fā)展生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，嚴(yán)格資源開發(fā)管理，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，既講求經(jīng)濟(jì)效益，也重視社會(huì)效益和生態(tài)效益；堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理、推進(jìn)資源開發(fā)與節(jié)約，依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，健全災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，不斷促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。著力建設(shè)和保護(hù)好森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系；重點(diǎn)抓好造林綠化和森林資源保護(hù)，特別是抓好天然林保護(hù)、退耕還林、沿海防護(hù)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和防沙治沙工程，防止生態(tài)破壞，努力實(shí)現(xiàn)2010年全國森林覆蓋率達(dá)到20%的目標(biāo)。