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生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之后一個(gè)更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是生態(tài)工業(yè)的載體，是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)成的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是一個(gè)包括自然、工業(yè)和社會(huì)的綜合體。它通過(guò)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的梯級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享等，建立企業(yè)間的關(guān)連，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接，形成相關(guān)工業(yè)企業(yè)間的生態(tài)平衡關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為進(jìn)一步落實(shí)胡總書記視察江西時(shí)提出的“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”和省委孟建柱書記提出的“既要金山銀山，更要綠水青山”的指示精神，加快推進(jìn)我省生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，現(xiàn)提出一些措施設(shè)想供局領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、國(guó)內(nèi)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的基本類型和實(shí)例分析

目前，國(guó)內(nèi)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)大致可分為以下三類：

（一）實(shí)體改造型

此類生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是對(duì)現(xiàn)已存在工業(yè)企業(yè)通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改造，在區(qū)域內(nèi)企業(yè)間建立廢物和能量的轉(zhuǎn)換關(guān)系，或建立起上下游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮企業(yè)園的集聚效應(yīng)，形成互利共生的橫向耦合關(guān)系，形成穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

實(shí)例1：廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)。該園區(qū)由六個(gè)系統(tǒng)組成：（1）蔗田（2）制糖（3）酒精（4）造紙（5）熱電聯(lián)產(chǎn)（6）環(huán)境綜合治理。形成了甘蔗—制糖—蔗渣造紙生態(tài)鏈，制糖、廢蜜制酒精—酒精廢液制復(fù)合肥生態(tài)鏈及制糖—低聚果糖生態(tài)鏈。這三條生態(tài)鏈因?yàn)橄嗷ラg的耦合關(guān)系，物料之間沒(méi)有廢物概念而只有資源概念，各環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)了資源共享，將污染負(fù)效益轉(zhuǎn)化成了正效益。復(fù)合肥作為原料最終又回到了蔗田。

實(shí)例2：包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)和鋼鐵）示范園區(qū)。該園區(qū)以鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，充分利用了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和資源優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“鋁電聯(lián)營(yíng)”，通過(guò)系統(tǒng)之間產(chǎn)品或廢物的交換形成工業(yè)生產(chǎn)鏈，使園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配置、廢物得到有效利用，環(huán)境污染降到最低水平。園區(qū)主要有發(fā)電和制鋁兩大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，在發(fā)電系統(tǒng)中，電廠供電實(shí)現(xiàn)“熱電聯(lián)產(chǎn)”，園區(qū)所在地實(shí)現(xiàn)集中供熱，拆除全部小鍋爐，電廠粉煤灰生產(chǎn)建材，園區(qū)內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水處理后，“中水回用”作為電廠的冷卻水，電廠蒸汽用于加氣混凝土的高壓蒸汽養(yǎng)護(hù)；在鋁業(yè)系統(tǒng)中，主要有碳素、電解鋁、鋁業(yè)加工、鋁合金鑄造、精鋁等上下游的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成鋁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)采用清潔生產(chǎn)工藝、淘汰現(xiàn)有的自焙電解槽工藝、降低污染物排放。電力和鋁業(yè)在各自系統(tǒng)中進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量梯級(jí)利用，兩大系統(tǒng)之間通過(guò)電力和廢水（中水回用）形成互利共生的橫向耦合關(guān)系，構(gòu)造起以鋁電聯(lián)營(yíng)系統(tǒng)為中心的較為穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

包頭生態(tài)工業(yè)（鋼鐵）園區(qū)包括鋼鐵和稀土產(chǎn)業(yè)為主的核心工業(yè)園區(qū)；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以生態(tài)鏈連接的包括包鋼上游產(chǎn)品（電、焦、鐵等）和下游產(chǎn)品（鋼渣、鐵渣、粉煤灰等）形成的配套工業(yè)園區(qū)，以及圍繞包鋼和包鋼西部的生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主的生態(tài)園區(qū)。

（二）全新型

此類生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是在園區(qū)良好規(guī)劃、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，從無(wú)到有地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)間可以進(jìn)行廢物、廢熱等的交換，或廢物資源的再生利用衍生了不同的產(chǎn)品鏈，這些產(chǎn)品鏈與輔助的廢水處理系統(tǒng)一起構(gòu)成生態(tài)工業(yè)園。園區(qū)是開(kāi)放式結(jié)構(gòu)，園區(qū)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)在園內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐漸豐富。

實(shí)例1：廣東南海生態(tài)工業(yè)園示暨華南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)集環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綠色化為切入點(diǎn)最終建成充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為表征的生態(tài)工業(yè)示范園。該園區(qū)規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育設(shè)備加工、塑料生產(chǎn)、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群落。近期重點(diǎn)建設(shè)的是環(huán)境科技咨詢服務(wù)工程、環(huán)保儀器設(shè)備、溴化鋰制冷劑、綠色板材、可降解塑料、活性碳、綠色膠粘劑、塑料添加劑、五金加工、合成纖維、陶瓷吸聲材料等12個(gè)工業(yè)方向。這些企業(yè)將組成一個(gè)生產(chǎn)—消費(fèi)—分解閉合的循環(huán)，即環(huán)境科技咨詢服務(wù)工程等5個(gè)企業(yè)為資源生產(chǎn)者，活性炭廠等3個(gè)企業(yè)為消費(fèi)者，塑料添加劑廠為補(bǔ)鏈消費(fèi)者，五金加工廠等3個(gè)企業(yè)為分解者。

這是一個(gè)創(chuàng)意起點(diǎn)很高的規(guī)劃綱要，是園區(qū)建設(shè)和招商引資的指南，被稱為“綠色招商”。

實(shí)例2：黃興國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。該園區(qū)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括電子信息材料、新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等4類，突出電子信息產(chǎn)業(yè)的核心地位，重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)立足長(zhǎng)沙地區(qū)，彌補(bǔ)湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給和市場(chǎng)需求之間的巨大缺口，并逐步向華中地區(qū)輻射與擴(kuò)展。

園區(qū)建設(shè)注重了景觀生態(tài)規(guī)劃，一是合理開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源適當(dāng)保留湖泊和丘陵。保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?，建立起景觀生態(tài)安全格局，以園區(qū)內(nèi)自然組分作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的控制組分來(lái)建設(shè)，維持和恢復(fù)生態(tài)過(guò)程及格局的連續(xù)性和完整性；二是以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)綠化設(shè)計(jì)，水土保護(hù)、生態(tài)道路建設(shè)和生態(tài)住宅建設(shè)等手段，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)布局，組織功能與自然景觀的協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，創(chuàng)造獨(dú)特的生態(tài)工業(yè)園區(qū)形象。

該園區(qū)將初步發(fā)展園區(qū)內(nèi)33家企業(yè)和園區(qū)外虛擬的10多家企業(yè)，構(gòu)建12條主要的工業(yè)生態(tài)鏈。整個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的4類不同行業(yè)，各自形成相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)生態(tài)群落，通過(guò)物質(zhì)料、能量流和信息流相互連接在一起，構(gòu)成了多種物質(zhì)能量鏈接的生態(tài)鏈網(wǎng)絡(luò)，基本形成了生態(tài)工業(yè)雛形。

通過(guò)工業(yè)生態(tài)支持系統(tǒng)，園區(qū)綠色管理系統(tǒng)和綠色招商系統(tǒng)、園區(qū)的工業(yè)生物多樣性可以逐漸豐富，并按照產(chǎn)業(yè)化、綠色化、生態(tài)化的發(fā)展思路逐步建成充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

（三）虛擬型

通過(guò)園區(qū)信息系統(tǒng)，首先在計(jì)算機(jī)上模擬成員之間物、能交換聯(lián)系，再付諸實(shí)施，區(qū)內(nèi)企業(yè)既可彼此交換，也可與區(qū)外企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。此類生態(tài)工業(yè)園區(qū)尚無(wú)實(shí)例。

現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要匯集中有廢物和能量交換潛力的制造和服務(wù)行業(yè)，且具有較強(qiáng)的生態(tài)工業(yè)性質(zhì)，其中涉及到的工業(yè)組合主要有：肥料、發(fā)電、水泥；發(fā)電、煉鋼、肥料、水泥；煉油、化工、發(fā)電、生物燃料；發(fā)電、鋼鐵、造紙、刨花板；石油冶煉、合成橡膠、石化、蒸汽發(fā)電的組合等。

二、我省現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀分析

我省現(xiàn)有118個(gè)工業(yè)園區(qū)，從園區(qū)現(xiàn)狀和各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析來(lái)看，各地創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)的基礎(chǔ)很不相同。

第一、已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。此類園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成幾條主要的生態(tài)工業(yè)鏈，副產(chǎn)品或廢物的交換和能量、廢水的梯級(jí)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享等方面不同程度地具備初步規(guī)模。例如：以有機(jī)硅為龍頭產(chǎn)品的星火開(kāi)發(fā)區(qū)，以銅冶煉加工、發(fā)電、磷化工以及硫酸為組合的鷹潭、貴溪工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)這種類型的園區(qū)建設(shè)，工作重點(diǎn)一是要在不斷充實(shí)、完善生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)穩(wěn)固的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)，通過(guò)采用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造和開(kāi)發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品，將各條生態(tài)鏈做大、做強(qiáng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終提高生態(tài)工業(yè)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)、建立ISO14001環(huán)境管理體系等措施，進(jìn)一步提高生態(tài)工業(yè)網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

第二、門類較多但彼此之間缺乏聯(lián)系的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。這類情況普遍存在。對(duì)這種園區(qū)的工作重點(diǎn)一是要在加強(qiáng)入園項(xiàng)目規(guī)劃管理以外，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的企業(yè)進(jìn)行能流、水流、物質(zhì)流、廢物流以及信息流等方面的重新集成，尤其是能流和水流的梯級(jí)利用，如：上饒市現(xiàn)有二個(gè)工業(yè)園區(qū)，輕工業(yè)加工業(yè)園區(qū)和相對(duì)污染物排放量較大的化工等行業(yè)的工業(yè)園區(qū)。是否能構(gòu)筑一個(gè)平臺(tái)，在企業(yè)之間建立起物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用的渠道和機(jī)制。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立一個(gè)企業(yè)孵化器或類似的企業(yè)孵化機(jī)制，它在園區(qū)內(nèi)將扮演非常重要的角色，如出臺(tái)一系列有利于物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用的政策，給企業(yè)間提供共享設(shè)施，建立企業(yè)間相互合作的機(jī)會(huì)和渠道，及時(shí)向企業(yè)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)支持信息，為企業(yè)提供人員培訓(xùn)等。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立一個(gè)高效的企業(yè)孵化器，是園區(qū)成功與否的一個(gè)重要因素。

第三、尚未建成或尚不具有規(guī)模的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。目前我省有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)工業(yè)園區(qū)屬于此類園區(qū)，對(duì)這類園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)基本屬于空白或剛剛起步，因此，工作重點(diǎn)是應(yīng)抓好園區(qū)的整體規(guī)劃工作。設(shè)計(jì)出主要的工業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上篩選和提出最初的入園項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等）。倡導(dǎo)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行綠色招商。

第四、不同地域的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)之間。這是突破地理位置限制和行政區(qū)域限制的更廣泛意義上的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，或者說(shuō)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。例如：選擇交通運(yùn)輸方便，水環(huán)境容量較大的湖口工業(yè)園區(qū)，將污染較重的企業(yè)相對(duì)集中，便于三廢的綜合利用及集中治理。對(duì)建立這種網(wǎng)絡(luò)型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)是要依靠資源和廢物流動(dòng)關(guān)系建立起穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并由此促進(jìn)資源和廢物流動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期化，由此保證生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

綜上所述，在我省現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，要有不同的推進(jìn)策略和工作重點(diǎn)。針對(duì)以上四種類型，可以概括為“四個(gè)”突出。即對(duì)第一種類型的園區(qū)突出“深化”，第二種類型的園區(qū)突出“孵化”，第三種類型的園區(qū)突出“規(guī)劃”，第四種類型的園區(qū)則突出“網(wǎng)化”。

三、我省創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)存在的障礙

從我省工業(yè)園的總體情況和我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我省創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)存在如下四方面障礙。

一是思想障礙。目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)、甚至環(huán)保部門對(duì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的基本內(nèi)容及內(nèi)涵還沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)工業(yè)化強(qiáng)省中的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還停留在模糊的概念和口頭上，沒(méi)有形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。

二是技術(shù)障礙。對(duì)現(xiàn)有的一些重污染企業(yè)來(lái)講，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和廢物最小化有一定難度，缺乏特定技術(shù)作為支持，如節(jié)能降耗技術(shù)、廢水重復(fù)利用技術(shù)，能源綜合利用技術(shù)、回收與再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用與替代技術(shù)等。

三是經(jīng)濟(jì)障礙。為了追求利益最大化，企業(yè)肯定會(huì)在回收與循環(huán)利用副產(chǎn)品及廢物發(fā)生的費(fèi)用與購(gòu)買新原料和簡(jiǎn)單處置廢物發(fā)生的費(fèi)用之間進(jìn)行權(quán)衡，如無(wú)利可圖，即使廢物的再利用和循環(huán)技術(shù)可行，企業(yè)也不會(huì)去做。

四是政策障礙。一是按現(xiàn)行的一些環(huán)境管理政策實(shí)施的狀況，如目前污染物排放總量指標(biāo)的分配等可能會(huì)對(duì)構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈產(chǎn)生障礙而影響生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。二是缺乏對(duì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的政策研究和創(chuàng)新。如前述經(jīng)濟(jì)障礙，對(duì)企業(yè)而言是經(jīng)濟(jì)障礙，對(duì)政府而言則是政策障礙，如有政策的引導(dǎo)和制度的創(chuàng)新，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)障礙完全可以消除。

四、對(duì)我省建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建議

近年來(lái)，省環(huán)保局在我省工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理上做了很多努力，比如組織對(duì)全省工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)查研究，撰寫了《我省招商引資和工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況調(diào)查》，又與省計(jì)委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳聯(lián)合起草了《關(guān)于引進(jìn)和建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目中進(jìn)一步防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意批轉(zhuǎn)各設(shè)區(qū)市政府和省政府有關(guān)部門執(zhí)行。2003年11月下發(fā)了《關(guān)于督促開(kāi)發(fā)區(qū)及入園建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的通知》，對(duì)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)，防止引進(jìn)嚴(yán)重污染企業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園健康有序發(fā)展起到了積極作用。但仍不盡如人意，非常有必要在省內(nèi)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的試點(diǎn)工作，探索我省工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新模式，打造新型工業(yè)化及生態(tài)工業(yè)示范基地，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范。

為在我省進(jìn)一步建立市場(chǎng)機(jī)制下的生態(tài)工業(yè)園區(qū)運(yùn)作機(jī)制，建成一批高科技、高質(zhì)量、高速度、高效益、低污染、生態(tài)化的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，建議采取以下推進(jìn)措施：

（一）加強(qiáng)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的理論研討和宣傳工作。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的信息交流及宣傳工作，召開(kāi)生態(tài)工業(yè)研討會(huì)，充分利用省內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視媒體等各種手段，宣傳、交流生態(tài)工業(yè)及園區(qū)建設(shè)的思想、有關(guān)知識(shí)和最新動(dòng)態(tài)，從而消除思想障礙。

（二）提升科技支撐水平，對(duì)不同地區(qū)、不同類型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)編制不同的技術(shù)指南。要鼓勵(lì)和支持節(jié)能降耗技術(shù)，廢水重復(fù)利用技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、回收與再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用與替代技術(shù)等特定技術(shù)的研究，為園區(qū)創(chuàng)建提供有力的技術(shù)支持；要設(shè)立我省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的可行性研究示范試點(diǎn)課題，課題研究?jī)?nèi)容應(yīng)包括根據(jù)我省工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀篩選出適宜建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作的具體園區(qū)，并編制相應(yīng)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)技術(shù)指南，從園區(qū)的選址開(kāi)始，到入園項(xiàng)目的篩選，生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)的設(shè)計(jì)，物流、能流、水流、廢物流及信息流的集成，企業(yè)孵化器，教育培訓(xùn)和研究應(yīng)用，清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用以及環(huán)境管理體系的建立等方面全面給予指導(dǎo)和建議。通過(guò)科學(xué)技術(shù)的研究、引入、推廣和應(yīng)用，提升科技支撐水平，從而消除技術(shù)障礙。

（三）啟動(dòng)一批具有代表性的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好一批樣板園區(qū)。抓好省內(nèi)幾個(gè)比較成熟且有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)，如星火有機(jī)硅、江銅、新鋼、萍鋼為龍頭的工業(yè)園區(qū)，積極醞釀進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和改造。這些園區(qū)都將可能成為我省開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)園區(qū)。除此以外，鑒于我省不同地區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)體系及特點(diǎn)差別很大，我們還應(yīng)繼續(xù)選擇并建設(shè)一批具有代表性的生態(tài)園區(qū)。如選擇對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)具有重要意義的生態(tài)園區(qū)，選擇高消耗、高污染的傳統(tǒng)重工業(yè)如鋼鐵、煤礦、發(fā)電行業(yè)為核心的生態(tài)園區(qū)等，選擇高新技術(shù)發(fā)展較快的家電、電子行業(yè)為核心的生態(tài)園區(qū)等，爭(zhēng)取在主要門類的行業(yè)和全省污染比重嚴(yán)重的區(qū)域內(nèi)都有生態(tài)工業(yè)的示范區(qū)。要積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)在我省建立環(huán)境容量大、地域優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)園區(qū)，相對(duì)集中污染較大的企業(yè)，如化工、造紙、制革等行業(yè)，便于三廢的集中處理、既降低處理成本，又充分利用開(kāi)發(fā)了環(huán)境資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的污染較大的鋼鐵、發(fā)電、化肥、水泥等行業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗工藝，積極創(chuàng)造條件，充分利用這些企業(yè)間關(guān)聯(lián)度或潛在的關(guān)聯(lián)度，建立起產(chǎn)業(yè)鏈接，形成互動(dòng)關(guān)系，為生態(tài)工業(yè)的建立創(chuàng)造條件。

此外，我省應(yīng)在組織協(xié)調(diào)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作同時(shí)，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)。

（四）建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系可初步包括清潔生產(chǎn)指標(biāo)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)、園區(qū)政策和制度評(píng)價(jià)指標(biāo)以及生態(tài)建設(shè)指標(biāo)等六方面。

（五）建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)。通過(guò)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)，可以為相關(guān)領(lǐng)域工作人員進(jìn)行資源共享、信息查詢和獲得網(wǎng)上幫助，包括相關(guān)政策、入園項(xiàng)目指南、園區(qū)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、物質(zhì)流集成設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、各主要行業(yè)關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)、園區(qū)環(huán)境管理手段、專家名錄、主要參考著作等主要內(nèi)容。特別是其中的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中的相關(guān)信息，給出某種行業(yè)可以和哪些行業(yè)因?yàn)槲镔|(zhì)流動(dòng)關(guān)系建立起配對(duì)關(guān)系，物質(zhì)流集成設(shè)計(jì)可以為某種行業(yè)能源、水、資源或廢物查詢到最佳的流動(dòng)渠道和最佳利用技術(shù)，為園區(qū)設(shè)計(jì)人員和管理人員提供豐富、可靠的信息來(lái)源。

（六）加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)。首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。生態(tài)工業(yè)的建設(shè)需要在多個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間進(jìn)行工業(yè)生態(tài)的鏈接，如單純依靠企業(yè)自身進(jìn)行這種涉及多方面企業(yè)的協(xié)調(diào)和組織，在目前條件下還有一定的困難。因此，政府必須在生態(tài)工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。這樣才能保證生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。其次，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，只有通過(guò)政策的引導(dǎo)和制度的創(chuàng)新，才能消除我省創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)和政策障礙。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)就應(yīng)積極倡導(dǎo)園區(qū)建設(shè)新思維，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建立新的環(huán)評(píng)機(jī)制，推廣“江中藥谷”模式。即，注重園區(qū)景觀生態(tài)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源、盡可能不破壞丘陵和河流、保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)多樣性，以園區(qū)內(nèi)自然組分來(lái)維持和恢復(fù)生態(tài)格局的連續(xù)性和完整性，建立起景觀生態(tài)安全格局。在園區(qū)的環(huán)境管理工作中，對(duì)總量控制指標(biāo)的分配、排污權(quán)的交易、實(shí)行清潔生產(chǎn)資金的安排等也要用政策的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，創(chuàng)造獨(dú)特的生態(tài)工業(yè)園區(qū)形象。