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同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局提出的黨的建設(shè)的一項重大政治任務(wù),也是全黨面臨的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),必須貫穿于黨的建設(shè)的始終,滲透到廣大領(lǐng)導(dǎo)干部長期的工作、學(xué)習(xí)、生活的全過程,堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
第一,作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的長期工程。我黨歷來非常重視黨的作風(fēng)建設(shè),延安時期,同志在《整頓黨的作風(fēng)》一文中就提出了文風(fēng)、黨風(fēng)和學(xué)風(fēng)問題。在此基礎(chǔ)上,我黨在長期的革命實踐中,繼承和發(fā)揚了“理論聯(lián)系實際,密切聯(lián)系群眾,批評與自我批評”這三大優(yōu)良作風(fēng),成為我黨克敵制勝的法寶。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志指出:“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)是作風(fēng)的重點,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)更是關(guān)鍵。以同志為總書記的黨中央,在十五屆六中全會上作出了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,成為我黨在作風(fēng)建設(shè)方面的第一個綱領(lǐng)性文件。以同志為總書記的黨中央,對作風(fēng)建設(shè)提出了更新的更高的要求,他在視察西柏坡時提出“務(wù)必要保持艱苦奮斗的作風(fēng)”,提出了作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡的重要論述。建黨以來,從到整黨,從整風(fēng)整黨到“三講”教育,我黨經(jīng)歷了數(shù)次較大規(guī)模的全黨整風(fēng)運動,通過整風(fēng),凈化了黨的作風(fēng),樹立黨的良好形象,使黨不斷走向成熟,從一個勝利走向另一個勝利。
第二,作風(fēng)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的積累過程。任何事物都遵循著從量變到質(zhì)變的規(guī)律,只有量變積累到一定程度,才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。同志曾經(jīng)告誡全黨同志:“房子是要經(jīng)常打掃的,不打掃就會布滿灰塵;臉是要經(jīng)常洗的,不洗就會灰塵滿面?!保孟茨榿頌樽黠L(fēng)建設(shè)打比方再恰當(dāng)不過了,作風(fēng)建設(shè)是注重平時養(yǎng)成的,“不積硅步,無以至千里。不積小流,無以成江?!薄A己玫念I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)既不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的,也不是一個活動、一堂教育課能夠奏效的。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)就是要像洗臉一樣,堅持“天天洗”,堅持天天用共產(chǎn)主義信念這盤水去洗腦,清除思想的灰垢,擦亮理想的窗臺;堅持一以貫之地自省、自警、自勵,自覺加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成。堅持洗臉很容易,堅持長期自覺地加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成就難了。古人說“人做一件好事很容易,但堅持一輩子做好事就難了”,堅持,既是一種毅力的表現(xiàn),也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力的表現(xiàn),只有堅持不懈地努力,群眾才會認(rèn)可你,才能培養(yǎng)出良好的作風(fēng)。
第三,作風(fēng)建設(shè)是一個知行統(tǒng)一的結(jié)合過程。作風(fēng)建設(shè)不僅是一個理論問題,更是一個實踐問題,只有達(dá)到認(rèn)知與行動的統(tǒng)一,才能在實踐工作表現(xiàn)出良好的作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不僅要在思想上認(rèn)識到新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性,認(rèn)識到對于黨和人民事業(yè)興衰成敗的重要性,而且要從行動上去忠實實踐,立說立行,知行統(tǒng)一,從我做起,從現(xiàn)在做起,從一件件具體事情做起,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之。”,用八個方面的良好風(fēng)氣規(guī)范自己的一言一行、一舉一動,真正做到“口能言之,身能行之,人能服之”,以自身的模范行為弘揚正氣、爭做優(yōu)秀干部。
可見,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期性的戰(zhàn)略任務(wù),不可能一蹲而就,畢其功于一役,因此,我們必須牢固樹立長期抓、抓長期的思想,堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律、忠實實踐行為準(zhǔn)則的良好習(xí)慣。
第一,要加強(qiáng)教育解決“為何抓”的問題,增強(qiáng)抓的主動性
思想是行動的先導(dǎo),只有從思想根源上達(dá)到一定高度的認(rèn)識,才能在實踐中體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),首要是解決思想認(rèn)識上“為何抓”的問題,增強(qiáng)抓的主動性。要充分利用各種形式,教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局來看,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量,“風(fēng)形于上,俗成于下”,其作風(fēng)如何,能不能起到表率作用,對黨的作風(fēng)有著極為重要的影響,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好,黨的作風(fēng)就好,在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng),黨群干群關(guān)系就密切,執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好,勢必脫離群眾,黨群干群關(guān)系就會緊張,執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖甚至逐漸瓦解。當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)更具特殊意義,只有堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀,始終堅持黨的群眾路線,堅持從群眾中來,到群眾中去,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,群眾才會相信你、擁護(hù)你、支持你,才能凝聚黨心民心,執(zhí)政基礎(chǔ)才能穩(wěn)固,黨才能立于不敗之地。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高拒腐防變能力的個人角度來分析,作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的起因。分析近年來查處的一些腐敗案件,不少違紀(jì)違法者都是從作風(fēng)上放松要求開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝,最終滑入腐敗墮落的深淵,落得個政治上身敗名裂,經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn),思想上后悔莫及的悲慘下場,給自己帶來政治、名譽、家庭、親情等各方面莫大的負(fù)面影響。因此,無論是形勢還是任務(wù),全局還是個人,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)都是非常必要的。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到同志的重要講話上來,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施,更扎實的工作抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
第二,要健全制度解決“抓長久”的問題,增強(qiáng)抓的長效性
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有特別重要的意義。鄧小平同志明確指出,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須從健全制度抓起,努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制?,F(xiàn)在,我們的黨紀(jì)法規(guī)日趨完善,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度日益完備,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)制度建設(shè),最重要的是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的考核評價體系,把八個方面良好風(fēng)氣的要求作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面。考察任用干部要堅持群眾公論原則,深入基層,廣泛聽取群眾意見。要把考核評價結(jié)果作為提拔使用干部的重要依據(jù),真正把作風(fēng)過硬的干部選拔上來,不讓認(rèn)真干事業(yè)的人“吃虧”,不讓勤政廉政的人“吃虧”,形成正確的用人導(dǎo)向,堅決杜絕“跑官”、“要官”、“買官”現(xiàn)象,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。制度制定出來,不能光說不做,掛在墻上,寫在紙上,能不能取得實效,關(guān)鍵是要在制度的落實上下功夫,單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守制度、維護(hù)制度。對于違反制度的人和事,要堅決予以懲處,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
第三,要加強(qiáng)監(jiān)督解決“抓不緊”的問題,增強(qiáng)抓的有效性
抓而不嚴(yán),抓而不緊,抓而不實,工作一陣風(fēng),雨過地皮濕,是造成領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)流于形式的重要原因。如果工作漂于水面,無法深入,抓的時間再長,也是徒勞無功,解決這一問題,關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督的首要是落實監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識,既要做好表率,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),帶好班子,帶好隊伍,切實負(fù)起分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。同時班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓,層層抓落實,努力形成風(fēng)清氣正的良好氛圍;監(jiān)督的關(guān)鍵是聚集合力。不僅要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督,加大巡視力度,加強(qiáng)組織對個人、上級對下級的監(jiān)督,還要切實推動自下而上的監(jiān)督,積極完善政務(wù)公開,大力推動黨務(wù)公開,提高權(quán)力運用的透明度,要通過完善監(jiān)督制約機(jī)制,把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,形成快捷、有力、高效的監(jiān)督合力,促進(jìn)監(jiān)督的經(jīng)?;?,以監(jiān)督的經(jīng)?;_保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效。
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