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隨著檢察事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,檢察科技含量的逐年增加,科技設(shè)備被越來越多地應(yīng)用到檢察工作中,初步形成了信息化建設(shè)的新模式。然而,隨著科技設(shè)備應(yīng)用水平的提高,檢察機(jī)關(guān)也面臨著如何提高技術(shù)設(shè)備使用率的實(shí)際問題,尤其是如何把檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來成為檢察工作面臨的重要課題。對(duì)此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都在實(shí)踐中做了大膽嘗試和探索,就此,我談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一是探索檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制是形勢(shì)發(fā)展的必然。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在*年提出了保障檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的三條措施:一是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè);二是加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè);三是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)科學(xué)化管理。其中強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。由此看來,建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制已經(jīng)納入到檢察工作總體任務(wù)中。近幾年來,隨著檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng),陸續(xù)建成了局域網(wǎng)、三級(jí)網(wǎng),檢察機(jī)關(guān)正在利用監(jiān)控設(shè)備、多媒體示證等設(shè)備協(xié)助辦案、固定證據(jù)和出庭公訴,而且有的院還開辟了科技設(shè)備使用的新領(lǐng)域,進(jìn)行異地取證以及自行研發(fā)管理軟件對(duì)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍進(jìn)行管理,科技設(shè)備使用率得到了很大提高,而且讓檢察干警嘗到了甜頭,它不僅提高了工作效率,也極大地提高了工作質(zhì)量。運(yùn)用信息化管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)逐漸成為新的有效的管理手段和方式,促使檢察管理水平有了很大的提高。從檢察工作的發(fā)現(xiàn)形勢(shì)看,在今后一段時(shí)間里,檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)把建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制作為長(zhǎng)效機(jī)制來抓,這足以說明探索隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和信息化相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制勢(shì)在必行。
二是建立檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
從目前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)情況看,存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,形式多樣的問題。有條件的檢察院自行研發(fā)系統(tǒng)管理軟件對(duì)檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍進(jìn)行信息化管理,沒有條件的檢察院只能停留在利用局域網(wǎng)或者更為簡(jiǎn)單的水平上,這樣就產(chǎn)生了層次不同,差距逐漸拉大的問題,這嚴(yán)重制約了業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合管理機(jī)制的建立和完善。所以說,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使用統(tǒng)一的長(zhǎng)效管理機(jī)制應(yīng)用軟件。
三是建立檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制要以實(shí)用為中心。
信息化建設(shè)是為了提高管理水平,促進(jìn)檢察工作質(zhì)量的提高,它是為檢察工作服務(wù)的,尤其對(duì)解決當(dāng)前檢力不足的問題,這不能不說是一個(gè)好的途徑和方法,而且實(shí)踐證明這是可行的。但是,在實(shí)際工作中我們也看到,有些檢察院在利用信息化管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作中,存在程序繁瑣,有重復(fù)勞動(dòng)的情況。這無形之中給干警增加了工作量,這所謂的信息化管理就成了花架子、形象工程。所以說,無論多么先進(jìn)的管理系統(tǒng)首先要尊重實(shí)用的原則,才能真正發(fā)揮作用,才能更好地服務(wù)于檢察工作。院與院的情況不同,大小不同,在運(yùn)用信息化管理業(yè)務(wù)和隊(duì)伍中就要根據(jù)檢察機(jī)關(guān)自身的實(shí)際情況,要以實(shí)用為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)把業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來。
四是建立檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制要因院而異。
當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在管理水平上還參差不齊,有的檢察院管理上相對(duì)還很薄弱,還存在管理不到位或管理不善的問題,尤其是對(duì)人、案、物的管理,沒有形成規(guī)范化、科學(xué)化,造成工作按部就班,軟弱渙散的不良局面。解決這些問題的關(guān)鍵是要建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合的管理模式。就此,我認(rèn)為要注意三個(gè)方面的問題:一要因人而異。要根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際情況來確定管理方向,嘗試“高標(biāo)準(zhǔn),低要求,跳一跳夠得著”的方式,管理的目的就是為了提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和檢察工作質(zhì)量,所以在建立業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制中不要脫離干警的實(shí)際能力,尤其在信息化技術(shù)應(yīng)用上,要以點(diǎn)帶面,逐漸普及。二要注意節(jié)儉節(jié)約。要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,不要盲目追求檢察科技含量,不要鋪張浪費(fèi),要根據(jù)實(shí)際工作的需求開展長(zhǎng)效管理機(jī)制的研發(fā)和投入。三要注意使用率。在建立隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制中,我們認(rèn)為難就難在信息化建設(shè)上,因?yàn)檫@涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技設(shè)備的使用問題。如今我們也看到,有的檢察院一談到科技強(qiáng)檢就滔滔不絕,硬件上確實(shí)很“硬”,但軟件是也很“軟”,科技設(shè)備在實(shí)際工作中應(yīng)用的少,存在科技設(shè)備閑置的問題,先進(jìn)的設(shè)備成了擺設(shè)。所以我們要讓有限的設(shè)備得到合理的應(yīng)用,最大限度地提高科技設(shè)備的使用率。