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今年一季度，全省經(jīng)濟發(fā)展速度與效益同步增長，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展的良好開局。綜合分析上半年的經(jīng)濟形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟總體看好，但也存在較大的調(diào)整風險。我省經(jīng)濟預(yù)計將繼續(xù)處于較快增長區(qū)間。同時，需要加強對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測和風險防范。

一、*年一季度*經(jīng)濟運行特點

1、經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持速度與效益同步增長局面

一季度全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值993億元，增長11.5%，同比提高0.4個百分點。經(jīng)濟效益明顯提高。一是財政收入增勢強勁。一季度，全省財政總收入完成155.8億元，增長31.1%，同比提高6個百分點，大大高于生產(chǎn)總值的增幅。其中地方財政收入完成88.6億元，增長28.l%。尤其可喜的是縣級地方財政收入增長了37.6%，超過全省平均水平9.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達到85.2%，同比提高4.7個百分點，為近年來最好水平。二是工業(yè)效益大幅提升。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤40億元，增長69%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達164.5%，同比提高21.6個百分點。三是重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷增強。一季度，全省六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值188.2億元，增長30.1%，高出全省平均增長水平5.9個百分點；實現(xiàn)銷售收入636億元，增長34%；實現(xiàn)利潤25億元，增長50%；分別占全省規(guī)模以上工業(yè)總量的60%、65%、62%。

2、工業(yè)拉動效果明顯

我省經(jīng)濟維持在高位運行，得益于我省工業(yè)的持續(xù)較快增長，工業(yè)對經(jīng)濟的拉動效果非常顯著。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值314.6億元，增長24%，同比加快2.6個百分點；實現(xiàn)銷售收入985億元，增長37%，同比加快3個百分點。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。一季度，全省工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值121.2億元，增長34.1%；上交稅金36.6億元，增長38.8%，有30個園區(qū)上交稅金增幅在50%以上。

3、開放型經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟支撐作用顯著

一季度，全省新批外商投資企業(yè)172家，增長29.3%；實際利用外資6.57億美元，增長23.6%；進出口總額17.47億美元，增長57.2%，是去年同期增幅的2.1倍，其中出口9.77億美元，增長42.7%。在全民創(chuàng)業(yè)政策的帶動下，全省非公經(jīng)濟快速發(fā)展。至3月底，全省個體和私營企業(yè)注冊資金分別增長21.27%和26.94%。從工業(yè)領(lǐng)域看，非國有工業(yè)實現(xiàn)增加值180.5億元，增長35.9%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快11.9個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達69.6%。其中，私營企業(yè)實現(xiàn)增加值93.2億元，增長40.5%。

4、消費需求趨于旺盛

經(jīng)過多年消費增長乏力的狀況后，去年以來，我省消費市場明顯升溫，在我省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入均實現(xiàn)較快增長的拉動作用下，*年一季度，全省社會消費品零售總額404.6億元，增長15.9%。其中，農(nóng)村市場消費增速加快，實現(xiàn)零售額187.7億元，增長15%，同比加快1.5個百分點。我省經(jīng)濟增長的內(nèi)在需求逐步被激發(fā)出來。

二、國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢

國際經(jīng)濟形勢：

在經(jīng)歷了4年高增長后，世界經(jīng)濟在今后一段時期內(nèi)可能進入溫和調(diào)整周期。從全球看，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟增長在加快，中國、巴西、俄羅斯、印度等新興市場經(jīng)濟體高速增長，可以在一定程度上抵消美國需求放緩的負面影響，全球經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)尚好。但美國經(jīng)濟持續(xù)減速，全球股市動蕩，油價潮起潮落，世界經(jīng)濟調(diào)整風險進一步積累。據(jù)*年1月18日的《聯(lián)合國世界經(jīng)濟形勢與展望》，世界經(jīng)濟增長率將從2006年的3.8%下降到*年的3.2%，全球貿(mào)易增長由10.1%減緩到7.7%?？傮w而言，*年世界經(jīng)濟仍可能保持較快增勢，但也面臨較大的調(diào)整風險。

1、美日歐經(jīng)濟增長此落彼漲

美國經(jīng)濟，溫和放緩。美國經(jīng)濟去年4季度增長2.5%﹐低于調(diào)整前的3.5%。*年美國經(jīng)濟繼續(xù)放緩，住房和制造業(yè)持續(xù)低迷。IMF預(yù)測，今年美國經(jīng)濟的增長率將由去年的3.3％降到2.2%；日本經(jīng)濟，消費反彈。據(jù)日本政府1月底預(yù)測，*財年日本個人消費有望增長1.6%，遠高于2006財年的0.9%；歐元區(qū)，隨著失業(yè)率下降和經(jīng)濟活動回升，區(qū)內(nèi)消費轉(zhuǎn)強，商業(yè)投資回升，復(fù)蘇漸趨平衡，經(jīng)濟增長可望由區(qū)內(nèi)需求帶動。

2、發(fā)展中國家經(jīng)濟總體平穩(wěn)

雷曼兄弟預(yù)計，*年亞洲（日本除外）經(jīng)濟將放緩到7.8%；拉美宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定且持續(xù)好轉(zhuǎn)。美洲開發(fā)銀行報告預(yù)測，*年拉美地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，增速在4.8%至5%之間；隨著國際市場石油天然氣價格的下降，獨聯(lián)體國家經(jīng)濟增長速度將有所減緩，波斯灣6國GDP增速也將下滑至6.5%；IMF最新《非洲經(jīng)濟展望報告》指出，*年非洲經(jīng)濟增速預(yù)期為5.9%；金磚四國繼續(xù)成為世界經(jīng)濟亮點。巴西經(jīng)濟邁上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道，2006年增長2.9%，市場預(yù)測今年GDP增長3.5%至4%。由于油價調(diào)整俄羅斯經(jīng)濟有所放緩,預(yù)計全年經(jīng)濟增長減弱到6.1%，貿(mào)易順差也將減少到1000億美元。印度經(jīng)濟增長走高但也出現(xiàn)過熱信號。

3、世界經(jīng)濟調(diào)整風險大增

第一、房地產(chǎn)泡沫使美國經(jīng)濟衰退風險大增

美國最大房屋抵押貸款公司房利美預(yù)測，美國房市今年將持續(xù)疲軟，新房銷售減少7.1%，現(xiàn)房銷售減少8.1%，房價上半年會繼續(xù)走低。據(jù)預(yù)測，如果房價下降2%到3%，*年美國GDP增速將只有2.2%；如果房價下跌9%，GDP增速將降至0.5%。

美聯(lián)儲前主席格林斯潘多次警告美國經(jīng)濟存在陷入衰退的風險。聯(lián)合國《*年世界經(jīng)濟形勢與展望報告》也指出，*年世界經(jīng)濟將因美國房地產(chǎn)市場的衰退減緩0.5個百分點。

第二、全球資產(chǎn)泡沫大增，投機資本猖獗，面臨較大調(diào)整，金融風險增大

大量利差交易的熱錢推高了全球股市、樓市以及大宗商品市場價格，全球資產(chǎn)泡沫大增；投機資本猖獗導(dǎo)致風險在全球傳導(dǎo)。全球流動性過剩導(dǎo)致對沖基金、私募基金等的發(fā)展速度很快，熱錢在全球猖獗投機。對沖基金通過購買國際市場上的虛擬金融衍生產(chǎn)品，使流動性過剩在全球傳導(dǎo)。亞洲等新興市場是對沖基金“熱錢”的主要輸入地。對沖基金興風作浪，導(dǎo)致國際大宗商品價格暴漲、全球股市走牛以及一些新興國家出現(xiàn)貨幣金融危機等，已經(jīng)引起包括G8在內(nèi)許多機構(gòu)和國家的關(guān)注，提高對沖基金透明度、限制其投機性的呼聲日高。

第三、國際油價波動劇烈，但仍將維持在高位運行

從供應(yīng)角度看，剩余產(chǎn)能較低、下游的煉油能力瓶頸決定了石油供應(yīng)緊張，石油不可能回到廉價時代，隨著全球經(jīng)濟增幅放緩，今年的國際油價也不太會漲至去年的水平。預(yù)計*年石油均價將在每桶60美元~65美元之間，下限在50美元~55美元的區(qū)間波動。當然，不排除恐怖襲擊、地緣政治沖突或惡劣天氣等意外事件重新推高油價。

國內(nèi)經(jīng)濟形勢：

1、我國經(jīng)濟繼續(xù)在高位運行

*年一季度，GDP達到50287億元，同比增長11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點；固定資產(chǎn)投資17526億元，同比增長23.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長18.3%；累計社會消費品零售總額同比增長14.9%。最近，摩根士丹利、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界經(jīng)合組織等各大經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測，普遍認為*年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長的勢頭，多數(shù)預(yù)計我國*年GDP增速在10%左右。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快

工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，沿海發(fā)達省份已經(jīng)開始向高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的制造業(yè)和加工業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移。

3、消費結(jié)構(gòu)升級，國內(nèi)需求趨于旺盛

2003年開始我國人均GDP突破1000美元，由此帶來的消費結(jié)構(gòu)由生存型向享受、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，帶來了巨大的市場需求。同時，工業(yè)化、城市化也加大了國內(nèi)需求的增加，內(nèi)生需求趨于旺盛。

4、國內(nèi)經(jīng)濟面臨緊縮調(diào)控風險

由于房地產(chǎn)價格虛高、金融貸款投放過多、投資過熱、物價上升等一系列的經(jīng)濟過熱形勢，國家又可能由相對緊縮的宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向緊縮調(diào)控，采取嚴厲的宏觀調(diào)控措施。

5、國際收支不平衡，人民幣升值壓力增大

連續(xù)幾年的貿(mào)易順差，是我國的國際收支出現(xiàn)嚴重失衡，這都為我國的貿(mào)易、金融等帶來一系列影響，人民幣升值壓力增大，國家又可能采取調(diào)控出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行配額出口、取消或者降低出口退稅等措施來改變這種局面，對外貿(mào)出口以及相關(guān)行業(yè)帶來一定影響。

6、通貨膨脹和通貨緊縮并存風險增大

由于投資過熱所帶來的一些食品、原材料價格上漲，使經(jīng)濟逐步向過熱轉(zhuǎn)變趨勢加大，通脹風險增大。同時，由于重復(fù)建設(shè)和盲目投資所帶來了部分行業(yè)生產(chǎn)能力過盛，產(chǎn)品積壓，又同時面臨通縮風險，國家政策回旋余地變窄。

總體而言，*年我省所面臨的國內(nèi)經(jīng)濟形勢看好。國家為促進中西部發(fā)展所采取的金融、財政稅收、國債等一系列的優(yōu)惠措施，都為我省經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面，我國經(jīng)濟調(diào)整風險也在加大，我們有必要加強對經(jīng)濟形勢跟蹤監(jiān)測和風險防范。

三、值得關(guān)注的兩個問題

1、固定資產(chǎn)投資回落過快

自2006年4月份以來，我省投資增幅出現(xiàn)逐步回落的走勢，從當月的38.2%下降到12月份的25.0%，回落了13.2個百分點，與上年相比回落了3.5個百分點；全年新開工項目增長8.1%，比上年回落了16.3個百分點。*年1－3月，我省城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速僅為26.2%，比上年同期的35.8%下降了近10個百分點，位居中部六省末位。為了抑制經(jīng)濟的過熱，國家在最近幾年加大了宏觀調(diào)控的力度。在此影響下，我國多數(shù)省市均出現(xiàn)了投資增速回落的情況。但是，我省作為欠發(fā)達省份，正處于城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，目前我省固定資產(chǎn)投資回落的速度顯然過快，不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2、利用外資增速下降

隨著各省對外向型經(jīng)濟的關(guān)注度提高，各省利用外資競爭日益激烈。目前，我省利用外資明顯受到?jīng)_擊，特別是在中部地區(qū)，由于中部各省都具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，近年加大了招商引資力度，我省利用外資增速下降的勢頭比較明顯，必須引起高度重視。*年1-3月，我省實際利用外資由上年同期的5.32億美元增加到6.57億美元，累計值由中部第一位降至第四位，后退了3位，河南、湖南累計值分別為8.73億美元和7.59億美元，分列第一、二位。中部省份利用外資競爭加劇，我省引資形勢嚴峻，需采取有效措施，加以扭轉(zhuǎn)。

四、對*年上半年我省主要經(jīng)濟指標的預(yù)測

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟研究機構(gòu)對我國整體經(jīng)濟形勢的分析，結(jié)合*的實際，在計量經(jīng)濟分析模型分析的基礎(chǔ)上，我們判斷上半年我省經(jīng)濟仍然將保持在高位運行。預(yù)計，今年上半年，我省經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，GDP增速可達12%。其中，一產(chǎn)增速6.5%，二產(chǎn)增速16.8%，三產(chǎn)增速10.5%；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可達23.2%；投資增速繼續(xù)趨緩，預(yù)計城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速26%；消費穩(wěn)步提高，預(yù)計全省社會消費品零售總額增速15.8%；預(yù)計出口有所放緩，進出口總額增速38%，實際利用外資增速23%；財政總收入增速31%；考慮到工資調(diào)整等因素，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速20%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速13.6%。如下表：

五、政策建議

總體判斷，我省經(jīng)濟增長的動力依然存在，全年可以保持較快增長。但必須高度關(guān)注可能出現(xiàn)的投資減弱的狀況，避免導(dǎo)致經(jīng)濟增長后勁不足。同時，要著力在增加居民收入、擴大消費等方面做出更大努力，建議采取以下措施：

1、保持投資適度增長

積極組織項目，加大與國家有關(guān)部委溝通力度，爭取國家在我省重大基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目投資有所增長。辯證看待房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在確保低收入階層住房需求的同時，繼續(xù)鼓勵房地產(chǎn)投資企業(yè)增加商品房供應(yīng)，推動房地產(chǎn)投資保持一定增長速度。全面清理行業(yè)準入門檻，鼓勵民間投資發(fā)展。

2、廣開渠道，積極引進內(nèi)資、外資

年內(nèi)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)組織若干次大型對外招商引資會。圍繞已有的引進項目，制訂配套項目引資規(guī)劃，有針對性地加強引資工作。內(nèi)外資并重，在內(nèi)資引進和外資引進中，實施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策。

3、進一步擴大內(nèi)需，啟動消費需求

積極落實好國家一系列惠農(nóng)措施，確保農(nóng)民負擔進一步下降，特別是對農(nóng)村義務(wù)教育收費減免政策的落實，要加大督查力度。特別是利用好國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的優(yōu)惠政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，啟動農(nóng)村消費市場，帶動農(nóng)民增收。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，根據(jù)我國居民消費傾向，家庭每期房貸還款金額都將擠占70%的當期消費支出。因此，要加快落實省直單位住房補貼的發(fā)放，大膽探索國有企業(yè)、機關(guān)單位和社會公眾新型合作建房的途徑，努力緩解住房壓力對消費需求的抑制。

4、鼓勵“小狗經(jīng)濟”，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

所謂“小狗經(jīng)濟”是指，在現(xiàn)實的動物世界里，三條小狼狗能把一匹大斑馬吃掉，其秘訣在于8個字：分工明確，合作緊密。正因為大家分工明確，各司其職，才產(chǎn)生了分工的優(yōu)勢。在特定區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚的格局，并在區(qū)域內(nèi)進行精密的產(chǎn)業(yè)分工，同時輔之以上規(guī)模的專業(yè)市場，這樣，整個區(qū)域的某一產(chǎn)業(yè)既獲得了專業(yè)化分工的效益，也因企業(yè)的集聚和市場的高效運作而降低交易費用，最終獲取低成本的優(yōu)勢。例如：浙江臺州的摩托車生產(chǎn)、溫州的鞋業(yè)、嘉興的紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)群、諸暨的襪業(yè)等，都是典型的“小狗經(jīng)濟”。我省應(yīng)充分借鑒浙江經(jīng)驗，根據(jù)各地比較優(yōu)勢，充分利用本地資源，鼓勵發(fā)展“小狗經(jīng)濟”，從而達到搞活經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展目的，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。