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經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保家護(hù)航思考

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經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保家護(hù)航思考

按照解放思想大討論活動第二階段的學(xué)習(xí)要求,我結(jié)合紀(jì)委工作實(shí)際作簡要發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。

一、深入學(xué)習(xí)討論,找準(zhǔn)思想差距

開展解放思想大討論活動以來,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)格按照縣委和市紀(jì)委的安排部署,及時擬定實(shí)施方案,“圍繞一個主題,提出五個要求,開展六項(xiàng)活動”,有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。

圍繞一個主題。就是緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個主題,牢固樹立科學(xué)的反腐倡廉理念,堅(jiān)持正確的紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績觀,全面深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。提出五個要求。就是號召紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照五個要求認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化具體措施,推動工作落實(shí)。一是支持改革者,使之無后顧之憂;二是支持創(chuàng)業(yè)者,使之底氣十足;三是寬容失敗者,使之蓄勢再發(fā);四是批評保守者,使之如坐針氈;五是嚴(yán)懲腐敗者,使之后悔莫及。開展六項(xiàng)活動。就是做到召開一次動員會議;組織一次集中學(xué)習(xí);舉辦一場討論活動;征集一次意見建議;撰寫一篇體會文章;開展一次交流總結(jié)。

我們堅(jiān)持服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,重點(diǎn)圍繞如何體現(xiàn)時代性、服務(wù)性和原則性,如何為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航深入開展大討論活動。通過認(rèn)真對照剖析,深入查擺問題,我們深感紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在三個方面的不足。

一是思想解放不夠深入。有些干部不敢解放思想,老辦法不能用,新辦法不會用,好辦法不敢用,凡事怕出亂子,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),瞻前顧后,患得患失;有些同志不愿解放思想,小富即安、小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取、固步自封,對差距無動于衷,對落后麻木不仁;有些同志不會解放思想,上行下效,求穩(wěn)怕亂,沿襲舊傳統(tǒng),遵循老路子,不求有功,但求無過。

二是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)烈。一些干部創(chuàng)新意識不夠、發(fā)展意識不強(qiáng)、服務(wù)意識不濃、開放意識不足,工作循規(guī)蹈矩,按部就班,不會變通,缺乏活力。

三是作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。少數(shù)干部靜不下心,穩(wěn)不住神,沉不下身子,不用心謀事,不用心做事。個別干部對工作部署合心意的就干,不合心意的就應(yīng)付,該完成的工作不去完成,該解決的問題不去解決。一些干部漠視群眾利益、不關(guān)心群眾疾苦,對群眾反映的問題充耳不聞,往往把簡單的事拖成復(fù)雜的事,把小事釀成大事。

二、深化縣情認(rèn)識,推動科學(xué)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,必須在充分認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這是我們提出思路對策、制定政策措施的重要前提和基礎(chǔ)。近年來,我縣國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量大幅提升,綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng),但目前面臨的主要矛盾還是發(fā)展不快、發(fā)展不足、總量太小、人均太少,我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的地位并沒有改變。一是工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn),工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局初步形成,但工業(yè)規(guī)模還不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一;二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,但粗放型的發(fā)展方式并沒有根本扭轉(zhuǎn),資源能源、生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻壓力;三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,城市面貌煥然一新,但城鎮(zhèn)化水平還很低,城市綜合實(shí)力和競爭力還很弱;四是經(jīng)濟(jì)開放度有了突破性進(jìn)展,但對外開放的思想還沒有完全解放,對外開放的領(lǐng)域還很窄、層次還很低;五是非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,涌現(xiàn)了一些具有一定競爭力的民營企業(yè),但非公有制經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力還比較弱;六是投資環(huán)境特別是硬環(huán)境有了很大改善,但投資軟環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;七是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展、成績斐然,但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然是“一條腿長、一條腿短”,社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;八是干部群眾的精神狀態(tài)、思想觀念有了可喜變化,但市場意識還不強(qiáng),駕馭市場經(jīng)濟(jì)、按市場規(guī)律辦事的能力還不高??傮w上看,當(dāng)前發(fā)展仍然是*最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù),發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們面臨的最大問題。

解放思想的目的就是要推動科學(xué)發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持“解放思想找差距,認(rèn)清縣情促發(fā)展”,通過進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識,科學(xué)分析*加快發(fā)展對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié),使反腐倡廉與我縣改革發(fā)展的具體實(shí)踐相適應(yīng)、重要步驟相一致、重大舉措相配套,更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要。

一是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢,加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。督促全縣各級各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,堅(jiān)決落實(shí)縣委十屆八次全會部署的任務(wù),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確??h委、縣政府的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。要正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,對盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,切實(shí)把全縣上下的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中。

二是堅(jiān)決整治各種歪風(fēng)邪氣,為加快*發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住干部群眾反映強(qiáng)烈和深惡痛絕的突出問題,采取堅(jiān)決有力措施。對搞上有政策、下有對策,不認(rèn)真履行職責(zé)、不敢大膽負(fù)責(zé)、大膽管理以及亂議論、亂猜測、亂編造、亂告狀的,要嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真受理和正確處理人民群眾的信訪舉報(bào),凡是出于公心,對黨和人民的事業(yè)、對群眾利益高度負(fù)責(zé)的舉報(bào),要積鼓勵和支持,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查核實(shí),使群眾反映的問題事事有回音、件件有結(jié)果,充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。同時,要正確區(qū)分錯告、誤告與誣告的政策界限,對那些沒有主觀故意,或因不了解實(shí)情導(dǎo)致反映的問題與實(shí)際情況有出入的信訪舉報(bào),要十分審慎地進(jìn)行分析,區(qū)別不同情況予以妥善處理;對那些為發(fā)泄私憤,故意捏造、虛構(gòu)、歪曲事實(shí),蓄意制造混亂、誣告陷害他人的,以及傳播小道消息,編造謠言,或通過各種渠道和方式惡意詆毀、中傷、誹謗他人的,必須理直氣狀地堅(jiān)決處理,決不姑息遷就,努力為*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

三是下大力氣解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn),切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要本著什么問題突出就解決什么問題的原則,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、久治不愈的難點(diǎn)問題、矛盾突出的棘手問題,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,切實(shí)維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四是毫不放松地抓好懲治腐敗工作,始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任何時候都必須把查辦案件放在突出的位置,與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。查辦案件必須堅(jiān)持一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則,牢固樹立有案不查失職,不查有影響的大案是不盡職,查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是不稱職的理念。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)作為辦案工作的第一責(zé)任人,要親自組織重要案件線索排查,指揮重大案件查處,協(xié)調(diào)解決辦案工作中遇到的困難和問題,推動全縣案件查辦工作不斷取得新成效。辦案工作中要突出重點(diǎn),集中力量查辦有影響的大案要案,凡是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)果的案件和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批辦的案件,必須高度重視,認(rèn)真對待,及時查清。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,正確運(yùn)用政策策略,既要講是非,又要講利害。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,善于用歷史的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)來辯證地看待、分析和解決問題,切實(shí)做到該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度,于法有據(jù)。

三、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),緊貼時代要求

(一)解放思想要體現(xiàn)時代特色。

解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是解決問題、推動工作、促進(jìn)發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞三個方面進(jìn)行思想解放。一是積極實(shí)踐不觀望。作為執(zhí)紀(jì)部門,務(wù)必在解放思想中走在前面,帶頭解放思想、更新觀念、勇當(dāng)先鋒。思想落伍、觀念陳舊、思維禁錮,將難以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新發(fā)展。二是破除障礙不遲疑。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的重任,做好新時期的反腐倡廉工作,要求紀(jì)檢干部必須努力破除思想、工作和學(xué)習(xí)中的各種障礙,強(qiáng)化常思不足、永不懈怠的進(jìn)取精神,力戒小進(jìn)即滿、淺嘗輒止消極思想。三是觀念更新不含糊。要樹立查處案件是保護(hù)干部,預(yù)防腐敗也是保護(hù)干部的思想,既要查處違紀(jì)違法干部,又要保護(hù)和挽救干部。想問題、辦事情、做決策都要有利于教育、關(guān)心、幫助和挽救干部,有利于經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,有助于社會和諧進(jìn)步。要從有利于工作,有利于發(fā)展的角度出發(fā),研究制定符合*發(fā)展實(shí)際的辦法和措施,進(jìn)一步推動紀(jì)檢監(jiān)察工作,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

(二)解放思想要突出服務(wù)功能。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)辦案過程中要勇于解放思想,善于解放思想,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是支持改革者。改革無先例可循、無固有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,必然有困難和風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做改革者的堅(jiān)強(qiáng)后盾,對敢闖、敢試、敢干的干部,要積極幫助,理直氣壯地支持;對受到錯告、誣告的改革者要澄清是非,旗幟鮮明地鼓勵。要通過支持改革者,使他們思想上無后顧之憂,工作上有沖打精神,大膽創(chuàng)新,服務(wù)社會,造福人民。二是鼓勵創(chuàng)業(yè)者。對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題,要科學(xué)合理妥善處理,切實(shí)保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要做到預(yù)防在先,嚴(yán)格監(jiān)督教育,通過誡免談話、信訪談話,確保創(chuàng)業(yè)者少走彎路,不犯錯誤。要堅(jiān)持以人為本,讓能干事、干成事、不出事的干部得到獎勵和重用,在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是寬容失敗者。改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè),難免會走彎路,難免會出現(xiàn)錯誤。監(jiān)督干部要嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違法、錯誤與失誤的界限,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為的同時,要執(zhí)行要寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,對因改革出現(xiàn)失誤的同志,要通過主動幫助,加強(qiáng)思想教育,鼓勵蓄勢再發(fā)。四是批評保守者。要千方百計(jì)加強(qiáng)效能建設(shè),

牢固樹立和保持開拓進(jìn)取、只爭朝夕的時代精神,通過監(jiān)督檢查推進(jìn)發(fā)展速度。要積極推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度,嚴(yán)格追究保守者延誤發(fā)展之責(zé),使看攤守業(yè)、無所作為者有壓力、會觸動、能改進(jìn)。五是嚴(yán)懲腐敗者。要通過查辦案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子,凈化發(fā)展環(huán)境,樹立*形象。

(三)解放思想要做到四個堅(jiān)持。

一是堅(jiān)持實(shí)事求是。解放思想的關(guān)鍵在于找出問題,分析原因,制定措施,改進(jìn)工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合反腐倡廉建設(shè)實(shí)際,有什么問題就查擺什么問題,是什么問題就解決什么問題。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,帶頭進(jìn)行整改,發(fā)動群眾廣泛參與,共同提高,形成思想大解放、謀求大發(fā)展的良好局面。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把解放思想與深入基層、調(diào)查研究結(jié)合起來,與關(guān)注民生、改善民生結(jié)合起來,廣泛聽取干部群眾的意見和建議,密切黨群干群關(guān)系,保障政令暢通,切實(shí)做到集中民智、凝聚民力,促進(jìn)發(fā)展。四是堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把解放思想激發(fā)出來的熱情和積極性引導(dǎo)到反腐倡廉建設(shè)中來,把解放思想的成效體現(xiàn)在解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實(shí)際問題上,做到以思想的大解放促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大推進(jìn),以反腐倡廉的大推進(jìn)保障經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

四、認(rèn)真履行責(zé)職,狠抓工作落實(shí)

履行好教育、監(jiān)督、懲處職責(zé),是紀(jì)檢干部重要的工作任務(wù)。要通過解放思想大討論學(xué)習(xí)實(shí)踐,解決好思想觀念問題、解決好體制機(jī)制問題、解決好干部作風(fēng)問題,堅(jiān)持做到解放思想,拓寬視野、拓展思路,敢于創(chuàng)新,不拘泥于傳統(tǒng)思維,不止步于點(diǎn)滴成績,不束縛于現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。要通過解放思想大討論學(xué)習(xí)實(shí)踐,爭做健康發(fā)展的堅(jiān)定維護(hù)者,爭做良好環(huán)境的積極創(chuàng)建者,爭做推動工作落實(shí)的實(shí)踐者,具體要重點(diǎn)抓好以下工作。一是加強(qiáng)行政監(jiān)察,促進(jìn)依法行政;二是加強(qiáng)行政問責(zé),提升行政效能;三是抓好宣傳教育,有效預(yù)防腐??;四是抓好糾風(fēng)治亂,糾治損害群眾利益的突出問題;五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建立和諧的干群關(guān)系;六是抓好監(jiān)督檢查,確保政令暢通;七是加強(qiáng)廉潔自律,確保清正廉潔;八是抓好案件查辦,嚴(yán)懲腐敗行為;九是深入調(diào)查研究,努力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

解放思想是時展的客觀要求,是社會進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。只要我們堅(jiān)持認(rèn)真分析查擺存在的問題,著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,就一定能夠通過思想的大解放推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的大發(fā)展,就一定能夠以紀(jì)檢監(jiān)察工作的大發(fā)展保障*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

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