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近幾年來，私設(shè)“小金庫”的問題在少數(shù)單位仍有發(fā)生、屢禁不止，不僅造成國家和單位收入的流失，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，而且誘發(fā)和滋生各種腐敗現(xiàn)象，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈，必須堅決予以制止。

一、“小金庫”問題的危害

1、“小金庫”是滋生腐敗的土壤。由于“小金庫”資金深藏不露并掌握在少數(shù)人手中，使用起來方便，不受監(jiān)督和制約，因此有些人便用它大搞不正之風(fēng)，有的用它行賄，將公家的錢轉(zhuǎn)換成聯(lián)絡(luò)感情、攏絡(luò)人心、撈取政治前途的籌碼；有的用它大吃大喝、請客送禮、游山玩水；有的將“小金庫”資金花光分光，裝進(jìn)少數(shù)人的腰包，據(jù)為己有，中飽私囊，使“小金庫”成為損公肥私的“供應(yīng)站”。

2、“小金庫”的存在使國家、集體和群眾利益受到損害。有的“小金庫”資金是截流了應(yīng)上交的財政資金、稅金或擠占、挪用財政專項資金等形成的，使國家的利益受到嚴(yán)重?fù)p害；有的“小金庫”資金是轉(zhuǎn)移單位的各項收入或資金形成的，如預(yù)算外收入、資產(chǎn)變賣收入、企業(yè)銷售收入以及上級撥款和其他資金等，這些資金被轉(zhuǎn)移到“小金庫”中為少數(shù)人謀利益，國家、集體和廣大群眾的利益必然受到侵害。

3、損害了黨和政府的整體形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部私設(shè)“小金庫”并大肆揮霍資金，影響了干群關(guān)系，使群眾對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)喪失信心。

4、“小金庫”的存在嚴(yán)重破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序。目前，一些單位的“小金庫”已經(jīng)改變了過去那種存“私房小錢”的性質(zhì)，有的“小金庫”以達(dá)幾百萬甚至上千萬，游離于財政監(jiān)督之外，不僅污染社會風(fēng)氣，而且嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。

二、清理整治“小金庫”問題的對策

深化管理制度改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。首先要深化行政審批制度改革。應(yīng)大力削減行政審批項目，特別是那些行政收費項目，收費項目少了，截流、坐支的可能性自然減少。對于那些服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)、確需保留的收費項目，也應(yīng)從制度上規(guī)范審批和收費行為，增強(qiáng)收費行為的透明度；其次要深化財政制度改革。一是深化部門預(yù)算改革，收入實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，支出按部門和支出項目進(jìn)行分配，細(xì)化預(yù)算編制，制定科學(xué)合理、切合實際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實行票款分離，直收統(tǒng)管；“支”要統(tǒng)一開支，集中報銷，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道，消除“小金庫”的資金來源。三是加快會計管理制度改革。大力推進(jìn)會計集中核算工作進(jìn)度，努力實現(xiàn)資金一個口進(jìn)出，統(tǒng)一核算。四是推行財政國庫集中支付改革，財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變資金分散、層層撥付的做法，它可以有效的防止“雁過拔毛”。

加大查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。清理整治“小金庫”工作需要常抓不懈，不斷加大檢查力度。不僅在日常的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中，要對查出的典型案件嚴(yán)肅處理并予以曝光，以起到強(qiáng)有力的震懾作用，同時，還要按照《會計法》規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使“小金庫”成為一個“禁區(qū)”，一道“高壓線”。

依靠群眾監(jiān)督，讓“小金庫”無處藏身?！靶〗饚臁彪[蔽性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接檢查往往不容易發(fā)現(xiàn)。最有效的辦法是內(nèi)部知情者舉報。為此要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，認(rèn)真做好信訪舉報工作，擴(kuò)大突破口，拓寬覆蓋面。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠發(fā)展、靠改革解決“小金庫”問題。除利用“小金庫”進(jìn)行貪污行賄、中飽私囊等違法亂紀(jì)者需嚴(yán)肅處理外，應(yīng)該說，一些“小金庫”問題還是由于資金緊張造成的，其資金主要用在了招待和單位職工福利等方面。因此，歸根結(jié)底還是得發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中、在改革中解決問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各單位的辦公經(jīng)費和職工福利待遇得到保證，也將有助于“小金庫”等違紀(jì)問題的解決。