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隨著社會的不斷進(jìn)步和快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,尤其是隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快,近年來,腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性和隱蔽性,反腐倡廉工作遇到不少新情況、新問題,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部及時(shí)適應(yīng)新形勢的需要,以新的作風(fēng)、新的精神面貌展現(xiàn)在反腐倡廉工作第一線,充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)于律已,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),任勞任怨,為經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展?fàn)I造了一定的和諧環(huán)境。但是,由于受一些主客觀因素的影響,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織人員變動較頻繁,且兼職人員多,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能參差不齊,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位表現(xiàn)突出,還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)不精,工作被動、調(diào)查不實(shí),自律不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)等等,嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體形象。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的自身建設(shè),提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)水平,是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提高反腐倡廉能力的重要內(nèi)容。
一、提高業(yè)務(wù)技能的能力
新的時(shí)代需要學(xué)習(xí)和充實(shí)新知識,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,有堅(jiān)定的信念是做好本職工作的前提,應(yīng)不斷加強(qiáng)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的政治理論學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定理想信念,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,不斷增強(qiáng)自身拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保在任何時(shí)候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動搖,矢志不渝地堅(jiān)持馬克思主義立場和觀點(diǎn)。要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能才是做好工作的根本,要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、管理等方面的知識,提高適應(yīng)新時(shí)勢的業(yè)務(wù)技能,要注重兩方面的知識學(xué)習(xí)。一是要系統(tǒng)扎實(shí)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律專業(yè)知識。既是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的政策依據(jù),又是執(zhí)紀(jì)依據(jù)。在學(xué)習(xí)中不僅要全面、正確地理解法律條文,而且能知曉蘊(yùn)涵在法律條文中的立法精神和法理,才能在具體運(yùn)用中適用準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)的最佳社會效果。二是要有針對性地學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)知識,特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)案件居高不下,經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為涉及的領(lǐng)域越來越廣,經(jīng)濟(jì)違紀(jì)手段越來越多,甚至在查辦經(jīng)濟(jì)案件過程中會遇到許多新情況、新問題的現(xiàn)狀,這就需要紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷拓寬自己的經(jīng)濟(jì)知識面,在查辦經(jīng)濟(jì)案件時(shí),就不會感到不知從何處開展調(diào)查、如何找準(zhǔn)突破口而為難,也不會把握不準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新情況、新問題??傊?,要靈活地運(yùn)用學(xué)習(xí)方式、方法,掌握所學(xué)知識內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,完善知識結(jié)構(gòu),提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和工作能力,從根本上,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),有利于研究新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律特點(diǎn),探索適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略和有效辦法。。
二、提高把握和靈活運(yùn)用政策的能力
打鐵先得本身硬,正人先要正自己。作為一個(gè)協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能組織及其廣大干部,本身要求不嚴(yán),政治意識不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,哪里還談得上維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,如何去檢查黨的組織和行政執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況,更談不上以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。從這個(gè)角度和意義上講,不能正確掌握和運(yùn)用政策,就發(fā)揮不了職能組織的作用,加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)也只能是一句空話。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,那么紀(jì)檢監(jiān)察干部要有正確把握和靈活運(yùn)用政策的能力。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨和國家的政策把握不準(zhǔn),那么反腐敗工作就不知從何處入手,這就需要我們紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)掌握好黨和國家的政策。既要清楚黨員干部和監(jiān)察對象哪些可以做,哪些不可為的事,又要清楚哪些行為是需要保護(hù)和支持,哪些行為是必須堅(jiān)決查處和懲治的,更要清楚這些行為違反了什么,該依據(jù)什么進(jìn)行處理。既要清楚政策的連續(xù)性和時(shí)限性,又要注意政策的滯后性。所以說,只有熟悉掌握政策,在處理問題時(shí)才能正確運(yùn)用政策,就不會出現(xiàn)偏差,特別是在處理人的問題上,才能做到寬嚴(yán)相濟(jì)。這樣紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展就會有力有威。
只有正確把握了黨的路線、方針、政策,才能正確履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅(jiān)定性,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供有力保障。只有熟悉掌握了黨的路線、方針、政策,才能大膽履行職責(zé),為進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè),逐步健全監(jiān)督制約機(jī)制等內(nèi)容,有針對性地開展工作,提出行之有效的合理化意見和措施,才能充分發(fā)揮好黨委的參謀助手作用,才能結(jié)合貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,既著力搞好從源頭上防治腐敗工作的組織協(xié)調(diào),又著力搞好違紀(jì)違法案件查辦工作的組織協(xié)調(diào),以整合反腐敗的資源和力量,推動反腐敗工作向縱深發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)是查處違紀(jì)政紀(jì)的腐敗案件,是涉及到處理人的問題,黨的路線、方針、政策把握不準(zhǔn),不可能依法依紀(jì)開展案件查處工作,也不可能按照查辦案件規(guī)定的程序要求貫徹到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),處理案件難以經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),只有正確處理查辦案件與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,正確處理懲治與預(yù)防關(guān)系,善于把握和靈活運(yùn)用政策,真正體現(xiàn)政策,查辦案件工作,才能充分發(fā)揮政策的威攝力和感召力,才能取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。
三、提高求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的能力
面對日趨激烈競爭的復(fù)雜環(huán)境,面對新時(shí)期腐敗問題趨于多元性、復(fù)雜性和隱蔽性,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須主動適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化,解放思想、實(shí)事求是、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下有效遏制腐敗產(chǎn)生的新路子、新方法,實(shí)現(xiàn)工作中的突破和創(chuàng)新,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的教育、監(jiān)督、檢查、懲處職能全面推進(jìn)。
首先要改進(jìn)思想作風(fēng),特別是要努力培育與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)和開拓創(chuàng)新的精神。始終堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則,不斷拓寬反腐敗的工作思路,既要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和需要,加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作,探索糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑和新辦法,進(jìn)一步深化反腐敗三項(xiàng)工作,又要積極探索標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要不畏艱難,抵制各種壓力,深入調(diào)查研究,主動出擊,使紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化,勇于創(chuàng)新,敢于探索,改變那些不合時(shí)宜的思想觀念、工作方法,不斷更新經(jīng)驗(yàn),使黨風(fēng)廉政建設(shè)更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展。同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,充分激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新活力,充分發(fā)揮黨委、行政部門的主導(dǎo)作用,形成有利于優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部脫穎而出的體制機(jī)制,大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)造力。
其次要改進(jìn)工作作風(fēng),特別是要努力培養(yǎng)堅(jiān)持原則的思想品質(zhì)和求真務(wù)實(shí)的精神。只有努力改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),才能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作風(fēng)建設(shè)如何,關(guān)鍵在于紀(jì)檢監(jiān)察工作是否以實(shí)際成果取信于民,是否在履行各項(xiàng)工作職責(zé)上有責(zé)任、有力度、有效率、有成效。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),要進(jìn)一步加大辦案力度,堅(jiān)決查處有影響的大案要案,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治政的方針,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)懲腐敗分子,不斷增強(qiáng)人民群眾反腐敗的信心。作為監(jiān)督機(jī)關(guān),要大膽工作,為貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證,創(chuàng)造良好的、和諧的社會政治環(huán)境。要進(jìn)一步加大治本抓源工作力度,做到標(biāo)本兼治,推動體制、機(jī)制、制度的不斷完善和創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開辟道路,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。作為協(xié)助黨委和政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能機(jī)關(guān),要緊緊抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性思想政治警示教育,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,長鳴警鐘,真正做到早提醒、早預(yù)防、早防范,推動全社會的精神文明建設(shè)。要通過制定和執(zhí)行一些適應(yīng)時(shí)代要求的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,加強(qiáng)各項(xiàng)工作責(zé)任分解,加強(qiáng)問責(zé)制度和廉政、誡勉談話,使廣大黨員干部增強(qiáng)責(zé)任意識,樹立起牢固的思想道德防線,增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時(shí),要適應(yīng)形勢需要,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),把基層紀(jì)檢監(jiān)察組織及其廣大干部鍛造成一支黨和人民信賴的鐵軍。
四、提高反侵蝕能力
在社會現(xiàn)實(shí)生活中,不可避免要與人打交道,有人情交往,也不可避免會受社會生活環(huán)境的影響。不論是紀(jì)檢檢監(jiān)察干部,還是其它黨員干部、國家工作人員,都需要抵制一些不良行為的侵蝕,否則就會誤入歧途或走上犯錯(cuò)誤的道路。紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦抵制不了侵蝕,就會導(dǎo)致有案不敢查,工作中怕打破情面,缺乏原則性,甚至?xí)煌舷滤?/p>
紀(jì)檢檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)原則性和實(shí)事求是精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部是專司維紀(jì)執(zhí)紀(jì),專司教育人、監(jiān)督人、檢查人的特殊群體,始終處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕、違紀(jì)與執(zhí)紀(jì)斗爭的嚴(yán)峻考驗(yàn),應(yīng)具有堅(jiān)強(qiáng)的理想信念和紀(jì)律法度,具有高尚的人格魅力。要充分認(rèn)識和高度警惕腐敗正向黨的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)侵蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,只有牢固樹立正確的世界觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)政為民意識,敢于實(shí)事求是,做到腦不昏、眼不糊、心不貪、手不伸,才能在紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,站穩(wěn)腳跟,自律抗變;才能在形形色色的錯(cuò)誤思潮面前,堅(jiān)定立場,不迷失方向;才能在反腐敗的風(fēng)頭浪尖上不畏縮,堅(jiān)持原則,沖破束縛,敢于同一切違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭。
要進(jìn)一步認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察組織不僅要懲治腐敗,還要保護(hù)黨員干部,提升黨員干部抵制風(fēng)險(xiǎn)和反侵蝕能力。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察組織加大宣傳教育職能。既要正面教育,宣傳教育黨員干部哪些行為可作為,哪些行為不能為,增強(qiáng)自律意識,提高黨員干部廉潔從政、依法辦事和抵制侵蝕的能力。又要開展反面教育,用典型案例進(jìn)行宣傳教育,做到警鐘長鳴,使黨員干部清楚不能有越軌行為,否則就要受到處罰,從而增強(qiáng)廉政、勤政和責(zé)任意識,提高廉潔自律的自覺性,做到防微杜漸,提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險(xiǎn)與誘惑的自制力。這樣,才能塑造紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉和可親、可信、可敬的形象,做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)人民利益的保護(hù)神,為全面建設(shè)小康社會保駕護(hù)航。
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