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隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展和稅費(fèi)改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)面臨著許多新的課題，肩負(fù)著艱巨的發(fā)展任務(wù)。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和打造一批牢記宗旨、深懷親民之心，勤政務(wù)實(shí)、躬親為民之舉，開拓有為、力創(chuàng)富民之果的“親民為民富民”好班子，是當(dāng)前開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作值得研究的重要課題。

一、創(chuàng)建“三民”班子，要立足班子隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)，地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就有了希望。好班子才能帶出好隊(duì)伍。要抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的政策理論水平。要擬定中長期學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。其次，要健全完善了《決策制度》、《廉政建設(shè)制度》、“兩公開一監(jiān)督”制度等制度，形成有章可循、有據(jù)可考的約束機(jī)制，使鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。第三，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作的整體合力，盤活班子成員的“能量”。第四，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、干部掛片包村雙向選擇、群眾評議、實(shí)事公論、日清日勤日慎筆記群眾簽字等制度，設(shè)置干部下鄉(xiāng)去向牌，用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)突出問題的解決，積極興辦好事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

二、創(chuàng)建“三民”班子，要立足加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。面對當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作實(shí)際，要著重解決好“四個(gè)問題”：一要解決第一責(zé)任人“在位不到位”的問題。針對少數(shù)第一責(zé)任人“在位不到位”的問題，應(yīng)進(jìn)一步完善第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，對第一責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查督促，尤其在考核工作實(shí)績時(shí)要把履行第一責(zé)任人職責(zé)情況納入考核范圍，作為評價(jià)使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。二要解決村黨支部班子成員“能上不能下”的問題。應(yīng)全面推行責(zé)任追究制,對政績突出,工作負(fù)責(zé),群眾威信較高的大力宣傳,鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn)。對政績一般、群眾意見多、無所作為的采用誡勉、黨政紀(jì)處分或者撤免職處理。三要解決黨員“能進(jìn)不能出”的問題。為使民主評議黨員工作不流于形式，應(yīng)擴(kuò)大群眾參與范圍，結(jié)合村黨支部書記“三培兩帶”工程等活動(dòng)，實(shí)施群眾評議黨員制度，讓群眾對黨員“評頭論足”一番，把群眾評議結(jié)果作為黨員是否合格的重要依據(jù)，對信任度差、影響不好的黨員堅(jiān)決處置。四要解決黨員發(fā)展“重量不重質(zhì)”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式、生活方式的多樣化，在黨組織設(shè)置數(shù)量逐年遞增的同時(shí)，一定程度上降低了對黨員質(zhì)量的要求。為此，一方面要主動(dòng)介入，多下基層了解實(shí)情，多指導(dǎo)督促，多做一些具體的實(shí)際工作。另一方面，各黨組織發(fā)展黨員要嚴(yán)格實(shí)行黨員發(fā)展“公示制”和預(yù)審制。

三、創(chuàng)建“三民”班子，要立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。實(shí)現(xiàn)“三民”目標(biāo)的關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。*縣有著良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做特生態(tài)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、做美生態(tài)城鎮(zhèn)、做旺生態(tài)旅游，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用。首先，要著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分發(fā)揮人緣、地緣等優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極組織新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、開發(fā)和推廣，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)上新項(xiàng)目、上新產(chǎn)品及技術(shù)改造作出積極貢獻(xiàn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；其次，要加快工業(yè)化進(jìn)程。主攻木竹精深加工，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，精心構(gòu)建如高阜生態(tài)工業(yè)園區(qū)、鶴城建材工業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)，快速提升以工業(yè)園區(qū)為載體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使單位面積招商引資強(qiáng)度、投資密度、銷售收入、工業(yè)增加值、上交稅金、安置勞力、出口創(chuàng)匯增長幅度大；第三，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益?？勺龃笞鰪?qiáng)苗木基地、楊梅基地、茶葉基地等原料基地建設(shè)，基本形成以市場為導(dǎo)向，以制度為動(dòng)力，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，對財(cái)政貢獻(xiàn)率增大，農(nóng)民人均收入明顯增加。

四、創(chuàng)建“三民”班子，要立足為民辦實(shí)事這個(gè)重點(diǎn)。“急群眾之所急，想群眾之所想”切實(shí)為民辦實(shí)事，才能贏得群眾的信賴和稱贊，才能密切黨群、干群關(guān)系，才能真正體現(xiàn)我黨代表最廣大人民的根本利益。首先，要“心連心”為民著想。要把群眾的呼聲作為“第一信號(hào)”，把深入細(xì)致的調(diào)查研究作為一項(xiàng)“必修課”，進(jìn)一步健全落實(shí)調(diào)研制度，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)放在心上，并以最快的速度和效率加以解決。其次，要“手拉手”為民解難。積極開展“一幫一”與困難群眾結(jié)對子活動(dòng)，積極為貧困戶送信息、送服務(wù)、送溫暖，每年幫助貧困戶解決1-2個(gè)生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，卓有成效地幫助生活困難群眾渡過難關(guān)，走上富裕之路。第三，要“實(shí)打?qū)崱睘槊褶k事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要堅(jiān)持把實(shí)事辦在群眾的心坎上，把好事辦得扎實(shí)有效。在基本完成偏僻村莊通水、電、路、電話及廣播電視的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“造福工程”，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造，加快硬質(zhì)路面的不斷延伸，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

五、創(chuàng)建“三民”班子，要立足農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提。農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。鄉(xiāng)村干部直接與農(nóng)民群眾打交道，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用說服教育、榜樣示范、提供服務(wù)和依法辦事四種工作方法，積極化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。一要說服教育，化解群眾心中的怨氣。要針對農(nóng)村社會(huì)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，把握群眾的思想脈搏和問題的實(shí)質(zhì)，針對群眾有怨氣、不滿意的事情，要公道正派，不怕受氣、不怕挨罵，把“要農(nóng)民群眾做什么”、“不允許農(nóng)民群眾做什么”的理由講透講明白。二要榜樣示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾做“四有”新人。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以良好的精神面貌投入工作，做群眾的表率，用好的思想引導(dǎo)人，用好的品格鼓舞人，用好的作風(fēng)教育人，用好的形象塑造人。三要提供服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的困難。在提供好科學(xué)技術(shù)服務(wù)和市場服務(wù)的同時(shí)，要提供好知識(shí)、政策、法律的服務(wù)。使群眾知曉政策和法律，并能夠運(yùn)用政策和法律發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)自身權(quán)利。四要依法辦事，大力普及法律知識(shí)。加強(qiáng)治安綜合治理，妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。同時(shí)，進(jìn)行移風(fēng)易俗，破除封建迷信，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊重科學(xué)、相信科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，遠(yuǎn)離黃、賭、毒，做新型農(nóng)民。