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紀檢干部作風建設思考

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紀檢干部作風建設思考

黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。加強黨風建設,領導干部作風建設是關鍵和主導。作為協(xié)助黨委抓黨風的紀檢監(jiān)察機關,特別是作為紀檢監(jiān)察機關的領導干部,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責,在全面加強領導干部作風建設中具有重要作用,更應自覺地加強自身作風建設。

當前,我們紀檢監(jiān)察機關或多或少的存在一些不利作風建設的思想和現(xiàn)象,比如,有的認為從事紀檢監(jiān)察工作政治上發(fā)展較慢、經濟上待遇不高、生活上比較清苦、工作上比較難搞,而且干的是得罪人的事,極易得罪領導、得罪同事、得罪朋友,有的甚至有擔心遭到打擊、報復、陷害等思想,存在理想信念動搖、市儈習氣嚴重,組織紀律觀念淡薄、本位主義嚴重,群眾觀念淡薄、工作作風華而不實,辦事不公、為政不廉,奉行好人主義、不敢堅持原則等現(xiàn)象。這些與主旋律不相符的音調,嚴重影響了我們干部作風建設,嚴重影響了我們紀檢監(jiān)察機關的形象,嚴重影響我們紀檢監(jiān)察事業(yè)健康發(fā)展。為此,我們在加強領導干部作風建設中必須加以遏制、加以解決、加以改正,必須堅持常抓不懈、抓緊抓實、抓出成效。具體來說,要在抓好“四個環(huán)節(jié)”上下功夫。

第一,抓基礎,端正思想作風。思想是行動的先導,加強作風建設,必須首先端正思想作風。一要加強立黨為公的理想信念教育。特別要注重教育和引導領導干部正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三大關系,使各級領導干部切實感覺到自己所從事的紀檢監(jiān)察工作是一項崇高的偉大事業(yè),是在堅持立黨為公、執(zhí)政為民,是在全心全意、真心實意地為民盡責,為國竭力,為黨分憂。二要加強求真務實的工作態(tài)度教育。工作態(tài)度反映工作作風。加強社會責任和崗位責任教育,使各級領導干部深刻認識到,黨和人民把領導工作的重任托付給自己,就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托;加強黨的思想路線教育,使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,怎樣才能做到解放思想、實事求是、與時俱進;加強正確政績觀教育,使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效,不搞形式主義、不做表面文章,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中。三要加強廉潔自律的人生習慣教育。為政之要,貴在廉潔;廉潔之本,貴在自律。以身作則、廉潔自律,是黨和人民對領導干部最基本的要求。加強正確權力觀教育,加強黨的紀律和國家法律法規(guī)教育,加強生活正派、情趣健康教育,教育引導各級領導干部正確對待名利和地位、正確看待得與失,要經常把自己與農民和下崗職工作比較,與大多數(shù)普通群眾作比較,這樣就會對自己的現(xiàn)狀感到滿足,就會有一個平和、踏實和健康的心態(tài),就能經得起誘惑、守得住清廉。

第二,抓根本,健全規(guī)章制度。制度建設帶有根本性、全局性、長期性。制度好則有序,制度不好則無序。加強紀委領導干部作風建設,必須健全制度,用制度管人、管事、管權。一要健立作風建設規(guī)章制度。各級紀委要按照便于操作、便于落實、便于檢查的要求,制定具體的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等五大作風建設的規(guī)范性制度,使之成為領導干部的行為準則。二要健全黨內民主生活會制度。加強和改進領導班子民主生活會,提高民主生活會質量,大力發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),像“三講”、“三個代表”教育的民主生活會一樣,真正敢亮丑,不捂蓋,勇于批評與自我批評,互相幫助,修正不足,共同提高。三要完善日常作風管理制度。要堅持和完善黨風廉政建設教育談話、警示談話、回訪談話、打招呼談話、誡勉談話等干部日常教育管理制度以及建立對下級作風建設督查聯(lián)系點制度,對有違反五個方面作風建設、八個方面良好風氣(勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康)的苗頭性、輕微性問題,早扯袖子,予以警示,規(guī)范行為。

第三,抓關鍵,強化監(jiān)督約束。加強監(jiān)督,是作風建設取得實效的關鍵,缺乏有效監(jiān)督,就容易造成行為失范、權力失控、價值失向、作風失實,監(jiān)督者缺乏自我監(jiān)督,則易產生自腐。加強領導干部監(jiān)督制約,要著重從以下四個方面進行監(jiān)督:在廉潔公正方面。黨風連著家風,家風也影響著黨風。對于領導干部來說,廉潔,不僅要看領導干部本人,還要看他的家庭,看他對配偶、子女是不是嚴格要求;公正,不僅要看他為人是不是正派,還要看他處理問題是不是出于公心、用人是不是公正、辦事是不是公道。要全面實行下級紀委負責人向上級紀委述職述廉制度,加強自上而下的監(jiān)督。在民主決策方面。要堅持民主集中制原則,完善領導班子議事規(guī)則,凡重大決策都必須經過調查研究、提出方案、征求意見、集體討論;凡干部調動和提拔使用、重大項目經費的安排、大額財務開支,以及關系干部職工切身利益的重大問題,都必須經領導班子集體討論決定。在團結和諧方面。黨的團結和統(tǒng)一,是黨的生命,是黨的力量所在。領導干部要自覺維護班子團結,既要注意發(fā)揮一把手的主導作用,又要重視調動班子成員的積極性,充分發(fā)揚民主,實行正確集中。上級紀檢組織要經常檢查監(jiān)督下級紀檢組織在遵守政治紀律、維護團結、維護大局方面的情況。對長期搞不團結、軟弱渙散的領導班子,要分清是非,該批評的批評,該調整的調整。在儉樸勤政方面。領導干部走向退化、以至于腐敗,一般都是從生活作風不良、情趣低下開始的。因而要加強對領導干部生活作風的監(jiān)督,始終樹立“兩個務必(務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風)”、增強“三種意識(憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識)”,抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

第四,抓保證,建立長效機制。領導干部作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務。要立足當前,著眼長遠,抓好長效機制建設。一要健全領導責任機制。抓作風建設責任制落實,關鍵在于抓領導班子特別是抓班子正職,核心是抓責任追究。必須建立健全領導干部責任機制,具體明確領導班子及其成員在作風建設中的責任,必須加強對履職情況的監(jiān)督檢查和考核,必須嚴肅兌現(xiàn)責任考核結果,嚴格追究責任失職行為。二要改革領導機制。切實履行雙重領導體制,改革領導方式。首先要盡快落實市縣級紀委派駐機構的統(tǒng)一管理體制,將派駐機構的人員編制、干部任免提名權等收歸縣級紀委;其次要在縣級紀委增設干部室,以便于管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀檢監(jiān)察干部;再次要切實履行干部任免的報批程序,縣級紀委室主任以上的干部任命,由同級黨委報上級紀委審批,在得到上級紀委批準后方可任命。派駐機構實行統(tǒng)一管理后,獨立性將得到增強,監(jiān)督力度將得到加大,同級監(jiān)督將得到突破。三要完善干部管理機制。要完善選人、用人、育人機制;要創(chuàng)新暢通干部交流機制,不僅可在同級紀檢機構之間橫向交流,還可在上下級紀檢機構之間縱向交流;要完善干部考核機制,考核干部由地方和上級紀檢監(jiān)察機關共同組織實施,或各自進行,加權平均;要健全干部激勵機制,將考核結果與干部使用、評優(yōu)相結合。同時,建議上級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一和理順好縣級紀委常委及室主任職級規(guī)格,在人員編制、職數(shù)準入資格方面給予協(xié)調解決,緩解基層人少事多的矛盾。四要建立經費保障機制。建議參照政法機關的做法,對紀委機關的經費保障、硬件建設和辦案裝備等作出統(tǒng)一規(guī)定,著力改善下級紀委的辦案條件。

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